特色小镇：驱动经济发展新引擎

特色小镇：驱动经济发展新引擎

小城镇是经济转型升级、新型城镇化建设的重要载体，在推进供给侧结构性改革、生态文明建设、城乡协调发展等方面发挥着重要作用。

2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合发出《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划到2020年争取培育约1000个各具特色、富有活力的特色小镇。同年10月11日，住建部公布了第一批中国特色小镇名单，共有127个小镇入选。今年的政府工作报告要求，要扎实推进新型城镇化，注意发挥城市群辐射带动作用；支持中小城市和特色小城镇发展。

在一系列政策支持下，特色小镇已成燎原之势，在全国掀起一片热火朝天的建设浪潮。有的地方挖掘当地人文内涵，打造基于文化+旅游的传统文化旅游特色小镇；有的聚焦当地龙头产业，打造独具匠心的品牌产业小镇；有的依托当地金融、科技创新，打造金融小镇、创业小镇……一批批特色小镇以产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的独特优势，成为实现创新创业者梦想、加快供给侧结构性改革、促进产业转型升级、培育经济新动能、建设服务型政府的新平台。

然而，在快速发展的同时，特色小镇建设也出现了一些“异化”的倾向。如有的地方依靠政府部门的干预和推动，打造“政绩小镇”；有的地方“房地产化”倾向严重，导致房地产一业独大，并带来大量的小镇库存；有的地方特色小镇建设重“形”轻“魂”，小镇“面子”好看，但基础设施配套、服务配套等“里子”不足；有的地方本着“捡到篮子就是菜”的想法，没有对城镇发展进行长远的谋划，甚至缺乏必要的规划，造成为了“特色”而“特色”，甚至还存在填湖、削山、砍树等破坏生态的现象，等等。

为此，在特色小镇建设过程中，我们仍然要遵循“初心”：坚持特色为魂、产业为根；坚持“特色牵引、市场主导、产业支撑”为原则的特色小镇发展模式。政府要进一步厘清与市场的边界，要积极规范引导地方做法，做好政务生态系统、创业创新生态系统、自然生态系统和社会生态系统的打造；同时，应充分发挥企业在特色小镇建设过程中市场主体的作用和地位，让企业可以自主经营、自主管理、安心创业，形成政府与企业协调发力的良性循环。

镇小能量大，特色小镇建设撬动了经济转型大格局。作为推进供给侧结构性改革和推进新型城镇化的重要抓手，我国特色小镇建设初显成效。尽管还处在起步阶段，但小镇视野广、镇小能量大，小空间承载着大战略。

未来，星罗棋布的特色小镇有望成为拉动我国经济发展的新引擎。