对当前监理工作中存在问题的探讨

胡春明

【摘 要】在建设项目施工中最关键的阶段就是施工阶段，想要有效的保障建设工程的施工质量，就需要对施工阶段进行全面、有效的监督和管理。因此工程监理所发挥的作用十分关键和重要。文章从当前监理的实际出发提出了监理工作中普遍存在的问题，分析了问题的产生及解决的办法。

【关键词】监理；问题；解决方法

1 监理工作中存在的问题

1.1 工程项目监理机构组织形式与项目监理工作需求间契合度低

工程项目监理工作中的组织形式、业务水平、人员配置等方面均无法满足项目监理工作开展的实际需求。首先部分工程监理部门尚未完全独立，影响了独立监理工作的开展，监理人员的多重身份也会影响公平、公开监理工作的开展；第二是部分监理机构不够完善，监理工作的开展缺乏相关的流程规定，也影响了监理人员配置等监理环节的落实，监理机构的不完善还导致了工程建设工程建设与监理过程中形成了重安装、轻土建、轻电气的不平衡局面；监理管理部门的非独立运转直接影响了监理工作的全局统筹效果，人员配置也不够齐全，影响了监理各环节工作的开展；监理人员职业素养过低，也影响了监理工作的开展，监理人员素养过低直接导致了项目监理工作需求得不到满足，而且人员素养过低也会影响协同监理局面的形成。

1.2 监理人员监理权限与职责不明

监理人员的权限与职责不明，主要是指监理工程师、各级监理专员间职责与权限存在不明晰的问题：部分监理人员越权行使监理工程师的权利，监理工程师负责整个监理项目，相关的审批认证工作多由其负责，因为监理权限不明问题的存在直接导致了越权现象；监理流程不明确，建瓯里人员无法按照工程施工程度进行正常化的监理，部分签证与审批工作也受其限制影响，漏批、漏审问题频发。

1.3 监理工作指导文件可行性与实用性不足

监理项目工作的开展需要参照一定的监理指导性文件，而这些文件需要符合实际情况，方能为监理工作的开展提供指导与参考。但是，实际工程监理过程中存在监理指导文件可行性与指导性低的问题，缺乏动态化的跟进管理，以致指导文件管理中存在漏编问题，严重与实际不符，可行性较低，指导价值也因此大打折扣。

1.4 监理方法过于单一，监理工作不到位

监理体系、组织形式方面的不完善影响了監理工作开展的方式完善度与多元化，致使监理方法过于单一，监理效果十分有限。当前，监理方法仅限于监理材料、工序等，对旁站监理严重不足，监理工作存在不平衡性，各环节监理程度不一，部分环节监理工作不到位。

1.5 安全监理环节缺失

安全生产监理是监理工作的重中之重，它关系到工程建设过程中生产场所的安全指数，更是影响工程社会效益的重要因素。但是，实际的工程建设过程中安全监理环节常被人忽视，工程建设与监理人员安全意识薄弱，监理流程中更是缺少HSE相关的安全管理制度，监理人员对安全监理要点认识不足，影响了工程监理水平。

1.6 质量控制方面的监理审查力度不足，监理资料管理不规范

工程建设工程监理也需要进行资料审查，监理资料审查主要由监理工程师负责，即对工程施工环节进行合格签收，但是因为监理工作体制存在不完善问题，直接导致了工程资料审查漏项、缺项等问题。部分工程工程监理中还存在错项问题，这些问题主要源于监理人员对工程质量监理要点理解与认知不足。同样的问题还存在于监理文件规范记录方面，监理资料的管理工作不到位直接导致工程资料分类记录、管理、审查等环节均存在漏洞。

1.7 监理人队伍素质过低，空挂公职现象普遍存在

由于我国建筑工程监理人员的培训相对不足，不能满足当前建设工程监理市场对人才的需求。此外我国现有的建筑工程监理人员素质还远远落后于世界发达国家对建筑工程监理的规范，其自身的质量根本无法满足工程监理工作的需要。导致一些施工单位在实际操作中，经常报同一组的主管。这将导致建设单位在实际施工中，由于工作人员缺乏多个项目，并挂上了主管的名称，但不经常看到的监督的人，所以空挂办公室目前在中国的建筑行业监督工作存在，导致整个建筑行业的监督，工作不能有效地实施，使工作的监督失去了充分保护。

2 提高工程建设工程监理水平的措施

2.1 提高监理人员的专业素质

由于工作与当事人的接触，利益诱惑的风险很大，因此培养人员素质包括道德素质和技术素质等方面都是十分重要的。提高监理人员的道德素质。在提高道德品质方面，要提高监督人员的素质，使我们不能滥用自己的权力，免费向承包人进行物质的需求，同时也要防止人员和承包商的监督一起欺骗业主的行为。提高监理人员的技术水平。一方面，政府行政部门要对监理单位进行动态全面的管理。其中，相应的建设部门应加强审计实践的监督单位，以确保监督单位工作人员具有高度的敬业精神，严格审查和监督单位的专业水平，监督单位的质量技术设备，监（下转第124页）（上接第114页）督单位的实际经验和管理水平。此外，监理单位还应进行动态管理，包括其质量监督和监督工作的力度，综合调查，管理。另一方面，监理单位要严格审查和监理工程师，确保专业水平的合规性，特别是应集中在管理知识和法律知识培训方面，以确保监理单位和相关管理从业人员具有高度的法律和道德意识，以高度负责的态度来完成监理工作。

2.2 注重旁站监理工作，保证工程监理工作的平衡推进

工程建设工程中旁站监理是整个监理工作的关键，旁站监理要着重工程关键工序与技术密集的隐蔽工程环节，这是保证整个工程质量的关键。在旁站监理工作中要着重检查工程方案与工程技术规范的落实，如发现问题即刻进行完善调整。当前，工程监理工作中存在一定的不完善问题，具体表现在监理工作的落实存在不平衡问题，全面推进旁站监理有利于监理工作的平衡发展。此外，还要完善质量监督检查规划，强化工程质量监督。加强工程质量监理需要先完善监理机制、质检计划与流程才能为监督、管理工作开展提供规定与流程指导。

3 总结

总之，质量是建筑工程的生命，作为一个重要的质量保证体系，监理是建设工程的重要内容，也是保证质量的重要因素。监理在促进和保证工程质量方面起着重要作用。在越来越复杂的新形势下，我们必须实事求是地探索如何充分发挥工程监理在工程建设过程中的作用，确保工程质量。

【参考文献】

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