“信”从何处来？

要“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，习总书记“三个转变”的重要论述，向全世界宣示了中华民族建设质量强国的决心和意志

在党中央、国务院的部署和国家质量工作相关部门的大力推动下，中国的质量诚信体系开始走上一条从滥觞至勃兴的建设之路。

而时光之手也忠实地记录下质量诚信体系建设过程中或浓墨重彩、或寓意深远的的每一个节点和画面——

1990年代，起步

1988年12月29日，为了发展社会主义商品经济，促进技术进步，改进产品质量，提高社会经济效益，维护国家和人民的利益，使标准化工作适应社会主义现代化建设和发展对外经济关系的需要，由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过了《中华人民共和国标准化法》，并于1989年4月1日起施行。

1993年2月22日，第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上，通过了《中华人民共和国产品质量法》。这一国家大法，自1993年9月1日起正式施行，其宗旨就是为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益。

1996年12月，国务院正式制定了旨在提高我国产品质量、工程质量和服务质量总体水平的《质量振兴纲要（1996年──2010年）》……

2009～2013，推进

2009年，是中国质量诚信体系建设历程中一个极为重要的年份。

为了提升企业质量诚信意识，营造良好消费环境，党中央、国务院下达了关于在全国开展“质量和安全年”活动的部署。这一年的6月16日，由国家质检总局联合工业和信息化部、商务部、中国人民银行、国家工商总局共同主办的“质量和安全年”质量诚信论坛在北京举行。论坛主题为“铸质量诚信、树消费信心”，相关政府部门领导，经济界著名专家学者和来自全国的企业界代表汇聚一堂，共同就提升质量诚信意识和增强全民消费信心进行研讨。时任国家质检总局局长王勇在开幕式致词中表示，质量诚信是关系人民生命安全的重大政治问题，是关系社会和谐的重大责任问题，是关系经济发展的重大战略问题。要推动我国经济平稳较快增长，促进社会和谐进步，必须加快质量诚信体系建设，必须关注质量、狠抓质量、提升质量。

讨论中，时任国家质检总局质量管理司司长孙波则就国家质检总局加快产品质量诚信体系建设的基本思路和主要措施作了重点介绍。基本思路就是根据质量诚信体系建设工作规划和政府推动、企业主动、统筹规划、分布实施的工作思路，国家质检总局将用3年时间，建立体系完整、责任明确、运行高效、监管有力的质量诚信体系和运行机制，进一步加快产品质量诚信体系建设的步伐。

主要措施有五个方面，一是强化企业质量第一责任人的意识，促进企业诚信经营。二是完善質量诚信体系建设的规章制度。三是建立国家质量信用信息网，加快信息数据库建设。四是以食品等涉及人民生命财产安全的产品为重点，促进质量信用分类监管。五是加强质量诚信宣传，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。利用电视、广播、报刊、信息网络等，广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育，推进广大企业和全社会不断增强诚信意识。

2010年11月18日，国家质检总局会同工业和信息化部、中国机械工业联合会等单位和企业代表，在北京召开落实企业质量主体责任与诚信建设座谈会，共同研讨落实企业质量主体责任和加强质量诚信体系建设的措施。在这次座谈会上，国家标准委正式发布了《企业质量信用等级划分通则》国家标准。企业质量诚信体系建设自此有了国家标准。

2012年1月11日，时任国务院总理温家宝主持召开了历时两个多小时的国务院常务会议，专题研究部署进一步加强质量工作，明确要求加快质量法治建设，推进质量诚信体系建设。会议原则通过了经由国家质检总局牵头、14个部委共同制定的《质量发展纲要（2011～2020）》。

时隔数年，亲身参加那次会议的国家质检总局局长支树平还能清楚地记得，参会的副总理和国务委员都一一发言，每个人都强调要重视和加强质量工作。温家宝总理更是特别强调了质量的重要性，并从8个方面提出了明确要求：一要严格企业质量主体责任；二要强化质量安全监管；三要加快质量法制建设；四要加强标准化、计量、认证认可和检验检测等质量基础工作；五要推进质量诚信体系建设；六要大力实施名牌发展战略；七要完善质量工作体制机制；八要加强质量文化建设。”2月6日，国务院向各省、自治区、直辖市人民政府及国务院各部委、各直属机构正式下发了《关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知》。从那以后，质量诚信体系建设开始勃兴于中华大地。

3月2日，国家标准《企业质量诚信实施规范》起草组成员和咨询专家、相关行业协会和单位的30多人进行了集中研讨，聚焦和梳理了标准定位、主线和主要意见，起草组在此基础上又召开了3次技术层面的标准研讨会，4月初完成了征求意见稿。 4月17日，《企业质量诚信实施规范》开始在网上征求意见，并于当年的12月31日正式对外发布。

4月26日，国家质检总局向直属检验检疫局和各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局、认监委、标准委等各直属单位，下发了《关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见》，要求各单位健全质量信用评价体系，实施质量信用分级分类监管，完善质量信用奖惩机制，加大质量失信惩处力度，全面推进质量诚信体系建设，营造诚实守信、自律守法的社会环境。

2013年11月23日，中央文明办首次将质量诚信纳入“讲文明树新风”公益广告。这是中央文明办、国家质检总局合力推动诚信建设的重要措施，对于进一步加强质量诚信体系建设、引导和动员全社会树立质量诚信意识、推动建设质量强国具有积极意义。

2014年至今，建设质量强国

2014年5月10日，历史会记住这一天，习近平总书记在河南考察时提出，要“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。总书记“三个转变”的重要论述，向全世界宣示了中华民族建设质量强国的决心和意志。

不久后，国务院即印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》。其中提到的社会信用体系建设主要是指政务诚信建设、商务诚信建设、社会诚信建设和司法公信建设四部分内容。而商务诚信涉及到14个领域，质量诚信体系建设便是其中之一，也是社会信用体系建设的重点诚信建设内容。

2014年9月15日，以“质量、创新、发展”为主题的首届中国质量（北京）大会在人民大会堂召开，国务院总理李克强出席会议并作重要讲话，指出中国经济要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须推动各方把促进发展的立足点转到提高经济质量效益上来，把注意力放在提高产品和服务质量上来，牢固确立质量即是生命、质量决定发展效益和价值的理念，把经济社会发展推向质量时代。并且强调要紧紧抓住质量诚信这个“牛鼻子”，加快建立质量失信“黑名单”制度。

2016年3月8日，为落实党中央、国务院的部署，国家质检总局会同工业和信息化部、中国机械工业联合会、中国轻工业联合会、中国石油和化学工业联合会等部门和单位在北京召开落实企业质量主体责任与诚信建设座谈会，共同研讨落实企业质量主体责任和加强质量诚信体系建设的措施……

责任编辑 李菡丹endprint