会计诚信教育探讨

陈玉新

[摘 要]随着市场经济的发展，诚信缺失现象屡见不鲜，这不仅给国家造成经济损失，也给企业以及企业管理者造成困扰，同时致使腐败滋生，影响国家长治久安。因此，摆在国家面前的会计诚信教育也就越来越重要。本文从会计诚信教育的现状出发，思考会计诚信教育出现的问题，进而提出改进会计诚信教育问题的相应对策，以构建会计领域的和谐社会。

[关键词]会计诚信；会计诚信缺失；会计诚信教育

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2017）10-0126-03

会计教育，即是通过一系列专门的方法和管理体系确保会计人员具有诚实守信、公平公正的职业操守，精准的职业判断能力，高超的职业技能和技术水平。然而目前会计领域缺乏的正是我们最本真的东西：诚信。诚信，不光是全社会应遵守的行为准则，同样也是会计专业人员应该遵守的职业道德素养。因此，加强会计诚信教育势在必行。

一、会计诚信教育现状

（一）强调会计人员诚信教育，忽视单位负责人诚信教育

诚信教育往往只强调会计人员要时刻保持客观和誠实守信的立场，凭良心办事，拥护个人信仰，工作中，不偏不倚真实反映资金情况的动向，把诚实守信的原则作为自己安身立命的基础，形成两袖清风的工作作风，严格依照国家法律法规明文规定的制度和政策依法办事，然而却忽视了对单位负责人的诚信教育。在企业诚信建设中，企业主要负责人对企业的发展起着至关重要的作用，因此只强调会计人员的诚信教育而忽视了单位负责人的会计诚信教育，不利于企业长期稳定发展。

（二）重视会计专业学生诚信教育，忽略会计从业人员后续教育

当今社会，会计信息失真，会计造假现象多如牛毛，整个行业笼罩着灰色气氛，会计诚信的缺失给整个市场带来了巨大的不利影响，因此当前的首要任务就是加强会计诚信教育。而作为会计行业的主力军也就是会计专业的大学生更应该时刻注重诚信教育。在以往的课程教学中，我们唯独重视知识的科普，却忽视了关于诚实守信等素养的后续教育。我们现在的会计后备力量还处于薄弱环节，一是由于师资力量不足导致会计从业人员学历层次偏低，二是由于教育水平有限，缺乏优良的职业道德素质，很难与现代信息技术相抗衡，三是根据所学相关知识进行创新的意识不强。现在迫在眉睫的就是开展会计人员的后续教育，让会计人员队伍的整体形象全面提升。

（三）会计诚信教育缺少应有的“土壤”

一直以来，教师对会计教学，往往只重视知识储备与技能培训，而忽视国家相关法律法规以及存在每个人心中的职业道德教育，这种教育造成学生知识面狭窄、道德素质偏低、责任感不强等。在课堂上，尽管有道德课程的学习，但真正与会计有关的内容还很少。这就可能使学生在面临守信原则时不知所措，致使一部分会计人员在今后的发展过程中仅仅拥有理论知识，然而对会计管理机制理解不足，会计法律意识淡薄。

（四）会计诚信教育缺乏

在一些西方发达国家，会计诚信教育是会计学习中不可忽视的一门课程，甚至说是最主要的一门课程。在美国，会计专业的教学中，更加重视诚信教育而非专业知识教育。美国秉承着道德至上原则，将会计诚信教育作为会计入门考试，教育考试成绩合格才准许进入会计行业。而我国会计诚信教育存在的问题有：一是教育教学太过死板，不灵活；二是人们排斥教育，往往“对着干”；三是教育课程太少；四是教育内容太过单一，缺少多样化。[1]

二、会计诚信教育问题的成因透视

（一）会计制度教育缺失

一直以来，高校似乎单单重视知识教育，而忽视了最根本的职业道德教育与法律法规教育，这种教育造成会计专业人员知识面狭窄、学习劲头不足、职业道德认识浅薄、作为新时代会计人的责任感较弱、重视技术水平培养而忽视道德建设等。现在的情况就是，一部分会计人员只拥有高超的知识水平，对于道德纲常方面甚至于关于明文规定的制度知之甚少，甚至不懂。因此，完善会计制度教育，加强会计专业人员的法制观念，是会计工作的首要任务。

