党内监督的必要性与难点分析

武海红

摘要：党是我国的立足之本，党内监督是我国民众的诉求，也是确保党不被敌对分子和小人腐蚀的重要手段，是从严治党的直接表现。本文就对党内监督的必要性与难点进行分析。

关键词：党内监督；必要性；难点

党内监督是在党的内部，每层组织根据党的各项规定，对党内监督的对象进行监督工作，防止其滥用职权。党内监督主要有纪检组织监督、领导干部监督、上下级互相监督等等。我党开展党内监督的历史非常悠久，早在共产党建立之初民主革命时期，我党就已经认识到了党内监督的重要性，并设立了党内监督部门。在建国之后，我党更加重视党内监督的重要性，积极的开展了党内监督工作，并对党员提出了非常高的要求。但是在‘文化大革命之后，我党自我监督的传统就被破坏了，党内滥用职权的现象非常严重，直接影响了人民对党的看法，降低了党的执政效率。在改革开放之后，党又重新把党内监督摆在了一个非常重要的位置，近年来收效显著。

一、党内监督的必要性

为了增强党的执政能力，剔除党内的腐败分子，开展党内监督是非常有必要的。近年来，我国的社会经济形态发生了巨大的变革，人们的思想也经历了一场翻天覆地的变化，在这种大变革的时代，党员的思想纯洁尤其的重要，如果放松了党内监督，那么一不小心，党就会变成滋生腐败分子的温床。

（一）党内监督是党民主治国的根本所在

我们的党是一个历史悠久的马克思主义政党，想要党继续带领中国走下去，就要赢得人民的认同。如何赢得民心，是党在执政中所要面临的一个重要的问题。国内外政党的事例告诉我们，党内民主是实现党内监督的基础，党内监督则是党内民主的必然结果，这两者相互制衡，缺一不可。党内民主可以让每一个党员都可以知晓党的决定，并且可以自由的发表意见，实现对其他党员的监督，只有确保党内民主，我们的党才不会一言堂，才可以集思广益，为国家社会的发展提供支持。党内监督则是对权利的监督，是党内民主的保证，如果不能对权利进行监管，那么党内民主也就无从谈起。如果一个党缺乏足够的监管，那么它就绝对不会是一个开明的政党，民主也就只是一个美丽的谎言。

（二）党内监督是正确使用权利的保证

党在开展工作的过程中，不应该只受到上层的监管，还应该受到下层的监管，受到人民的监管。在我国，中国共产党拥有巨大的权利，那么如何正确的使用好人民赋予党的权利，是一个非常重要的问题。在党员行使权利的过程中，我们不能保证每一个党员都能正确的行使权利，而且有的党员在利用党和人民赋予的权利满足一己私欲，以权谋私。这更能证明，如果权利缺乏有效的监督，那么就很容易被某些别有用心的人滥用，损害国家利益，破坏党的执政形象。

（三）党内监督是从严治党的直接表现

近年来，我国积极推进从严治党的战略思想，从严治党是我党化解执政危机的重要举措。我党兼具执政党和领导党的双重身份，这就导致，如果想要解决党的问题，必须依靠党自身的力量来解决。所以必须要有一套完善的自我监督体系，这样才能够及时的发现解决党内的问题。要让那些别有用心的腐败分子产生畏惧心理，不敢以权谋私。从严治党的根本就在于从严监督，要对党内的掌权人员进行严格的监督。不能让从严治党变成一句空谈。

二、黨内监督的难点

我党开展党内监督有许多的难点需要克服：

（一）监督意识淡薄

我党党内监督的成效较差的主要原因就是党内监督意识淡薄。虽然我党自建党以来，对党内监督的重视程度很高，但是党内仍然有一小部分人，对党内监督的认识理解不够。认为上级对他的监督是一种不信任的表现，同级的监督是一种不懂事的行为，下级的监督是找事，对监督产生抵抗情绪。另外还有一些人认为，党内监督会暴露党的漏洞和缺陷，会影响党在人民心中的形象。他们没有意识到，党内监督是党自我净化自我提升的手段，反而用各种手段去粉饰太平，去掩饰党内存在各种问题，这样会让人民对党产生怀疑和失望。还有一些党内人员，信奉事不关己高高挂起的行为准则，对党内的问题睁一只眼闭一只眼，生怕得罪了某些大领导丢掉了自己的饭碗，这也会严重影响党内监督的落实。

（二）党内监督制度落后

党内监督的落实，除了要培养党内监督的意识之外，还要有严格的党内监督制度作为保证。在二十一世纪初，我党颁布了党内监督的条例，但是近年来，旧的党内监督条例已经不能满足新的要求。除此之外，旧的党内监督条例在运用到实际工作中的时候非常的困难，很容易产生责任判断不清的问题。而且，监管的方法也不明确，党内监督缺乏有效的手段，这些都是影响党内监督效果的重要因素之一。

（三）对党内主要领导干部的监督不够

监督是一种权利所有者对权利使用者的制约。在党内，权利所有者是所有的党员，权利的使用者是各级的领导干部。所以，党内的事物，要由所有党员共同决定，而不是由领导拍板决定。当前我党存在的问题，主要是党内缺乏科学合理的选举制度，这就导致基层党员与高层领导之间脱节，党员对权利授予过程的监督基本完全丧失。另外，党内行使权利的过程不透明也直接影响到了党内监督的行使。领导人员在行使权利的时候，对行使过程的公开程度不够，基层党员无法准确了解权利行使的过程，对权利的监督也就无法开展。而且，党内的权利目前过于集中，决策权、监督权往往集中在一个或者少数领导手中，这就导致领导间很容易形成小团体，给党内监督的开展蒙上了一层黑布。对党内领导人物的监督变得相当的困难。

参考文献：

[1]李景治.党内监督要进一步与党外监督有机结合[J].学习论坛，2015，31（7）：15-20.

[2]孙瑾微.新时期党内监督科学化的研究成果综述[J].中共乐山市委党校学报，2015，17（1）：32-35.

（作者单位：西山煤电（集团）有限责任公司）endprint