险的总统职位？巴西三任总统陷泥淖

险的总统职位？巴西三任总统陷泥淖

2014年，卢拉（左二）祝贺罗塞夫（右二）和特梅尔（右一）取得选举胜利

总统、总理，一国之高位，大权在握，风光无限。但似乎这样的高位也并不总是好事，很多国家的总统、总理，或是难有善终，或是更迭频繁。比如韩国，几位前总统中，卢武铉自杀身亡，卢泰愚、朴槿惠锒铛入狱，李明博麻烦不断；比如泰国，数位前总理也是麻烦缠身，他信流亡海外，颂猜被禁止从政数年，近来可能被判入狱的英拉则玩起了失踪。可见，高位也是有很大的风险。如今，巴西也在上演这样的戏码，现任总统和前任总统纷纷丑闻缠身，或是岌岌可危，或是晚节不保。

9月14日，巴西总检察长罗德里戈·雅诺特以妨碍司法和有组织犯罪的罪名向巴西联邦最高法院起诉总统特梅尔，这是继今年6月起诉特梅尔受贿之后，雅诺特再次起诉特梅尔。而在一天前，巴西前总统卢拉·达席尔瓦再度因腐败罪名出庭受审并怒怼巴西反腐败法官塞尔希奥·莫罗。再加上去年5月被弹劾离职并下台的前总统罗塞夫，巴西三任总统连遭指控，深陷泥淖。巴西总统的职位真的很危险？

特梅尔遭受司法指控

去年5月，巴西总统罗塞夫遭到弹劾被罢免职务，副总统特梅尔成为代总统并于8月31日转为总统。但不到一年时间，这位巴西新总统的麻烦就来了。今年6月26日，巴西总检察长罗德里戈·雅诺特以受贿罪向巴西联邦最高法院起诉特梅尔，指控特梅尔收受巴西肉类生产加工巨头JBS集团前负责人若埃斯利·巴蒂斯塔的贿赂。这次起诉使得特梅尔成为巴西史上首位被刑事起诉的在任总统。依据巴西法律规定，在联邦最高法院讨论是否接受针对现任总统的起诉案必须先经过议会众议院2/3的投票赞成。8月2日，特梅尔成功在巴西议会众议院的投票中“闯关”，避免了案件被交至联邦最高法院。

上任才一年，特梅尔的总统职位就变得岌岌可危

带领巴西实现经济腾飞的前总统卢拉如今丑闻不断

但在一个多月之后，9月12日，巴西联邦最高法院宣布裁决，批准了针对特梅尔的新一轮的涉腐调查。尽管特梅尔的律师在递交给最高法院的声明里宣称这些针对总统的指控“不真实、恶意扭曲真相”，但巴西总检察长雅诺特表示已掌握新证据，将会提起新的指控。9月14日，雅诺特再次提请起诉特梅尔，指控特梅尔妨碍司法公正和有组织犯罪。据检方的说法，特梅尔通过JBS集团向已入狱的前众议长库尼亚支付一定“封口费”，以换得后者在狱中保持沉默。巴西总统府对此指控予以否认，发表声明称起诉书“一派荒唐之言”。

尽管目前案件只是处于检方指控阶段，后续还需要巴西议会众议院的决议以及联邦最高法院的决定，但是显然，这一系列的指控让特梅尔的总统职位变得岌岌可危。一旦这些指控成功闯关议会和法院，特梅尔极有可能成为继罗塞夫之后又一位被弹劾下台的总统。分析人士指出，目前很难预测众议院在新的一轮投票中的决议，但是一旦通过决议，最高法院最终开庭审理此案的话，将对巴西政局带来巨大影响。

卢拉陷贪腐怒斥“政治迫害”

9月13日，巴西前总统卢拉因腐败罪名再次出庭受审。这位在2003年至2010年连任两届总统职位的巴西前总统，正因贪腐指控而麻烦不断。据报道，卢拉当天在西南部城市库里蒂巴受审，接受法官莫罗的讯问。卢拉这次受控曾接受建筑企业奥德布雷希特公司的馈赠，收受该企业的好处。但卢拉否认了这些指控，并宣称这是对他的“政治迫害”。今年5月，卢拉曾出庭接受讯问，就其与奥亚斯建筑公司的关系接受莫罗的质询。奥亚斯建筑公司已被控向政府官员和巴西石油公司高管行贿，以获得高额建筑合同。由于该公司的一处房产被怀疑为卢拉的财产，卢拉与该公司的关系成为司法机关的关注重点。7月12日，巴西最高法院做出判决，基于卢拉使用赃款购买和装修其位于圣保罗的一套房屋这一事实，依法判处卢拉犯贪污罪和洗钱罪并处以其9年6个月的监禁。