（二）会计诚信管理体系不健全

目前，我国缺乏有效的会计诚信管理措施，因而导致会计诚信管理体系不健全。我国会计法中虽然有关于会计诚信的法律条文，并制定了相应处罚条例，但是没能有效地将会计诚信教育作为工作最基本的准则来具体规范。建立有效的会计诚信管理体系离不开真实可靠的会计信息，这就要求财会部门、单位和国家财政部门完善会计诚信管理体系。因此，改革旧的，完善更新会计诚信管理体系，是会计诚信教育的根本目标。

（三）缺乏有效的诚信监督

公司法人往往是企业的实际领导人，作为企业会计信息的实际使用者，领导们都是希望上交一份漂亮的财务报告，所有企业最终目标都是渴望利润最大化，这种心理往往使公司法人违背诚信原则，为了实现企业经营目标弄虚作假制作财务报表，给企业的投资者或者与企业息息相关的人员以误导，从而影响他们的投资判断能力。而当会计的主要监督者审计部门缺乏诚信观念时，即注册会计师与企业领导者串通一气制作虚假财务报表时，整个企业的财务状况更是处于监控的真空状态，这样的情况不利于国家和谐发展。[2]所以会计诚信教育还应包括适当的监督机制，让会计信息真实可靠，让企业的财务状况监控透明化。

（四）不诚信行为的违法成本过低

当前，我国经济体系还不稳定，出台的经济管理政策也不完善，这给一些不诚信人员有空子可钻。这种现象归根结底还是与社会有关，其最主要原因还是利益问题。虽然我国相关规定明令指出不允许发生会计违法行为，并会进行一定的罚款，但罚款金额有限。国家制定的这类明文规定，暗示了造假成本的上限，不仅不能震慑会计人员根据真实记录做事，反而让弄虚作假的人有了可乘之机。目前情况表明，会计造假所带来的收益远远大于处罚金额。再者，现在虚假的会计信息有很强的隐秘性，使一些会计从业者更加加大了造假的力度。会计诚信教育体系不健全，让一些诚信缺失的会计从业人员认为就算有违法行为，违法的成本也是低于获利的。所以，完善会计诚信教育是现阶段的首要前提。endprint

三、改进会计诚信教育问题的对策

（一）进一步健全会计准则制度

1.增加制定会计准则的人员

会计准则制度的代表多数由政府官员构成，特别是国家财政部门官员，应适当减少政府官员名额而增加制定准则其他人员，有利于进一步健全会计制度，促进社会长足发展。同时，应增加中华全国工商业联合会、中国会计诚信职业协会、中国人民银行、全国总会计师协会等组织的代表人员。

2.适当公开起草内容

我国会计准则明文规定，在制定会计准则时起草阶段的内容是不允许公开的。但是，由于起草内容具有特殊性，起草的内容有可能在一定程度上影响所要制定的准则质量和对下一个问题的处理办法，所以进一步健全会计准则制度有必要适当公开起草内容。

3.提高投票表决权

我国会计准则是由会计司按规定程序报送财政部领导审定。会计准则委员会成员没有表决的权利，只有提供建议权没有话语权不利于党建社会的发展。[3]由于没有表决权，致使各委员会的成员积极性不高，不利于健全会计准则制度。

（二）构建科学的会计诚信教育体系

1.扩大诚信教育对象

说到如何加强会计诚信教育，人们常常只针对会计人员，却忽视了在会计人员的身后，还有各级领导，各审查部门。

（1）单位领导应列为教育对象。我国会计法明确规定单位领导是整个企业财务的直接负责人，对企业财务报表的真实可靠性负责。根据以往报道，大部分企业财务问题几乎都是因为单位领导给会计人员以压力，会计人员如果想保住目前的饭碗，就不得不依照领导的指示做事。

（2）政府会计专员应列为教育对象。这些专员通常是会计信息检查的要员，如果这些专员的诚信意识不够强烈，不仅会使失信事件增加，更重要的是失去人们对政府甚至国家的信任。

（3）会所成员应列为教育对象。根据我国会计法第288条明确指出注册会计事务所出具的报告具有一定的法律效力。如果注册会计师对诚信认识不够，很有可能出现失信行为，影响注册会计师的声誉甚至是社会对注册会计师的信任，影响会计行业的发展。

2.净化诚信教育环境

开展会计诚信教育的前提是有一个良好的社会环境，在经济基础决定上层建筑的基础上强化精神文明的建设。文化的形成是潜移默化的，为使会计从业人员积极建设良好的社会环境，首先应倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献五项基本原则。其次应大力宣传会计法律法规以及各项有关于会计的管理體系，积极调动会计人员的会计诚信意识与会计法律观念。[4]再次是发挥媒体的导向作用，时刻跟进报道会计人员的失信和存信案件，从正反两方面告诫会计人员要时刻保持诚信理念。最后要建立建全会计信用评价监管机制，对遵守会计诚信的会计人员适当进行金钱奖励，发表赞扬报告，晋升职务等，激发会计人员想要严格遵守会计诚信的决心，提高职业道德素养。

