浅论社区教育中心在推动社区“双创”工程中作用的发挥

吴立波

摘要：“大众创业、万众创新”已经成为时代潮流，“双创”不只是大学生、高技能人才的专利，更多的要根植于基层民众，要鼓励基层民众大胆投身“双创”，社区教育中心就要紧密围绕“双创”工作，切实履行职责。本文围绕社区教育中心如何推动“双创”工作展开论述。

关键词：“双创”；社区；社区教育中心

中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）41-0033-02

李克强总理在2014年夏季达沃斯论坛上，首次发出了“大众创业、万众创新”的号召，提出：要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新势态。当前“双创”已经成为时代主流，无论精英还是草根，都可以投身创业创新，驰骋于广阔空间。“双创”应该根植于社会基层土壤，让更广大的基层民众参与。只有鼓励更多的基层民众积极投身“双创”，才能使“双创”真正体现时代价值。

当前各个地方都探索建立了社区，社区是我们生活中不可缺少的一个综合的群众基础机构。它为居住在一个固定区域范围内的居民，提供一种媒介桥梁作用。一般来讲，镇建制的区域内会建立若干个社区，同时会建立一个镇级社区教育中心，很多地方也会把镇成人文化技术学校转变成社区教育中心，采取一套班子两块牌子的策略，来行使社区教育中心的职责。

作为社区教育中心，面对“双创”的时代潮流，又如何更好地行使职能，大力推动所辖社区“双创”的开展呢？笔者认为，应从以下几方面开展工作。

一、敢于担当，勇于作为，获取更大的作为空间

社区教育中心更多的是行使教育指导的职能，而不是职能管理机构，在日常工作中，更多的是提出建议，提供服务，而围绕“双创”则需要各社区全力支持和配合，才能实现最终目的。这个时候，没有地方政府的信任和支持，工作肯定会停滞不前。为此，社区教育中心要敢于担当，勇于作为，一方面要研读上级文件，吃透文件精神；另一方面要加强调研，出台“双创”工作推进方案，再去和政府部门交流沟通。只有让政府觉得中心能胜任这件事，它才会全力支持，才会放心地让社区中心去开展这项伟大的工作。

二、加强对所辖社区的调研，制定“双创”行动计划

一个镇包括若干个社区，每个社区的经济增长点、社区居民的文化素质、技术能力都各不相同。而要把“双创”根植于基层土壤，使之能够发芽结果，那就必须先帮它选择适合的土壤，为此，社区教育中心要组建汇聚政府、行业、企业、社区的专家，分赴各个社区开展实地调研，调研社区的经济结构组成、企业经营方向和规模、居民的学历层次、各个社区的发展规划等信息，然后整理分析，得到第一手的数据，最后通过专家论证，基本确定各社区“双创”实施推进方案，下发给各个社区参考学习。

三、搭建扶持平台，全方位进行跟踪指导

为了科学有效地推进“双创”工程，一般会以各社区核心产业为中心，搭建平台，推动发展。例如：某一社区以经济种植物为核心产业，那么就会围绕这一核心产业，一是要建立社区创业合作社等类似机构，全力推广这一核心产业，让更多的居民进行尝试种植。二是要以本地居民为主要对象进行劳动力招聘。三是要鼓励社区居民通过网络、实体店、外出推销等形式，拓宽销售渠道。四是要建立专家指导小组，对这一社区核心产业的发展进行跟踪指导，从而确保这一产业保持良好发展态势。

围绕上述工作流程，每一个环节都至关重要，因此，社区教育中心就要切实做好以下工作：

1.努力当好“联络员”。要积极帮助社区联系行业专家，及时向社区传达政策动向，发布创业创新信息，做到居民有问题找社区教育中心。

2.要致力建设镇级社区“双创”数字化网络平台。本平台一是社区“双创”工程对外展示的窗口；二是对外推销生产成果的窗口；三是资源共享的窗口。通过这一平台，能及时掌握各社区“双创”工程推进情况，及时发布信息，使信息渠道畅通，实现零等待。

四、行使培训职能，围绕“双创”积极组织各类培训

“双创”工程的开展，除了依托现有产业、现有项目之外，更重要的是激发广大群众的聪明才智。但前提是要先给他一粒“种子”。时代在飞速发展，网络时代也已兴起，信息纷繁复杂，当前已经进入了“互联网+”时代，各种创业點子层出不穷，各种创新方案令人拍案叫好，各种创业创新成功案例让我们赞叹不已，但对于广大基层群众来说，不仅仅是在围观，而是要去借鉴和应用。所以，对于社区教育中心来说，就要积极从琳琅满目的智慧结晶中，去挖掘适合基层群众学习的内容，去邀请领域内专家来教育中心举办培训班。组织有想法、有憧憬的居民进行严格培训。建立项目扶持小组，跟踪进行指导，帮助他们走上正规创业之路。只有组织更多有针对性的培训，才能逐步建立创业创新骨干团队，成为各个社区的“双创”支撑力量。

五、努力拓宽学历提升渠道，提升社区居民知识层次

对于基层民众来说，学历一般不是很高，更多的是初中或者高中水平，这导致的直接结果就是对某一专业知识和技能缺乏系统的掌握。举个例子，某名只有初中学历的工人在厂里从事车工工作，通过跟师傅学习，掌握了车工的基本操作，能胜任一名操作工的基本职责。但是如果想有更大的提高，就需要专业的学习。不管是创业还是创新，你首先要掌握过硬的专业知识，在有创业机会的时候才能胜任，当灵感来了的时候能通过专业技能去验证，那对于平时要上班的民众来说，通过各种学历教育来提升知识层次就是非常好的渠道。社区教育中心一般有着丰富的学历提升渠道，作为社区教育中心，要本着切实服务民众学历提升的迫切心情，为他们选择更适合的学习提升的方式，并尽可能地为他们提供业余学习的机会。同时要加强各种学历教育的宣传，让更多需要提升学历的居民了解相关信息，让居民明白弄一张文凭不仅是为了证明自己的学历多高，而是要通过获取学历的过程来真正提升自己的知识水平和能力，从而为自己开创更好的事业提供机会。

六、致力推进各类职业资格证书的培训考证工作，提升社区居民的职业能力水平

国家推行职业资格证书制度，围绕某一职业有中级工、高级工、技师、高级技师等等级，不同的等级代表着不同的掌握能力。围绕“双创”，组建创业、创新团队，需要有更多的技能大师参与进来。社区教育中心也承担着社区内职工的职业资格证书培训考证工作，围绕各社区“双创”工作开展的实际需求，要和企业加强联系，鼓励更多的职工考取职业资格证书，要精心组织培训，严格组织考核，为企业负责，为证书持有人负责。

“大众创业、万众创新”是一个时代工程，“双创”是一种生活方式，更是一种人生追求。有更多的人渴望创业，希望创新，展现才华，体现价值，实现理想。对于社区教育中心来说，只有明晰职责，提高认识，树立奉献、服务、担当意识，才能真正推动社区“双创”工作的开展。

参考文献：

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[2]莫少华.以科学发展观为指导，全面开展社区教育工作[J].中国农村教育，2011，（05）.

[3]安蓓，陈炜伟，何雨欣，王希.开启大众创业万众创新新时代[N].人民日报，2014-09-11.