国土部门对地形测量与地籍测绘技术的运用

温亚娟

摘 要 我国土地资源的基本国情便是人多地少，再加上在二十一世纪，随着改革开放我国国民经济飞速发展，我国的城市化进程也在不断推进，土地资源成为其中极其重要的一个部分。因此，土地资源问题不容忽视，所以如何进行地形测量与地籍测绘便成为了一个极其重要的课题。

关键词 国土部门 地形测量 地籍测绘

中图分类号：P271 文献标识码：A

1地形测量与地籍测绘中的基本含义

1.1土地的分析含义

土地是地籍测量的基本元素，土地的户籍就是地籍。为此我们想要了解地形测量与地籍测绘，就必须先了解土地的含义。

我国相关的法律条文，对土地二字有明确定义，即地球表层的岛屿、陆地、内陆水域以及下降一定深度或上升一定高度的范围，凡是能够与土地有着稳定关系事物的总体被称之为土地。由此我们不难可以发现土地不仅包含大陆，部分海域，还能扩展到任意高度，以及与土地密不可分的各类事物。

1.2地籍的含义

地籍是指由国家监管、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的物置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用数据、表册和图形等形式表示。按特点可分为农村地籍和城镇地籍；根据特点以及任务，又可分为日常地籍和初始地籍；而按发展阶段有产权地籍、税收地籍和多用途地籍。目前在我国对地籍意义的定义为：国家把不动资产作为依据，把土地产权作为中心，对土地本身和周边事物的方位、质量以及数量等一般性的各种情况进行概括性的论述。

1.3地籍测量的含义

地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作，是地籍调查中依法认定权属界址和利用现状的技术手段，是地籍档案建立的信息基础。其基本内容是测量土地及其附着物的位置、类型、面积、权属界限等。

1.4历史与展望

地籍测绘最早开始是由英国人创作，但早在古埃及，人们就通过地形测量这种手段开展税收工作。早期传统的地籍测绘的主要目的就是税收，而当今多用途的地籍作用不仅仅是这样，还应该从土地、政府、规化设计等多个层面来提高载荷量。

2地形测量与地籍测绘的作用

2.1地形测量与地籍测绘能够为土地开发和利用提供十分科学的数据支撑

就其工作本身而言为各部门提供科学而精准的土地数据是义不容辞的责任，地籍测绘结果的共享为各部门的建设提供了例如水环境、工程结构、区域地形等原始数据。而这些都是土地开发过程中所必不可少的基础数据。

2.2地籍测量成果资料具有以下几方面的基本功能

一为区域规划、城镇建设、环境保护、旅游开发和古迹保护、国土整治等方面提供基础资料，这属于社会性功能，也就是土地利用。二为不动产的位置、面积、质量和权属境界提供几何或数字资料，并建立在全國统一的坐标系内，这属于地理性功能。最后是为不动产的评价、分等定级、征税、有偿转让等提供资料，这属于税收或经济。

2.3地形测量与地籍测绘既在土地开发利用中的发挥着重要的作用，又在经济方面有不小的贡献

在土地开发利用方面，可以提高土地开发利用的工程质量，也可以有效减少资金的浪费。在经济方面，能服务于房地产事业、交通道路建设及管理、城市环保事业、城市基础设施建设、权属纠纷解决问题、城市公安管理和地名管理等。用处之多，可见其重要性。

（1）提高土地开发利用的工程质量。土地资源的开发利用虽然工期长、工程耗资大但收益颇丰因而此其工作必须极其慎重否则不但造成土地资源的浪费还会会破化生态平衡。每一个具有严谨工作精神和高度责任心的土地开发利用者所在进行土地资源开发利用之前必须对所要开发的对象必须做科学的、详细的地形测量和地籍测绘。在不了解土地的权属、地形、地质、水文等基本情况的前提下冒然开发只会延长工期、增加财政预算、引起不必要的土地所属纠纷始等。在土地开发利用的过程中一定要规范好验收环节，有一份科学详实并忠于实际情况的地产投资工程项目报告。这样便能够在一定程度上提高土地开发利用的工程质量。

（2）减少资金的浪费。影响土地开发成本的因素有很多，例如预算概率的精确与否、经济效益的最大化与否、方案的优化与否等。因此精确而又科学的地形测量与地籍测绘数据是实施精确的财务预算、制定合理的开发方案、实现土地资源效益最大化的必要参考资料。这样便能够为土地资源的开发利用通过提供科学数据而减少资金浪费。

