基层企业深化监督，营造风清气正氛围的思考

林文胜

摘要：在新的形式下，棉花滩公司纪委坚持从严治党的要求，认真履行监督责任，聚焦主业主责，坚持问题导向筑牢监督就是服务，坚持就是效益的理念，为公司“出效益、出人才、出经验”保驾护航，营造风清气正政治生态和干事创业的良好氛围。

关键词：从严治党；履行监督；聚焦主业；风清气正

推动反腐倡廉工作深入开展，构建良好政治生态，意义重大。几年来，棉花滩公司纪委在推进氛围营造上，进行了大胆探索和实践。强化监督，营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，是新形态下国有企业纪检的重要工作，激励企业各级领导干部积极应对和引领经济发展新常态，抓细抓常抓长，抓源头抓关键，加强纪律建设，培育新风正气，促进企业风气纯正、纯洁，凝聚广大党员干部能量。

一、坚持问题导向，严抓重点领域廉洁风险防控

从督促上级决策部署、公司重要会议的布署落实情况；监督公司“三重一大”制度决策和执行情况；督导大修、技改、物资采购等招投标工作执行情况；督查零星工程项目和采购等非招标工作执行情况；重要岗位人员“微腐败”问题，紧盯行权履职情况，通过补齐短板、堵塞漏洞，有效预防腐败易发多发环节，苗头性问题萌发。开展重要岗位人员“微腐败”整治工作，加强人、财、物的管理环节和重要岗位人员的监督。贯彻运用好执纪监督“四种形态”[1]，一是早发现，对于党员干部苗头性、倾向性问题，党组织及时进行约谈和提醒：二是早处置，提高对群众信访举报的办理速度，坚持快进快出，快查快结，查清主要违纪事实，及时做出党纪政纪处分，不留“空间”；三是早公开，有了处理结果及时通报，加强警示震慑作用。

二、突出关键环节，遏制“四风”问题隐形变异

开展公司本部职能部室作风督查，创建“学习型、干事型、服务型、廉洁型”的“四型机关”[2]，开展民意调查，对存在问题部门进行约谈、并做出相关问责；加大对“八项费用”使用情况的监督力度；开展贯彻执行“八项规定”精神情况检查；对重要节日提出廉洁警示，发现问题和线索，一查到底。通过畅通监督渠道，广设群众监督“摄像头”；实行整体联动，开启立体监督“探照灯”；把握“四种形态”，加大执纪问责力度，开展廉洁谈话工作；围绕节日节点、腐败易发多发重点环节和关键岗位，开展常态化监管和立体式督查，持续加大问责追究和通报曝光力度，释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号。

三、抓好“五个责任”，防范从严治党责任的弱化虚化

（一）强化责任意识，开展“讲责”活动

运用监督执纪“第一种形态”开展谈话工作。纪委书记进班组宣讲活动，党支部开展落实“一岗双责”座谈会。

（二）明确责任内容，抓“定责”工作

通过层层分解责任、签订责任书，进一步明确责任。修订《党风廉政建设责任制》实施细则，对责任范围和内容、检查考核和追究五个方面进行了明确规定，使各级责任人履行责任有规范，检查考核有标准，评价追究有依据。

（三）促进责任履行，抓好“践责”环节

通过检查考核把履行责任作为重点环节，与公司重点工作紧密结合促进责任落实。防止抓业务，不抓党建，抓绩效，不抓廉政的场面，避免一肩硬一肩软，或一肩斜的现象。

（四）完善责任监督机制，开展“评责”工作

推行党支部使用《党风廉政建设工作记录本》模版，结合党风廉政建设自查考评工作，推行党风廉政建设责任制情况与各支部、部门年度业绩评定挂钩。

（五）构建责任追究机制，强化“问责”

把严格责任追究作为终端环节来抓，对党风廉政建设工作落实不认真、工作推诿扯皮、完成不及时、质量差、考核结果排名末位或不合格等，进行责任追究。综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等手段，对相关责任人员严格实施问责。

四、营造良好氛围，风清气正推进企业发展

（一）作风建设见成效

棉花滩水电公司党风廉政建设工作倡导抓常、抓细、抓实，引导党员干部转观念、强作风、提效能、精益管理。公司上下保持蓬勃向上、奋发作为良好氛围。

（二）纪律建设见成效

运用“四种形态”抓住“关键”少数；实施“四种谈话”使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为一种常态。坚持從严治党，纪严于法，挺纪在前[3]。增强了党员干部的纪律意识和规矩意识，强化了纪律执行约束。

（三）强化执纪监督问责见成效

充分发挥监督执纪的治本功能和震慑作用，压实责任，完善防控机制、加强监督检查，盯住重点管理、关键人员。在“常”“长”二字上下功夫，做到常态化、长期抓，实现公司多年来零违规零违纪，营造棉电公司风清气正、干事创业的良好氛围。

（四）为公司实现“四大安全”保驾护航，成绩显著

几年来，公司职工思想稳定，人才展现，成果显著。公司实现安全生产6000天以上，尤其是去年公司年发电量37.74亿千瓦时，利润近8亿元，实现了发电量、利润双翻番，创公司成立以来生产经营上又一座新的丰碑；公司荣获集团公司五星级企业、安全生产先进单位、继续保持文明单位标兵，福新公司先进企业，福建公司党建考评再次获得A级资格等多项荣誉。

参考文献：

[1]王宵飞.国有企业落实监督执纪“四种形态”的思考[J].现代企业文化，2017，10（18）：022-023.

[2]王宣海.关于党支部书记履行“一岗双责”的思考[J].特区法坛，2014，8（18）：015.

[3]何星智.让“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化[J].廉政瞭望，2016（18）：74.

（作者单位：福建棉花滩水电开发有限公司）endprint