各显神通保障食药安全

本刊记者/郭之东

2017年全国“双安双创”成果展见闻

2017 年全国食品安全宣传周期间，全国“双安双创”成果展在京举办，来自全国各个省、市的食品药品监督管理局以及协会携部分企业参加，搭建了各自的展区，分别亮出了各自的监管特色以及企业和商品特色，希望可以“走出去，引进来”。记者采访了各个展区的负责人以及群众，了解了各个展区的亮点，特选取其中几处整理成文，以飨读者。

宁波全国首创网络订餐平台监控系统

浙江展区现代科技感很强，各种显示数据的屏幕挂在墙上。据了解，浙江展区此次宣传的是机器换人，用互联网监控来代替存在时间误差的人员监管。互联网订餐行业发展迅速，对传统监管形成极大挑战，传统监管往往耗时长但又不全面。为此浙江省宁波市首创了网络订餐平台监控系统。国务院副总理汪洋十分欣赏这一创新，在该展区停留了6分钟。该系统囊括了美团、饿了么等所有订餐平台的数据，商家证件是否齐全、真实，是否存在超范围经营情况，证件是否超时限等，都十分直接地反映在监测系统上。“比如在美团上注册的这家商家，公布的许可证显示不可以含凉菜，代表它的经营环境是没办法储存凉菜的，但是在商家的菜单里却含有凉菜，系统直接就显示它是超范围经营。还有证件到期、一证多用等很难发现的问题，在这个系统上都可以监测到。”浙江省展厅解说员介绍说。

浙江省宁波市相关负责人说：“这些信息提出来之后可发挥两个作用，一是告诉平台方首先要把这些撤下来，这是错误的信息，存在违规行为；二是指导基层的执法人员，对不合规点位迅速监察执法。此系统已经广泛应用于浙江省各个市县，下一步准备把它推向全国。”

“让祖国的下一代喝上好奶粉”

▲安徽省推出食药卫士机器人“小安”

▲群众前来山东展区体验食品快检技术

河北省是一个乳制品大省，河北省的乳业安全一直受到各级领导的关注。2017 年1 月，习近平总书记还专门到河北省张家口市的旗帜乳业勘查监督和指导。习近平总书记做出了重要的指示：让祖国的下一代喝上好奶粉。为此，河北省研发了乳制品风险预警系统。一旦某一项指标偏离了一般性规律，这一风险预警系统就会自动发出预警。这些一般性规律是通过把国家食品药品监督管理总局、河北省食品药品监督管理局等抽检的数据汇集形成的，其数值曲线与企业自检的数据规律曲线对照，如果两条线走势不同，就会出现风险预警。河北省全省42 家乳制品生产企业现已全部安装应用，所有数据都可以上传到系统上，监管部门就可以带着某个具体问题去查企业，更具针对性。以前的监管是人到企业去查问题，比较盲目。

购买商品也是在做公益

中国连锁经营协会宣传的是扶贫商品、三农商品一些优质商品，群众以及政府和企业对此都很感兴趣。购买扶贫商品就是在做扶贫公益事件，据该协会负责人介绍，这些商品都是一些贫困山区生产的，环境普遍来说比较好，而且他们是按照更高的标准，例如绿色标准来生产这些商品，所以说产品本身是好的，消费者购买了他们的商品可以促进当地的经济收入，对于当地来说也是一件好事儿。好的商品对于消费者、生产者、企业和政府来说都有很好的意义。

中国连锁经营协会会员60%多是大型商超，好的商超也需要好的商品、差异化的商品，且现在的消费者已经不仅仅追求物美价廉，而是追求好的品质，正好扶贫商品是不错的选择。

先进的执法方式和理念——智慧监管平台

山东省的执法方式和理念得到了广泛的认可与关注，很多兄弟单位也前来了解，互相借鉴。青岛市黄岛区食品药品监督管理局此次宣传除了快速检测平台外，最大的亮点就是智慧监管平台。智慧监管平台包括三个平台：应急指挥平台（4G 快速回传执法记录仪，现场执法的画面可以实时进行回传，可以使指挥中心实时了解到现场的执法情况，并且快速地作出执法应对）、信息发布平台（55 寸的显示屏安装在超市里，实时滚动播出一些如药品食品真伪鉴别、日常生活中所需要的一些营养成分等信息，把这些基础的食药知识通过滚动的方式让百姓了解，深入到百姓生活中）、投诉举报平台（最大的特色是可视电话，只要拿起话筒就可以与食药监管部门直接取得联系，实时视频进行投诉举报，缩短中间投诉举报的时间，大大提高执法的效率。同时可以看到执法人员的工作状态，使老百姓更加放心）。

家门口的新鲜鱼

广东展区最大的亮点是活鱼运输。介绍的是佛山何氏水产有限公司的一项水产保鲜技术，这家公司有3 项国家标准和129 项企业标准，堪称水产行业标准化的龙头企业。此项技术实现的是低温占氧、纯氧配送、全程冷链温控这么一个过程，运输前首先进行低温，水温大概会降到13℃左右，鱼会处于一个半休眠状态，再将鱼放到箱子里进行包装，包装后再放到冷链车内。整个运输过程只添加纯氧，不添加其他任何东西，运输到目的地后，使温度恢复到常温状态下，鱼就开始慢慢苏醒，保证消费者可以吃到新鲜的鱼。

此次食品安全宣传周的各个省、市以及协会都宣传各自的特色、亮点，实质都是在为群众的食品安全做着多方面的努力。用重庆展区宣传的执法理念来总结十分恰当，无论是先进的执法理念还是先进的互联网技术，都是为了让监管执法跑在风险前面，最大限度地降低食品危害给群众带来的影响，把这种危害挡在给老百姓造成危害之前而不是事故发生后，避免对老百姓造成影响再去采取行动。