西班牙遭遇惊魂一日

●本报驻西班牙特约记者　王方●本报记者　李晓骁 姚丽娟 张雪婷 张旺 吴志伟 白云怡

“加泰罗尼亚宣布独立的速度，即便是24小时不间断运作的新闻媒体也赶不上”——当地时间27日，在没有强烈征兆的情况下，加泰罗尼亚地区的议员们在一次闭门投票后迅速地“宣布独立”了！而不到半小时，西班牙参议院批准启动在1978年西班牙宪法中“沉睡”近40年的第155条，该条款支持中央政府在这种情况下迅速罢免加泰自治区主席和政府，并对加泰实施“直接接管”。美国和欧盟紧随其后发表声明，支持西班牙的领土完整。昨夜的巴塞罗那街头响彻着“自由”“民主”的欢呼声，但不应忽略的是在议会以70比10大比分通过“独立”议案之前，有55个反对党议员已经提前退场，并未参加投票。美国有线电视新闻网称，加泰地方议会支持独立，把西班牙政治危机带入未知领域。美国《华盛顿邮报》27日称，这至少会成为继希腊债务危机、英国脱离欧盟之后，又一件让欧洲陷入崩溃境地的大事。

针锋相对

据加泰罗尼亚电视台报道，加泰罗尼亚议会于当地时间27日13时30分宣布关于“是否独立”议程的投票结果。议长福卡德尔宣布70票赞成独立，10票反对，2票弃权。宣布投票结果之后，议会内一片掌声一片欢笑，议员们相互拥抱祝贺终于“独立成功”。

表决之前，福卡德尔宣读了“独立议案”：“我们将建立加泰罗尼亚共和国，一个主权独立、民主、法治、社会共有的国家。”而来自社会党、人民党和公民党的55名议员在投票展开之前从议会离席，并未投票。《华盛顿邮报》称，这显示加泰罗尼亚内部在独立这件事上的“深刻分歧”。

加泰罗尼亚宣布独立后，西班牙首相拉霍伊在推特上回应称，请所有西班牙人民保持冷静，国家的法治将重建加泰罗尼亚的合法性。有报道称，此条推特的结尾处用了“MR”一词，表示拉霍伊强调该条推特由他亲手所写。

在加泰罗尼亚宣布独立几个小时前，拉霍伊要求国会授权在加泰实施宪法第155条。拉霍伊在国会激情高昂的演讲得到了议员的热烈掌声。他表示，“法律、法治和尊重少数民族的概念已被践踏”，强调“一定用法治恢复加泰罗尼亚的秩序”。

加泰罗尼亚宣布独立半个多小时后，西班牙国会针锋相对，以214票赞成、47票反对和1票弃权，授权中央政府实施宪法第155条，以恢复加泰地区的宪法合法性。

据埃菲社报道，西班牙国会议员中唯一一名加泰罗尼亚社会党成员、前加泰自治区主席何塞·蒙蒂利亚称，自己不能在授权宪法第155条的表决中投下赞成票，因为自己来自加泰罗尼亚，也代表那些不支持这一主张的加泰罗尼亚人民；然而，加泰自治政府如此不负责任的行为，违反了法律，将加泰罗尼亚置于“后果不堪设想的危险边缘”。鉴于这种矛盾，蒙蒂利亚在国会投票前离开现场，放弃投票。

据报道，西班牙中央政府27日晚些时候将召开两场内阁会议，商讨如何具体应对加泰独立，包括解散政府，接管加泰警察部队等。

民众分裂

27日，马德里国家电视一台全程转播了加泰罗尼亚议会独立投票的全过程，但从电视画面中可以看见打出的字幕：“挑战法律行为”。此前马德里中央已经把加泰罗尼亚的议会投票定性为“挑战法律”。

西班牙《阿贝塞》报迅速发出“加泰罗尼亚议会通过政变性质且无任何效力的独立”的文章。《先锋报》称西班牙国家检察院已经做好准备起诉普伊格蒙特及其副手犯有叛乱罪。

27日，巴塞罗那的中心地段聚集着十几万“挺独”民众，当他们看见70票“绝对优势”赞同独立之后，顿时欢呼雀跃，激动万分，高呼加泰罗尼亚万岁，随之响起了鞭炮声。“挺独”人士维克多莉娅对《环球时报》记者说，这一天终于来了，这是盼望了几十年的结果，前几天局势动荡，忽而独立，忽而不独，忽而解散议会弄得我们人心惶惶，“现在好了，一切尘埃落定，加泰罗尼亚终于成为共和国，我们不再受马德里的剥削和欺负了”。

而反独派人士马努埃尔对《环球时报》记者说，这些挺独派真是太幼稚，完全被政客忽悠，被耍弄，现在仅仅是投票决定，拉霍伊绝对不会放过普伊格蒙特，就是进行战争也不会让加泰罗尼亚独立出去，如果加泰开了个坏头，接着巴斯克、加利西亚都要独立，那西班牙岂不是要没有啦！

