气象业务一键式服务系统在“三农”服务中的应用与建议

梁忠+黎家宜+黄丽秋

摘要 广西壮族自治区都安瑶族自治县气象局建立了气象业务一键式服务系统，通过介绍气象业务一键式服务系统的建设背景、主要功能以及在“三农”服务中的应用，提出了平台界面操作人性化、产品制作加工智能化、查询检索智能化以及推进智慧气象与智慧农业等领域的融合等建议，以期为县级综合业务平台的建设与应用提供参考。

关键词 气象业务；一键式服务系统；“三农”；应用；建议

中图分类号 S163 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）17-0211-02

都安瑶族自治县为典型的喀斯特地貌，天气复杂多变，局地气象灾害十分严重，每年干旱、暴雨洪涝等气象灾害及次生灾害给农业生产造成较大的经济损失。多年来，地方政府和气象部门通过加强气象防灾减灾工作，有效减轻了气象灾害影响。但总体来看，农村气象服务体系建设依然滞后，气象灾害预警信息覆盖率不高，农业气候资源开发利用率较低。未来因农村产业结构调整、现代化设施农业的大规模发展，对气象灾害监测、天气预报预警、农业生产建议等服务信息的需求越来越高，农村气象防灾减灾工作已成为各级政府和广大农民群众十分关心的问题。由于大部分行政村分布在偏远山区、交通信息闭塞，仅靠现有的电视、电话、手机和报刊等途径获取的气象服务信息很难满足全面预防气象灾害以及气象为农服务的需要，尤其是短时临近、突发性重大气象灾害的预警预报信息，不能在第一时间准确地传递到农民手中，严重影响了气象灾害防御工作[1]。为进一步深化气象为农服务“两个体系”建设，根据2014年中央一号文件对气象为农服务“完善农村基层气象防灾减灾组织体系，开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务”的总体要求，都安瑶族自治县气象局充分利用2014—2015年中央财政“三农”服务专项实施的有利时机，研发了气象业务一键式服务系统，在决策气象服务、公众服务、为农服务以及气象灾害防御等方面发挥了重要作用。

1 气象业务一键式服务系统的建设背景

都安瑶族自治县境内多山地，土地面积绝对数虽多，但人均占有耕地少，玉米是主要粮食作物，间种豆类和红薯，平谷和丘陵地带辅以水稻和甘蔗等。多年来，都安瑶族自治区政府始终坚持粮食安全生产，已发展成为广西重要的玉米种植基地；甘蔗为当地主要经济作物，已逐步成为农民增收的重要支柱；特色农业有山葡萄、旱藕、瑶药等。

目前，我国正处于由传统农业向高产、优质、高效、生态、安全的现代农业加快转变的关键时期，对农业气象服务有极高的要求。但由于山区农村基础条件差，气象信息应用水平极低，使农村成为气象灾害防御工作最薄弱地区。此外，由于乡村应急指挥装备有限，广大农村、农民缺乏灾害防御意识，缺乏自救互救的科学知识和技能，基层有关部门对气象灾害预警信号认知不足、敏感不够，灾害性天气预警信号作用未能得到充分解读和有效发挥，致使自然灾害给农业生产带来不少的损失[2]。

根据中国气象局加强现代农业气象业务发展的要求，建立和完善农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系，促进气象工作向基层延伸、气象服务向基层深入，建立覆盖全县的气象灾害预警信息发布网络，消除预警信息发布盲区，确保预警信息发布渠道畅通，实现第一时间权威发布，让公众“收得到、看（听）得懂、用得着”是气象部门当务之急的任务。为此，都安瑶族自治县气象局与气象业务系统开发专业机构合作，根据都安瑶族自治县实际情况，因地制宜，开发县级监测、预警、服务一体化的“气象业务一键式服务系统”，实现传真、邮件、FTP传输、手机短信、微博、预警终端等一键式信息发布，能够权威、快捷、畅通地发布灾害性天气预警信息和防御建议，为政府指挥防灾减灾、公众科学避险提供优质服务，有效提高应对自然灾害的综合防御能力。