（3）服务于房地产事业。地形测量和地籍测绘能够为土地产权管理以及工程建设提供数据方面的支持。一旦土地产权在变革的过程中出现纠纷问题，我们就必须要对其进行地形测量和地籍测绘，这样才能够使其登记的产权关系得以证实从而解决问题。如果进行测量后其数据与实际情况不符，这样便要求我们重新进行测量并对其结果进行记录。地形测量和地籍测绘是城市土地规划中一种重要的技术，它能够为城市用地的使用和建设提供十分详细的数据进而实现合理使用土地资源。其结果能够很好地反映土地面积、位置、权属界线、房屋的结构、地块用途以及使用者及所有者的具体情况。这些都能给房地产事业的开发者提供详细可靠的参考。

（4）服务于交通道路建设及管理。地形测量与地籍测绘在交通建设方面一样也发挥着不可或缺的重要作用。得到数据能够真实准确地反映出一个城市的交通现状并能够为为未来的交通建设提供数据支持。我们可以利用GIS管理系统对交通建设实施进行定位、跟踪进而实现科学合理的管理。该技术在城市交通变革的过程中具有极其明显的优越性，其所提供的数据更是工程施工的重要指导和依据。

（5）服务于城市环保事业。这种技术的应用是工作人员可以更加直观明了地了解城市地形，全面的掌握和研究各个地区的土地分布和用途。同时，由于城市相对来说人口会比较密集植被和水系分布也会相对复杂，这种技术的应用可以很快的对要求的问题进行反映这对地区环保工作以及规划工作都具有重要的意义并为其工作提供了不可缺少的真实数据。endprint

（6）服务于城市基础设施建设。地形测量与地籍测绘的结果是城市规划和改造的依据科学合理的城市基础设施建设必须依据地形测量与地籍测绘的资料进行方案的制定、执行工作。

（7）服务于权属纠纷解决问题。法院对于房屋的权属纠纷问题往往采取以测量数据为依据的对策，即根据测绘部门提供的测绘资料来分辨房屋权属这给案情的审理工作带来了极大的便利。

（8）服务于城市公安管理和地名管理。地形测量与地籍测绘中的管理系统为GIS系统这种系统是目前我国城市公安管理工作中的重要的组成部分为我国的公安管理提高了第一手资料启被广泛的应用到了户籍，自动报警以及消防系统中河以说是整個城市治安系统得以进行的保障。地基测绘能够对城市各个行政分区进行详细的划分并对各个街道和地区进行注名进而对我国公安部门的工作提供了很多方便。

3现代技术GPS的影响

在图表选择大小方面，信息化地形测量使自身的实际性得到了更多的体现，相比于传统的正方形或长方形测量图纸需要进行分图处理的情况，信息化地形绘制出的图表不用进行分图处理，更具有连贯性，整体效果得到更完美的表达。第二，地形测量图中更加合理的线状事物规格，有效地解决了重叠情况问题。特别是测量图上呈现多个线状事物时，难免会出现共线的状况。在信息化地形测量图中这个问题得到了有效的解决。最后，图表的连接工作，信息化测量结果的准确度更高，这种问题基本得到了解决，及时进行图表的连接，也不会导致失真。

GPS作为一种当前最先进的定位工具，正成为地籍信息中采集数据极其重要的工具。近几年来，用于采集地面上的位置数据及详细的属性信息的GIS型GPS接收机发展趋势良好。地籍空间数据不仅有地理空间位置应该包括属性信息，GPS只提供地理空间位置。地籍信息系统中，一条道路包括了该路的一系列点的空间坐标以及该道路的属性信息（例如宽度、等级），而GPS就不会包含道路的属性信息。要想让上述一系列的点连成道路并了解其属性信息，就必须在外业采集这些离散点时加以说明。说明和描述的方法可以借鉴大比例尺机助成图中采用的数据字典技术。

参考文献

[1] 郑淑芳.国土部门对地形测量与地籍测绘技术的运用[J].黑龙江科技信息，2014（26）：72-72.

[2] 刘超.地形测量与地籍测绘在国土部门的应用分析[J].硅谷，2014（17）：91-91，94.

[3] 贾峻峰. 地籍测量基本方法研究[J]. 科技资讯， 2009（02）：77-77.endprint