共享单车摊大饼时代终结

韩佩

在共享单车赛道上，这张“限速”令更像是改变赛道规则的

转折点，它结束了共享单车“摊大饼”式的疯狂扩张。自此之后，如何迭代产品，改善用户体验，提升运维管理能力或成为共享单车企业胜出的关键。

共享單车市场在一路狂飙之后，政府终于猛踩了一脚刹车。

8月18日，《财经天下》周刊独家报道了上海最严共享单车限制令出台。根据该公告显示，上海市政府要求各家立刻暂停新增投放车辆，并加强对交通枢纽、商务办公区等人流聚集区域违规停放车辆的清理。若企业违反要求，甚至有可能被作为严重失信行为纳入企业征信档案。

共享单车市场一夜之间突然变得风声鹤唳，两家系着安全带的大户似乎早有心理准备。ofo和摩拜方面都连夜给出回应称，将全力配合上海市政府，不再进行新增投放。小鸣单车向《财经天下》周刊透露，暂停投放是此前就已经有的规定，只是最近才正式公布。ofo也向《财经天下》周刊证实，上海的清理行动其实已经开始了。

一位知情人士告诉《财经天下》周刊，清理大约是在6天前开始的。上海市政府已经专门在郊区开辟出一块空地来存放收缴后的自行车。不过，至于此次将有多少单车能被留存，目前各家单车企业均表示尚不清楚。“这得看政府的力度了。”ofo一位内部人员表示。

据腾讯财经报道，目前上海市各区管理部门因违停而收缴后集中堆放的共享单车，估计超过15万辆，而上海目前共享单车的总投放量为150万辆。

在共享单车赛道上，这张“限速”令更像是改变赛道规则的转折点，它结束了共享单车“摊大饼”式的疯狂扩张。自此之后，如何迭代产品、提升骑行体验、加强运维精细化管理或成为共享单车企业胜出的关键。

吃螃蟹的为什么是上海

车过多是上海此次最严禁令发布的主要原因。上海市自行车行业协会秘书长郭建荣表示，随意停放、违规占道，这些问题已经到了非解决不可的地步。

2017年3月，两会期间，上海市委书记韩正对外公布上海的共享单车数量为45万辆。5月，上海自行车协会预测称，上半年上海自行车投放量将达到50万辆，基本实现饱和。8月11日，上海市政府召开共享单车企业会议的时候，统计出来共计的投放量是150万辆——这个数字，在过去短短几个月里，翻了3倍。

北上广深，是共享出行领域的兵家必争之地。

据不完全统计，全国的共享单车投放总量约为1500万辆，其中ofo和摩拜两家占据8成的投放量。根据公开数字，北上广深在1500万辆的总量中，也占了大头，上海占了10%的比例，广州超过80万辆，北京早在4月份的时候就达到了和广州相同的数字。

更重要的是，在64个共享单车品牌中，大多数都选择了上海作为自己的根据地。除了ofo起家于北大、小蓝单车脱胎于互联网公司野兽骑行之外，似乎很少有共享单车品牌是在北京诞生的。

这与城市规划以及用户的接受度相关。一个起家于上海的共享单车品牌告诉《财经天下》周刊，从目前国内所有的一线城市来看，除杭州可以媲美外，上海的骑行指数和舒适度都更高一些。

上海的共享单车行业自发性监管也一直是较为积极的。今年1月，由上海市自行车行业协会与天津市自行车电动车行业协会共同发起、成立了制定《共享自行车第一部分：自行车》 《共享自行车第二部分：电助力自行车》和《共享自行车服务规范》3项团体标准的起草小组。

今年4月，这3项团体标准的《征求意见稿》对外公示。7月初，团体标准在经历了6个月的起草、修改之后正式对外公布。这是行业内的首个团体标准，比起全国性的共享单车新规早了近1个月。

尽管前者不具有全国范围内的适用性，但对于后面各地方政策细则的起草，有不少的借鉴意义。

强制清理

毫无疑问，在共享单车寸土必争的一二线城市中，过度投放的现象并非个例，北上广深无一例外。

截至目前，杭州、南京、广州都已经发出了禁止新增车辆投放的通知。上海是第一个提出要清理的城市。

上海市自行车行业协会秘书长郭建荣在接受媒体采访时表示，协会正在向监管部门建议，进行顶层设计，出台共享单车总量控制。他说，“我们认为不仅应该停止投放，还需减量，否则乱象不可逆转。”

如若清理有效，上海将成为全国共享单车治理的一个标杆。“中国的城市管理都是这样的，二三线看一线，一线之间互相看。”一位共享单车企业内部人士向《财经天下》周刊表示，“电子围栏各地方都在做，其他的我觉得大家会观望上海的效果。”

