在落实“八个更”中突出富民

张耀武

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话，用“八个更”概括了人民群众对美好生活的新期盼，这既是广大百姓的关注点，更是党委政府工作的着力点。扬州市邗江区将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委十三届二次全会决策部署，突出“三强”联动、实施“三大行动”，加快富民增收步伐，力争在苏中率先高水平全面建成小康社会。

实施“强脑致富”行动，着力提升居民增收“价值链”。坚持“富口袋”必先“富脑袋”，以提升创业能力和就业技能为先导，有效提高增收富民的质量和层次。高水平推动全民创业。发挥邗江民营经济较为发达的优势，重点实施大学生创业援助、高端人才创业服务、新生代企业家创业提升、乡土能人创业扶持“四项计划”，壮大自主创业“生力军”、掀起全民创业新热潮。放大省农村电子商务十强县（区）效应，引导更多群众依托资源禀赋实现“家门口”创业。构建以沿江文化旅游、中部城市旅游、沿湖生态旅游三大板块为支撑的全域旅游格局，围绕“吃住游乐购”产业链催生旅游“创业链”，再创邗江“草根经济”新辉煌。高端化提升就业层次。加快“智造”工业与现代服务业发展，增强高端岗位供给能力，壮大高端就业群体规模。高效能释放改革红利。深化“放管服”改革，稳步推进集体产权制度改革。

实施“强企创富”行动，全力开辟惠民利民“新蓝海”。把做大做强企业作为根本支撑，推动产业发展、实业壮大，实现持久殷实的富民惠民。以产业升级提高创富能级。坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，做优现代服务业、做特都市现代农业，从而创造更多创业机会、改善就业结构、增加群众收入。以企业创新打造创富集群。一方面突出扶大扶优扶强，着力打造代表区域形象的“旗舰航母”，培育形成以1-2家百亿元企业、5-10家50亿元企业为支撑的龙头企业集群；另一方面强化分类管理，以“百企示范工程”和“千企升级计划”为抓手，着力打造列统企业、国家高新技术企业、上市企业、“国字号”品牌标准企业“四个预备队”。以平台建设拓展创富空间。认真落实全省开发区改革创新大会精神，以扬州高新区跻身全国百强、全省十强为重要标志，力争四大园区成为全市乃至全省园区转型发展的示范；围绕“一年有突破、三年见成效、五年成集聚”目标，推动“五园一城”加速崛起，着力打造产业高地、创业高地、富民高地。

实施“强区共富”行动，倾力当好为民服务“店小二”。坚持做大“蛋糕”与分好“蛋糕”并重，以更强的财力、更实的服务推动民生改善，重点实现“四优”目标：收入保障更加优厚，实施脱贫致富奔小康工程，确保城乡居民人均收入水平领先全市、增幅高于省均，提前实现比2010年翻一番目标。不断完善社会保障体系，稳步推进社保扩面提标，多形式加大保障房供给力度，织牢具有邗江特色的困难群体“兜底网”。公共服务更加优质，认真落实省基层基本公共服务功能配置標准，推进镇村文体中心、卫生服务中心（站）提档升级，加快实现“一镇街一省优公办园”和四星级高中全覆盖，着力打造“学在邗江”品牌，构建10分钟健康圈、文化圈。生态环境更加优美，坚持“生态建区”、打造秀美邗江，积极参与江淮生态大走廊建设，深入开展“263”专项行动，加快构建区镇村三级公园体系，扎实推进“水美邗江”“美丽乡村”建设，真正实现生态财富与物质财富同步增长。社会风气更加优良，建设“书香邗城”，创响“瓜洲音乐节”等群众性文化活动品牌，完善文明城市建设常态化长效化机制，构建网格化基层治理、立体化现代化社会治安防控、安全生产监管、矛盾纠纷排查化解“四大体系”，打造群众安居乐业、社会文明和谐的首善之区。

（作者系中共扬州市邗江区委书记）

责任编辑：段培华endprint