实现党建工作与中心工作一体化的思考与举措

王振

摘要：党的十八届六中全会强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”准确把握新形势下全面从严治党的新内涵、新要求，对于国有企业基层党组织而言，就是要实现党建工作与中心工作的一体化，有效发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用，构建党的领导、国有资产出资人制度和现代企业法人治理结构的“三位一体”。

关键词：党建工作；中心工作；一体化

一、充分认识党建工作与中心工作一体化的重大意义

（一）党建工作与中心工作一体化是全面从严治党的迫切需要

党建工作是国有企业独特的政治资源，是国有企业保持又好又快发展的政治保障。实践证明，党建工作开展得越是有成效，就越能增强企业的核心竞争力，就越能确保企业的可持续健康发展。党建工作与中心工作一体化的出发点和落脚点既是加强党的建设，也是对中心工作的促进和保障，是国有企业实现和谐稳定、科学发展的利器，神皖能源有限责任公司当前着力推进的法人治理工作，就是落实一体化的具体实践，只有把中心工作的难点，作为党建工作的重点，才能确保“党要管党，从严治党”的各项举措落到实处。

（二）党建工作与中心工作一体化是企业可持续发展的现实需要

习近平总书记在国有企业党建工作会议上指出：“中国特色现代国有企业制度，‘特就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格”。习总书记这一重要讲话，进一步从中央层面明确了国有企业党组织的政治核心地位和作用，同时明确了国企的中心任务是生产经营工作，这是任何时候、任何情况下都不能动摇的重大原则问题。因此，党建工作与中心工作一体化是企业实现可持续发展的现实需要。

二、实现党建工作与中心工作一体化的主要举措

（一）党建工作与中心工作组织形式的一体化

公司党委要把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，将“党要管党、从严治党”的要求嵌入公司法人治理架构和制度中，按照“目标一致、责权对等、效率效能、制约制衡、制度唯一”的原则，共同推进法人治理工作，提升公司的管控水平。一是全面启动法人治理工作。2017年，在组织形式一体化上完成公司法人治理管控定位与治理结构及运营机制，明确董事会、党委会、总常会等八会的议事范围、规则以及决策程序等机制，按照以业务流程为主线转化公司制度，使公司运营进入法制化轨道；三是进一步优化管理架构。结合神皖劳动定编和法人治理要求，进一步优化部门职责，理清权责清单、界定管理界面，防范风险，推进党的领导和完善法人治理的有机统一。

（二）党建工作与中心工作思想认识的一体化

公司党委要按照“总揽全局、协调各方”原则，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，做到统筹考虑，坚决克服与避免党建工作与中心工作“各自为政”“就事论事”现象。一是坚持“两级”党组织理论学习制度。重点开展《准则》、《条例》的集中宣贯，引导党员干部牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，努力在公司营造党建工作与中心工作一体化的思想氛围；二是加强“两学一做”学习教育。继续组织党员参加神华集团“两学一做”在线学习，重点组织党员干部学习十八届六中全会精神，按照“关键少数和普通多数一起抓，两手都要硬”工作思路，加大警示教育覆盖面，营造“兢兢业业、干干净净”的干事氛围；三是坚持党管干部和党管人才的原则。

（三）党建工作与中心工作的工作目标一体化

公司党委要创新党建工作理念，在主动作为上下功夫。努力打破照搬老办法、照套旧文件的思维定势，积极研究和探寻党建工作与中心工作一体化新思路、新方法，自觉做到“融入发展抓党建、抓好党建促发展”。一是组织形式多样主题实践活动。二是全力推进基层党支部标准化建设。三是全力以赴打好“提质增效”攻坚战。

（四）党建工作与中心工作责任体系的一体化

公司党委以促进党建工作与生产经营中心工作深度融合为立足点，在研究、部署、开展党建工作时与中心工作实现同部署、同推动、同落实，形成同频共振、联动互补的效应。一是落实全面从严治党政治责任。二是不折不扣落实“两个责任”。三是落实安全生产“一岗双责”。

（五）党建工作与中心工作运作流程的一体化

公司党委要着力培养干部员工“求真务实、严谨细致、创新求变、优质高效”的工作作风，大力弘扬与时俱进、敢于求变、善于创新的精神。以培育“工匠精神”为抓手，大力弘扬和培育员工的“工匠精神”和“工匠意识”，助推公司提质增效，激发企业整体活力。一是通过加大对中、高级专业技术和技能人才的培养与储备，充分发挥已聘两支人才的技术领先、专业带头作用；二是修订相关制度，打通年轻员工成才通道，建立公司中层干部后备库；三是建立30万机组与百万机组运行人员“能进能出”的动态考核用人机制，固化一、二期运行岗位晋升流程；四是完善导师带徒激励机制，更好的发挥工匠师的传帮带作用，提升全员技能水平；五是结合法人治理制度梳理，优化中层岗位配置，提高公司执行力与工作效率。

（六）党建工作与中心工作的考核体系一体化

公司党委将注重借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使党建工作真正成为中心工作价值链上的重要环节，尤其是对基层党支部党建工作的评价考核，要把考核重点放在促进所在部门完成生产经营任务的支持效果以及职工队伍建设效果上来，使之成为推进公司“提质增效、机组稳定”的促进剂。一是推行党建工作标准化。二是签订党支部目标管理责任书。三是定期開展党支部目标管理考核。

（作者单位：安徽安庆皖江发电有限责任公司）endprint