除了与建筑企业有关的贪污指控之外，深受贪腐丑闻的卢拉还涉嫌在巴西采购瑞典军机交易中收受回扣。此外，9月初，巴西总检察长雅诺特又指控卢拉、罗塞夫等人在2002年至2016年“组团腐败”，而“卢拉是这个犯罪组织的重要领导人”。一时间，这位巴西前总统再度成为媒体和国际社会关注的焦点。

卢拉曾于2003年至2010年任巴西总统。卢拉在任期间，巴西经济实现腾飞，以年均增长4.3%的幅度使得巴西重回世界经济十强行列。卢拉也因为将巴西引领成为世界主要新兴大国之一而被誉为“巴西最受欢迎的政治人物”，甚至在总统任期结束后支持率依然高达80%。但是如今，这位宣称明年将会参与总统竞选的前总统，正因这些贪腐指控而深陷泥淖，其东山再起的可能也蒙上了严重阴影。

作为巴西首位女总统，罗塞夫最终却只能黯然下台

罗塞夫被弹劾下台又遭受指控

2010年10月，时年63岁的迪尔玛·罗塞夫在巴西总统职位的竞逐中获胜，并于次年1月1日正式就职，成为了巴西历史上的首位女总统。4年后，罗塞夫成功获得连任，其时，这位曾入选《福布斯》最具权势女性排行榜的巴西“铁娘子”，正值风光无限。但是，获得连任后的罗塞夫随即面临一系列棘手问题，民调支持率也迅速降至一成。败选的巴西社会民主党随后起诉执政党收受了企业的非法政治捐款，再加上自2014年开始的代号为“洗车运动”的反腐运动已经席卷巴西政坛，受到波及的罗塞夫一时成为巴西政坛的众矢之的。

2015年12月2日，巴西众议院议长库尼亚接受了反对派弹劾总统的申请，正式开启弹劾罗塞夫总统的程序。该弹劾提案指责罗塞夫在2014财年中，未经议会批准挪用公共资金，存在财务造假，违反了宪法规定的总统“财政责任”。2016年4月，巴西众议院投票通过了弹劾案；5月，参议院通过对总统罗塞夫的弹劾议案，罗塞夫被即时停职。2016年8月31日，巴西参议院31日最终通过弹劾案，罗塞夫被解除总统职务。

2017年6月，巴西最高选举法院的七名大法官通过投票，否决了2014年竞选中败选的巴西社会民主党所起诉的“总统选举贿金案”，裁决罗塞夫和特梅尔无罪。但是，这样的裁决对于罗塞夫来说已经于事无补。已经被弹劾下台同时被剥夺政治权利八年，今年已70高龄的罗塞夫，政治生涯已经基本终结。

但是，对罗塞夫的指控还在持续。9月6日，巴西检方指控前总统卢拉、罗塞夫及一众劳工党成员涉嫌组织有组织犯罪团伙、腐败和洗钱等，并以“组织有组织犯罪团伙”等罪名向联邦最高法院提出起诉。对这些指控，劳工党予以否认并称“毫无根据”，罗塞夫的代表也否认指控并宣称检方的指控没有任何根据。目前，这些案件指控还没有更新的进展，但是罗塞夫的麻烦，恐怕还将持续。

总统职位真的很危险吗

三任总统接连遭到指控，是总统职位的高危，还是政局混乱的使然？是总统们权力任性，还是政党间的相互攻讦？三任总统遭受指控，更多的还是折射出巴西当前难解的政治困局。

有学者认为，目前巴西的乱象是经济和政治双重危机的一种反映，经济和政治力量相互作用将巴西的形势进一步恶化。近年来，巴西经济始终未能走出持续衰退，失业率持续上扬。据世界银行的数据，巴西的国内生产总值从2011年最高的2.62万亿美元降到了2016年1.80万亿美元，连续五年负增长。世界经济形势的变化，巴西经济结构存在的问题，使得巴西经济的发展持续低迷。卢拉当政时期的一些政策被认为是“劫富济贫”，引发了部分人的不满，也在经济困境中被放大。此外，罗塞夫当政时期将大量资金投入到提高退休金标准、增大税收优惠及增加福利救济中，导致公共部门支出严重超支，寅吃卯粮的政策在经济衰退时期大大影响了经济的复苏。经济的困境带来政治的混乱，反对党在经济低迷时更为活跃，再加上自身约束的不足导致贪腐问题的频发，巴西的几任总统遭遇这样的困局，多少也算是情理之中。

总统的职位是否危险，其实并不在这个职位本身，更多的还是在于巴西的政治家们的智慧吧。笏（本刊综合整理）（编辑/陈胜东）