加强新形势下机关事务管理部门的自身建设

陈俊华

[摘 要]伴随着社会经济的飞速发展，我国社会主义经济建设的逐渐完善，我国机关事务的管理工作的弊端逐渐显露出来，例如：管理模式单一、落后，其管理者在处理内部工作实务时面临较多困难，在体制方面也不完善，各部门之间的具体分工不明确，在职能方面无法发挥其作用。针对这些情况，本文主要分析了机关事务管理的职能发挥以及管理工作的实际情况，然后提出了一系列的对策来解决面临的问题，从根本上提高机关事务的管理工作水平。

[关键词]机关事务；管理；部门；建设

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.122

[中图分类号]D630.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）20-0-02

0 引 言

在新世纪背景下，社会得到了飞速的发展，我国的国际地位也获得快速提升，国家机关事务工作越来越重要，并变得繁多起来，这要求机关事务部门不仅要进行内部的管理，还要促进与国外的交流和对外贸易的发展。这些繁重的工作，给机关单位带来了机遇和挑战，职工们也面临着巨大的压力和考验。机关部门作为国家的一个窗口，其发展对国家有着很大的影响，传统的机关事务在管理方面形式比较单一，在行政的指明方面只是涉及很浅，并没有过多地参与到各部门的多个管理事项，着眼于现在社会的发展需求。以往的方式和格局已经适应不了社会的需求和自身的发展，在机关事务方面，必须加强管理工作的贯彻实施，加强内部的管理，促进对外贸易的发展，将经济、法律及政治多种因素放到一起去进行综合管理，是当务之急。近几年来，国家逐渐意识到机关事务的重要性，在不断对其相关制度进行完善，促进机关事务内部管理的加强和对外贸易的发展。

2 机关事务管理工作概述

机关事务的管理工作主要是指对机关的内部人员施行有制度有规范的管理，以保证机关职能履行，内部工作效率的提高。在以往，人们都会因为传统观念，把管理工作当作称后勤部门的职能，没有正确的定位，也没有得到有效的引导。实际上，这种观念是不正确的，机关事务的管理工作并不能等同于后勤工作，管理工作是机关事务的运行基础，对其长远发展有着重要作用。

通常来说，国家的事业机关单位是社会建设的核心所在，其内部的具体管理工作，是促使其正常发展和完善的关键，管理工作的水平直接关系到其未来的发展，对一个国家实力的提升也很关键。

3 机关事务管理工作及其具体职能的发挥存在的主要问题

相比以往的机关事务部门，新时代发展背景下的机关事务部门在管理工作方面进行了改革，将以往的后勤管理打破，实行了全面发展以及多方位的管理方针，但是现在所有的管理制度和工作施行还是有问题存在。

3.1 机关事务管理工作管理职能不完善

在机关事务的内部管理部门，其各项管理职能未能得到明确，一个企业和单位，在职能的安排上面不完善，会直接影响到其基础设置，关系到机关内部的具体行为，使权力不能得到很好的管理和制约。一旦在这方面出现缺失和不完善的情况，机关部门的管理工作就变得随意性很大，没有可以具体实施的制度和管理机构。机关事务的职能不完善问题主要表现在两个方面，一方面，没有规范的事务管理的机构名称，在管理方式上面存在着很大的差异性；另一方面，中国的各个行政部门存在职能差异，有些行政部门只要把管理工作放在重点，有些事业单位主要强调服务工作的实行。在多个管理部门、事业单位及行政部门之间，存在的职能差异越大，对其整体发展以及职能的有效利用越不利。

3.2 机关事务管理制度不健全

通常来说，制度是任何部门以及单位可以长远发展的基础和核心，是内部的工作人员实行管理工作的依据。但是，在实际情况中，还有一大部分机关事务部门没有建立较完善的制度和体系，这样会使机关内部人员在操作中没有规范和制度去遵循，使整体的运作和发展陷入混乱当中，对机关事务的管理工作有着消极的影响。

3.3 机关事务工作分配不科學

在机关事务的管理工作中，其中所要联系到的事务有很多，不但要进行机关事务日常的管理，促进内部工作的协调，还要实行各项服务事项。因此，只有科学合理的工作分工和分配才能促进工作有效运行，在正常工作中实行责任制来达到有效的工作安排。但在目前，大部分的机关事务在工作分工和分配方面的工作没有得到完善，缺乏精准的工作分配，会在一定程度上影响员工的工作积极性，会使机关事务的各项工作变得混乱，导致服务工作得不到落实，还会影响工作效率。