2 气象业务一键式服务系统的主要功能

气象业务一键式服务系统按照现代气象业务发展的要求，遵循“统一标准、统一模块、统一接口、统一管理”的原则，基于WebGIS、数据引擎、开发组件及网络等技术，建立了一个具有监测预警、预报服务、产品制作和一键式发布等集约化功能的综合业务平台，能够快捷地进行数据分析和图形显示、预报服务产品制作等，实现传真、邮件、FTP传输、手机短信、微博、预警大喇叭、显示屏等一键式信息发布，从而提高公共气象服务的工作效率和质量。系统采用B/S结构搭建，前台为业务平台操作界面，后台负责数据转换处理及分析入库等，符合多用戶登录、集中式管理的要求[3]。

2.1 业务集约化

气象业务一键式服务系统具有气象数据收集、整理、检索、统计分析、产品制作、自动加工、统一展示、流程控制、信息交互、快速发布等集约化功能，同时还考虑适度的横向开放性，能在权限可控的前提下，为农业其他部门提供接口。

2.2 服务产品制作加工智能化

该系统在基本监测预报产品基础上进行深加工，具有服务产品加工和包装能力，可生成文字类、文档类、数据类、图像类等服务产品，使气象服务产品更加规范。

2.3 服务产品发布自动化

一键式发布整合传真、邮件、FTP传输、手机短信、微博、电子显示屏和大喇叭等多种发布渠道，实现信息一键式分发，使有关部门、农业大户、公众能在第一时间获取气象预警预报信息、防范措施、气象为农服务产品、生产建议和科普宣传知识。

2.4 查询形式丰富多样

建立集业务管理、信息查询、设备监控、数据统计等功能为一体的综合信息查询系统，实现信息实时交换共享机制，提高数据和产品的查询、检索能力。

2.5 系统对外扩展接口

系统对外扩展接口是指业务系统与外部其他软件系统之间建立联系、交互信息的业务数据接口。气象业务一键式服务系统对外提供了地理信息GIS接口和产品一键式发布接口，可以根据用户的具体业务领域不断扩充。

3 气象业务一键式服务系统在气象服务中的应用endprint

3.1 基于GIS 实况的监控、告警、选择区域发布

针对大石山区易涝灾、多风灾、多地质灾害的特点，气象业务一键式服务系统因地制宜地增加了对地质灾害、山洪沟、隐患点、水库动态等重点区域的三维动态监控。气象自动站、区域站等每小时气象资料都会自动采集入库及展示，事先统一设定站点的阈值及气象要素的告警规则，当实况监测到触发阈值时，平台立即进行告警提醒，提醒方式包括告警铃声、弹屏提示、短信提醒。值班员将根据告警信息立即进入预警服务状态，如果达到预警条件，立即向政府决策部门负责人、农村气象信息员、气象信息服务站、农业种植大户、农村合作社等发布气象灾害预警信息[4]。

3.2 第一时间多渠道快捷发布预警信息

系统进一步优化了预警信息发布流程，能够对突发自然灾害等事件的预警信息在第一时间通过农村大喇叭、电子显示屏 、电子邮件、传真、微博、多媒体终端等多种渠道对外发布，为政府部署防御措施、公众避险自救赢得宝贵时间。

3.3 开展形式多样的为农服务

3.3.1 开展“直通式”农业气象服务。通过建立农民专业合作社、专业大户、涉农企业、特色农业等重点服务对象信息库，根据农作物生长不同时期的农业气象条件，开展有针对性的“直通式”气象服务。

3.3.2 开展关键农事气象保障服务。在春耕春播、夏收夏种、秋收秋种等关键农事季节和关键性、转折性、灾害性天气来临前，根据农业生产的需求及时向县、乡政府及村委会、农民专业合作社、专业大户、涉农企业等提供滚动专题气象服务。