“对于其他城市还是具有一定意义的，有种变相清场的感觉。”另一位不愿具名的人士表示。

事实上，今年5月底，北京市交通部门曾尝试测算过北京共享单车投放上限数量。据报道，未来交通部门将采取总量动态调控的模式，引导企业合理调度和投放单车，同时，各区也将设定各自的投放上限量。

在今年8月3日全国多部委联合出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》 （下称《指导意见》）中提出，各城市可根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制。

这意味着地方有着极大的自治权，而目前停止投放已经是趋势之一。“清理这件事情上海也算是开了一个口子，接下来可能也会有其他的城市进行效仿。”易观智库出行分析师张旭对《财经天下》周刊表示。

但他同时强调，这也是自己所担心的事情，比较强制的清场其实是有损市场的正常发展的，因为如何定义“多余”的共享单车这件事情本身就是非常困难的。目前存在的问题在于核心城区出现了共享单车的密集投放，这和企业运营策略有关，而并非超出了市场上用户需求总量。

“未来城市在研究相关共享单车上限的时候，能够充分考虑企业的意见，才能给出比较合理的数字规划”。张旭说。

如何正确地与城市相处

清理只是手段，治理才是目标。

根据上海市发出的公告可以看出，共享单车的投放量远远超过了市场的承载能力，是造成城市管理问题的核心，而治理的首要手段，就是控制单车数量和强调企业自身的运维能力。

一位参与制定全国共享单车政策标准的人士告诉《财经天下》周刊记者，对于共享单车这个新生事物，政府的态度是积极和鼓励的，并不想采取一刀切的方法。但共享单车是抄袭效应非常明显的出行方式，在城市中心区饱和的情况下，单车的合理规划停放和需求调度确实是个问题。

有数据显示，共享单车出现后，城市出行结构中，自行车的出行比例翻了一倍。Trustdata發布《2017年Q2中国共享单车行业发展分析报告》称，在第二季度中共享单车的日活已经和出行用车持平，日峰值达到了1700万次。

没有城市单车之后的出行生活，已经没有人可以想象。这意味着，上海禁令出台之后，政府方面面临的后续服务压力将会更大，除了堵，还要疏。

共享单车企业配合进行车辆清理、加强运维，但政府方面同样要对现有道路资源进行合理的分配。比如，大批量划定单车的停放区域来供共享单车企业引导用户规范停车，对自行车交通系统进行完善以保障用户骑车安全。

以北京为例，据日前北京市规划院的研究报告显示，市民对于共享单车的需求总量约172万～201万辆，但若保证通行宽度，道路上能停放的自行车仅为约120万辆。这说明，城市规划中还缺大约60万个自行车的停车位。

北京清华同衡规划设计研究院副院长袁牧则在他的文章中曾提到，从公共空间上说，所有的问题都是快速发展带来的，共享单车也是。但如果共享单车作为公共服务占用了大量空间造成城市拥挤、空间不足，这说明公共空间的设计本身就有问题，没有为城市快速发展预设空间。

撼动城市规划的改变，显然是共享单车短期内不可能实现的。在现阶段的基础上调整、释放、监管才是共享单车和城市相处仅有的办法，因此在清理公告之后，仍需要共享单车企业和政府的相互配合和妥协。

电子围栏是解药吗

多地试点的电子围栏技术（通过互联网的方式划定虚拟停车区域），也将被视为目前治理共享单车停放的主要手段。

在《指导意见》中有提出，“互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管理的责任，推广应用电子围栏等技术”，这意味着共享单车必须具备带有GPS功能的电子锁、利用位置大数据平台的分析和管理单车的能力。

通过电子围栏和大数据管理平台，企业可以对乱停放行为进行强制性规范和管理，但这是一个便利性和规范性相互博弈的问题，电子围栏一定程度上可以解决规范停放的问题，前提是停放空间和用户用车需求匹配。一旦停放的布点不够密集或不能满足停放需求，共享单车的便利性就会大打折扣，甚至会再次上演乱停放的管理悲剧。

但是截至目前，不管是城市道路资源的分配还是电子围栏都无法实现，前者需要政府的努力，后者需要企业自身的大量投入。

共享单车企业内部人士告诉《财经天下》周刊，GPS基础上的电子围栏精准度差，必须多层技术叠加才能更好地进行管理，而一个北斗定位的芯片，价格大约80元，几百万辆车，增加的成本对企业不言而喻。

对于共享单车企业来说，上半场摆车圈地之后，下半场的竞赛才刚刚开始。