4 加强机关职务管理职能的有效措施

通过上面的内容，可以很明确地发现机关事务的管理问题，在中国社会发展的背景下，这些问题如果不加以处理和解决，会变得越来越严重，针对其管理问题以及对外贸易等方面的具体问题，笔者主要提出了几点有效措施来进行解决和改善。

4.1 完善机关资金管理职能

在一般情况下，资金是一个企业及单位能够持续发展的基础，在国家机构中，机关事务的管理部门所拥有的资金数量很庞大，并且具有很强的流通性。其资金能否得到有效的控制，直接决定了机关事务的整体发展水平及管理效率。要促进机关事务管理部门各项管理工作更好地发展，发挥好其各部门的职能，其就要根据自身所具有资金的情况，设立单独的管理机构，对资金的各项问题进行管理，不断地加强资金的监管，提高部门资金的管理质量和水平，把握好机关事务的关键之处。在当今的社会，社会的法制化越来越得到普及，由于机关部门隶属于国家，其职工的发展代表着国家的利益所在，实行依法管理和依法服务是必不可少的工作事项。因此，就国家方面而言，应该加大法规和制度的实行力度，不断地对机关事务的职工提高要求，提高机关部门的权威性和科学性，促进资金管理工作的顺利进行，提升机关事务管理部门的管理水平。

4.2 采用集中的管理方法endprint

由于过去中国的经济比较落后，在各方面都和发达国家有一定的差距，特别是在物力和财力方面，国家的机关事务部门就开始实行资金节约的管理政策，以此减轻财政的负担。但是在社会经济发展的要求下，原来的经济管理制度已经不能完全满足社会的发展速度和要求。因此，在这种情况下，要不断地分析社会发展的需求，实行集中管理的制度，对部门的标准进行统一，资产问题要进行严格把关，对管理工作进行进一步的提升，且实际地发挥管理部门的职能，促进机关事务的发展和完善。

4.3 在机关事务管理工作中融入法治原则

在当今的时代背景下，社会的法制程度不断加深，在机关事务方面，要符合符合国家机构对其的要求，根据标准和规定来依法进行部门的管理工作，将职工的利益以及人民的利益放在首位，把法制彻底地放在管理当中。同时，国家还要加大对于法律法规的实施力度，促进内部人员的依法管理水平的提高，使管理工作的实施有法治的保障和制约。

4.4 明确上下级关系

由于以往传统观念的影响，机关事务的各项管理工作大部分都是比较单一简单的，在比较单一的管理工作下，国家各项机关部门的工作都会形成一种混乱的景象，例如：上下级没有明确的分工，责任制没有办法得到落实，在资源分配方面不够。因此，针对这个问题，机关事务管理部门，要进一步明确好上下级的关系问题，让管理的方法进行统一，实行上层监督及内外双重监管的制度进行管理，同时规范好内部的员工工作范围，制定相应的工作制度，明确工作目标和工作任务，做好为人民服务的各项工作，确保管理工作的正常运行。

5 结 语

在经济迅速发展的社会中，政府的職能也在不断得到扩充，在国家机关事务中，管理工作的重要性越来越凸显。在目前，机关事务的管理工作再也不是人们印象当中的后勤部门，其变成了具有重要作用的关键部门，在整个机关事务的建设中起着统筹作用，对于机关部门的发展及建设有重要作用。在现代社会中，想要促进机关事务的持续发展，提高其管理水平，就必须切实发挥好其管理部门的职能，针对以往工作和组织中出现过的问题，要进行科学有效的方式和手段来进行处理，制定相应的规章制度来进行规范和科学管理。结合社会发展的实际情况，针对机关事务的内部管理及对外贸易，两方面同时进行努力，协调各部门之间的管理关系，将法制引入到管理事项当中，确保机关事务的长远持续发展。

主要参考文献

[1]黎兵.对机关事务工作机构职能的几点思考[J].中国行政管理，2007（3）.

[2]紧扣国情省情局情明确目标举措重点——关于我省机关事务工作“十三五”规划的调研与思考[J].中国机关后勤，2016（9）.

[3]葛社清.机关事务工作要在严谨细致上用真功[J].中国机关后勤，2016（9）.endprint