3.优化诚信教育资源

政府财政部门等国家领导部门应主要从实践入手，对财会专员进行会计诚实守信的教育，以我国现代市场经济体制为主，选取现实生活中的案例，结合有关法律法规明文规定的条例教育会计人员树立“人无信不立、国无信则衰”的理念。

政府财政部门要组织单位负责人、会计人员时常开展清廉教育，以身边活灵活现的例子提醒单位负责人、会计人员在面对假账时要敢于说不。国家财会部门的工作人员应洁身守道，并且积极参与诚信教育课程学习，使其在处理业务过程中能真正做到清正廉洁，公私分明。

（三）完善诚信教育信用监督评价体系

把诚信和品德评价结合起来，构建会计人员的信用评价体系。会计人员的信用档案要从学生时代开始设立，并融入整个生活当中。通过监督评价体系，对财会专员的日常习惯和德行进行合理的监督考核与系统评审，对会计人员职业德行，会计技术、水平、能力等进行考核与评审，并把信用考核的成绩作为会计人员就业档案里的一部分和表彰奖励的主要依据。[5]简言之，加强会计诚信品质是会计从业者立足会计行业的根本所在。只有不断督促会计人员加强诚信教育，才能从根基上纯化会计行业的风尚，使他们在现有的岗位上勤勤恳恳，谨慎做好本职工作，从而促进中国特色社会的稳固发展。

（四）强化会计诚信教育法治

1.加强会计诚信法制建设

法律是一切准则的基础，没有法律的严正申明，一切口述都是无稽之谈。首先，政府有关部门要尽快草拟有关会计诚信教育的专门法律法规；其次，要根据草拟文件完善与修改法律法规，明确指出不遵守法律的会计人员以及其他有关部门人员的具体行政责任和法律责任，进而完善会计诚信法制的教育。法律法规是规范诚信教育的首要前提，也是道德准绳的唯一保障。当今社会经济迅猛发展，为了维护市场经济的稳定发展，通过法律形式进行会计职业道德教育，是目前最有效的方法。在这种经济体制情况下，完全依赖“良心”已经不能解决当前普遍存在的问题，因为，人们在金钱的诱惑下，往往是不受控制的，让他们不顾一切往前冲的极有可能是欲望而非道德。所以，在这种情况下，国家非常有必要将会计职业道德用法律法规的形式呈现出来。就目前的情况，我国已经有《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等准绳做出明确规定。此外还应根据发展变化的要求，不断地完善和修改会计法律法规，使德法相容相吸，从而进一步加强会计诚信教育。

2.加大会计诚信执法力度

我国会计法律法规普遍存在避重就轻的现象。根据当前法律法规规定，对现在社会上出现会计虚假信息的制造者，即单位和责任人，进行最高经济处罚分别仅为10万元和5万元，涉及刑事案件的，也就最多判处三年有期徒刑的处罚。这使得相关人员敢于冒险造假。因此，要大力加强会计诚信执法力度，完善诚信管理机制，通过一系列的途径，改正会计诚信教育的缺点，优化会计诚信职业道德教育环境。只有加大会计诚信的执法力度，才能高效、全方位地开展会计诚信教育，为我国经济建设储备优秀的会计人才。

四、结语

会计诚信教育是非常重要的一项会计工作，很难想象缺乏会计诚信教育的后果。只有大力发展会计诚信教育，完善会计相关的法律法规，构建科学的会计诚信教育体系，实施诚信教育工程，完善企业会计诚信监督机构，提高失信罚金，才能保护合法经营者的权益不受损，保持会计秩序，促进经济稳固发展，使国家长治久安，让失信的行为销声匿迹。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 汪燕芳，伍春姑.高校会计诚信教育的再思考[J].财会通讯，2011（36）：136-137，141.

[2] 周国光.有关会计诚信教育问题的再思考[J].上海立信会计学院学报，2008（1）：31-36.

[3] 朱坚强.大学诚信文化教育论[M].北京：立信会计出版社，2015（10）.

[4] 邱梓轩，孟宪军.会计职业道德和诚信问题研究[J].中国管理信息化，2016（4）：47-48.

[5] 赵梦婕.试论会计诚信教育[J].商业会计，2014（19）：110-112.

[责任编辑：钟 岚]endprint