一名在巴塞罗那生活工作多年的中国人对《环球时报》记者说，前一天晚上还看见开始有人在市政府广场上搭帐篷，说是为了“一个独立国家的权益”。她担心加泰若真的独立以后，她在巴塞罗那的公司就成了“加泰罗尼亚公司”，为了使自己仍然是西班牙公司，她考虑将公司注册地迁往马德里。但因为巴塞罗那的办公室还需要保留，她担心以后“会不会马德里和巴塞罗那两边都要纳税？”

据了解，自今年加泰闹独立以来，已经有1700多家公司迁移了注册地址，包括很多跨国大公司，反独派安东尼奥对《环球时报》记者说，拉霍伊有法律，有西班牙军队，有欧盟，有邻国的支持，加泰罗尼亚有谁支持？独立之后欧盟先把加泰罗尼亚一脚踢开，不予承认。加泰罗尼亚的出口优势就荡然无存，经济衰退。这不，刚刚宣布加泰罗尼亚投票通过独立，西班牙各地的股市暴跌。但是政客们只想从“地方大员”变成“国家大员”，哪里顾得上百姓的生活！

美欧表态

法新社说，加泰罗尼亚10月1日举行独立公投后，欧盟及其成员国坚定站在西班牙政府身后。欧洲理事会主席图斯克27日呼吁各方冷静，加泰罗尼亚议会的投票“没有改变任何事情”，并称西班牙是欧盟唯一的“对话者”。

路透社称，对于加泰罗尼亚议会宣布独立一事，在27日中午举行的例行发布会上，欧盟委员会发言人安德烈耶娃说，欧委会就该问题过去已经作过回应，没有新的话要说。她援引欧委会主席容克此前的表态称，加泰罗尼亚独立问题是西班牙的内部事务。

美国国务院女发言人希瑟·诺尔特27日在声明中表示，美国认为加泰罗尼亚是西班牙的一部分，支持西班牙政府为保持国家强大团结所采取的措施。她表示，美国与西班牙关系非常好，且西班牙与美国北约同盟国的合作关系久经考验，美国与西班牙在共同的安全、经济重要问题上保持密切合作。

反对独立的巴塞罗那市长阿达·科洛在加泰议会通过独立议案以及中央政府得到授权实施宪法第155条后，在其个人脸书发文称，“现在我们必须捍卫加泰罗尼亚的体制”。他表示自己一直都在不断努力避免这种结果的发生。

英国广播公司称，加泰罗尼亚危机从本月初该地区举行独立公投开始，该公投法案已被西班牙宪法法院裁定违宪。加泰罗尼亚议会的投票通过后，会要求西班牙政府向“独立的加泰罗尼亚”转交法定权力。但西班牙宪法法院多半会宣布此举违法，估计国际社会中几乎不会有国家承认加泰的“国家地位”。英国《每日电讯报》称，加泰罗尼亚独立被视为破坏欧盟团结之举，欧委会承受着要求其介入西班牙与加泰罗尼亚纷争的巨大压力。

美国《纪事》网络版杂志描述说，10月1日独立公投后，加泰独派势力和西班牙政府的对峙很多时候很像是“懦夫游戏”。现在，双方显然“撞车了”。在周五的“斗争”中，加泰议会和西班牙国家议会都拿出了他们的“核选项”。加泰罗尼亚自治区主席普伊格蒙特一度停止宣布独立的进程希望与中央政府谈判，但西班牙首相拉霍伊拒绝谈判。周五的“摊牌”令西班牙陷入1975年佛朗哥军事独裁结束后最糟糕的政治危机。

前途难料

上海大学特聘教授、社科院欧洲所前副所长江时学27日对《环球时报》记者明确表示，“加泰罗尼亚地区议会宣布从西班牙独立没有任何法律效力”。江时学对记者表示，且不说此前加泰罗尼亚的独立公投的民众参与率不足50%，根本不能算完全表达民意，甚至公投本身就是非法的，因为它事先没有得到西班牙国家议会的批准。“根据西班牙宪法规定，公投必须得到国家议会和中央政府的同意。从这个角度来看，加泰罗尼亚的公投与此前苏格兰的公投非常不一样，苏格兰的公投本身是合法的，而加泰罗尼亚的则不是。”江时学称。

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建对《环球时报》记者说，之前大家认为这件事好像要落幕了。中央政府显示了强硬姿态，对于加泰来说，它好像很难有选择了，继续对抗显然难有好结果。但现在这个局面再次印证了不确定性，“我们低估了加泰推动独立的决心”。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯对《环球时报》记者说，这次加泰宣布“独立”虽然没有事先预告，但并不算是突然的，从西班牙政府表态不允许独立，并警告将宣布接管时开始，双方就不断出牌，情况越来越糟。

丁纯说，这次参众两院表决，是加泰方面以“民意”的形式，在西班牙政府“来硬的”之前，获得民意上的合法性。不过无论是之前的公投，还是此次议会投票，都不是西班牙宪法所允许的。“这次投票等于是给西班牙政府将了一军，把他们逼上强力镇压的道路”。

中国现代国际关系研究院副院长冯仲平对《环球时报》记者说，未来局势有两种可能性，一种可能是独立被阻止，但另一种可能是冲突会升级，因为加泰搞独立的人不会甘心。所以有人非常悲观，认为西班牙走上了一条不知道未来的路。▲