3.3.3 开展重大农业气象灾害监测预警评估。对农业气象灾害可能造成的影响提出防御措施，指导农民有效防灾减灾，针对农业气象灾害造成的损失进行定性和定量评估。

3.4 开展农村气象科普宣传及气象信息员培训

利用气象业务一键式服务系统提供的数据分析、图形显示以及信息发布功能模块，开展气象科普宣传、农业气象灾害防御以及气象信息员培训工作。为前来参观的社区居民、学校师生以及气象信息员介绍气象防灾减灾、气象科普宣传知识等，做到有声有色、图文并茂、通俗易懂。

3.5 开发氣候资源，服务农业经济

气象业务一键式服务系统提供了气象资料收集、整理功能，包括实况监测、实况分析、值班提醒、气象要素报表、气候统计、综合要素查询等，具有单站分析、实况查询、声音报警、错误数据提醒、历史情况对比、区域自动站报表制作等功能，同时可输出图形、表格、文档等产品。过去手工计算实况降雨、温度变化及历史同期比较费时费力，现在无论是要进行任意时段温度、降雨量等气象要素的历史排位，还是编写农用天气预报、农业气象灾害预警、制作雨情报告、决策服务产品等，都能在很短的时间内完成。在重大灾害性天气预警预报服务以及农业气象灾害评估中更能发挥作用。

3.6 规范服务产品和业务管理

对产品制作与发布、工作流程、业务操作、发送对象和用户接收情况等进行实时监控，使服务和管理工作更加规范。

4 建议

气象业务一键式服务系统的研发，解决基层台站气象服务产品单一、不及时等问题，也让基层业务人员从繁重的工作中解脱出来，但如何使平台界面操作人性化、产品制作加工智能化、查询检索智能化以及推进智慧气象与智慧农业等领域的融合，是值得关注的问题。

4.1 平台界面操作人性化

业务平台界面操作是否人性化，对业务工作人员影响很大，如果一个工作界面因设计复杂、界面更换频繁，易造成人为操作失误。反之，工作界面美观大方、易用，能让业务人员工作起来心情舒畅。

4.2 产品制作加工智能化

气象服务产品制作加工智能化仍有提升的空间，目前很多业务平台提供的决策服务产品大多是模板，如何解决产品制作加工智能化仍需探讨。

4.3 查询检索智能化程度

建立集业务管理、信息查询、设备监控、数据统计等功能为一体的综合信息查询系统，实现信息实时交换共享机制，提高了数据和产品的查询检索能力，但人机交互查询检索智能化程度还有提高的空间。

4.4 推进智慧气象与智慧农业等领域的融合

农业生产受天气变化的影响很大，加强天气分析、做好预报预警服务工作以及开发气候资源，对农业经济服务至关重要。因此，必须推进智慧气象与智慧农业等领域的融合，才能更好地为农业生产提供精细化气象服务。

5 结语

都安瑶族自治县气象局为加强农业气象服务体系建设，在广西壮族自治区率先完成集监测、预报、预警发布、评估于一体的气象业务一键式服务系统。通过该系统每天定时向已安装的6套多媒体气象电子显示屏、14套LED气象信息显示屏和232套农村气象预警大喇叭发布最新预报信息、实时灾害性天气预警信号；开展重大天气过程、春耕春播、夏收夏种、秋收秋种以及面向新型农业经营主体、特色产业示范基地的“直通式”气象服务；开展农业气象灾害评估，有效提高了农村气象灾害防御能力和农业气象服务水平。

6 参考文献

[1] 崔淑芬，汪靖，赵聪颖，等.滨海新区大港防灾减灾公共气象服务系统的研究与应用[J].天津科技，2013（4）：50-51.

[2] 李静，陈安，李蕊宏.县级气象信息综合业务系统的设计开发[J].吉林气象，2014（2）：24-27.

[3] 何飞，廖铭燕，奚广平，等.网络信息技术在贺州市气象综合业务平台建设中的应用[J].气象研究与应用，2011，32（3）：62-65.

[4] 李秀莲，乔云红，时瑞琳.关于建设省市县公共气象 服务业务系统的思考[J].山西科技，2014，29（2）：3-7.endprint