走好生态富民路

李东成

通过认真学习“7·26”重要讲话精神，使我感悟颇深、获益匪浅。习近平总书记提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，为我们加快转型发展、全面建成小康社会提供了根本遵循。我们要认真领会讲话的精神实质，紧紧围绕“两聚一高”目标要求，坚持以人民为中心的发展思想，把富民摆上更加突出的位置，树立更加自觉的责任担当，携手群众共创美好幸福新生活。

突出生态优先，强产业、推创业富民。坚持把发展产业、鼓励创业作为富民之本，夯实群众收入“蛋糕”持续增长的基础。一是做强实体经济。坚持重点园区支撑、龙头企业带动，深入实施产业转型升级十大工程，发展壮大环保科技、电子信息、智能装备、新型材料四大新兴产业，支持鼓励传统产业链向高附加值、高技术含量环节攀升，推动实体经济向中高端迈进，创设更多高层次的“金饭碗”。二是做活创业经济。发挥主城区人流、物流、信息流集散地的作用，富集创业政策，搭建创业平台，集聚创业人才，更大限度激发群众的创造活力。重点推进环科城国家级科技孵化器建设，鼓励街道发展总部经济、特色商业街区，支持镇村建设全民创业园，推动发展农村电商，让更多群众用创业之手推开致富之门。三是做靓生态经济。围绕好吃、好看、好玩，大力发展绿色生态农业和乡村旅游业，加快打造“亭蜜”“亭悦”等特色农产品品牌，加快建设第一罾庄园等农业休闲项目，加快推进“一片林”工程，为市民开启“打开心扉、自在亭湖”的绿色旅程，让农民不离家也能挣到“体面的收入”。

突出惠民目标，强保障、辦实事富民。坚持把民生实事办好，把弱势群体保障好，合理安排群众生活支出，增加群众“隐形财富”。一是普惠公共服务。在创成全国义务教育发展基本均衡区，实现城乡供水、垃圾处理、污水处理、公交“四个一体化”的基础上，认真落实省基层基本公共服务功能配置标准，围绕“医教水住行”等热点难点问题，每年实施一批为民办实事项目，努力做到基本公共服务在城乡之间数量合理、质量相近、方便可及性大致相同。二是织密社保网络。持续推进社保扩面提标工作，企业职工保险、城乡居民保险、新农合参保率保持在99%以上，城乡居民基础养老金、城镇职工最低工资标准保持10%的增幅。逐步消除城乡医保、养老、低保和困难救助制度差异，缩小待遇标准差距，确保2020年实现城乡低保标准一体化、城乡特困人员供养标准之比低于1.2。三是精准扶贫脱贫。建立贫困对象识别、定向帮扶、考核评价、动态调整机制，以对象精准、责任精准、措施精准推动脱贫精准，区、镇两级新增财力50%列为扶贫开发专项资金，确保今年村级总债务再化解2000万元，省定经济薄弱村减少至1个，2019年低收入人口全部脱贫。

突出改革创新，强机制、拓新路富民。坚持加快重点领域、关键环节改革步伐，增强改革创新的富民惠民效应。一是深化行政审批改革。围绕“3550”目标，立足能减则减、能放则放，扎实推进“放管服”工作，加快推动“一证融合、一号通行、一网联通”，严格实行注册登记“零收费”、注册资本“零首付”和行政事业“零收费”。二是推进农村综合改革。全面推进信息进村入户全国改革试点区建设，提高益农信息社可持续发展能力，助推农业增效、农民增收。加快实施全国农村集体产权制度改革试点，深化“三权分置”工作，放活土地经营权，盘活农村“沉睡”资产，规范拓展农民财产性收入。三是创新党建富民机制。建立完善党建引领富民工作机制，通过强组织、建平台、培能人、增活力，致力形成党建、经济、富民互促共进的新格局。不断健全“大走访大落实”工作机制，推动各级干部深入基层、联系群众，把富民工作做得更细更实，让广大群众真有实实在在的获得感和幸福感。

（作者系中共盐城市亭湖区委书记）

责任编辑：段培华endprint