“四务”清理铸就法治新农村

2016年9月开始，攀枝花市米易县多方征求意见和反复研究讨论后，制定《关于开展村（社区）党务村务财务事务清理工作的实施意见》，拟定《工作手册》，并成立了以县委书记、县长为组长的“四务”清理工作领导小组，抽调县纪委、县委组织部、县民政局、县财政局等10余个单位36名干部成立6个工作组。在进行为期两天的集中培训后，6个工作组分别深入12个乡镇、99个村（社区）开展“四务”清理工作。

强力清除群众身边的“苍蝇”

“四务”清理过程中，接群众举报，麻陇彝族乡照壁村村文书蔡强在家中办升学宴，收受管理服务对象礼金4100元。在组织调查结束后，蔡强将收受的礼金4100元退还给管理服务对象，蔡强本人受到党内警告处分。

以问题为导向，“四务”清理工作组深入细致开展谈话走访。特别是针对前期摸排出的驻村企业多、工程项目多、脱贫攻坚任务重等情况比较复杂的重点村和“问题”村，细致清理、深入排查。同时，重点清理村（社区）“两委”干部大操大办婚丧喜庆事宜、承揽工程、落实惠民政策情况。

在“四务”清理工作开展过程中，米易县严查基层“四风”和腐败问题，累计走访群众5400余人，开展“一对一”谈话1600余人；排查出财务管理不规范、档案资料不完整等各类问题842个，已全部转交相关乡镇进行整改；排查出惠民政策落实、村组集体资金管理漏洞等问题线索165个，立案查处12件12人。

“全县开展的‘四务清理工作给了老百姓一个明白，更还干部一个清白。”米易县纪委相关负责人表示。

明明白白投票选好带头人

今年1月18日，是米易县热水村换届选举的日子。当天，老书记杨家贵满票当选为热水村党支部书记，再次成为全村发家致富的带头人。

满票当选的背后传递的是村民的高度信任。杨家贵坦言，这与刚刚完成的“四务”清理工作是密不可分的。在此之前，村民还对村“两委”颇有怨言和不信任，总认为在土地赔偿金上，村干部从中“吃了钱”。

所幸的是，热水村的信任危机从去年12月有了转机。当时，热水村接受了县“四务”清理工作组第四组的集中清理工作，全村的党务、村务、财务、事务一一弄清楚了，特别是老百姓最关心的财务工作被全部理清，并向全村村民进行公示。

正是“四务”清理弄清了曾经的“糊涂账”，重新为村“两委”赢回了民心，才有了选举中的满票通过。“‘四务清理紧紧围绕村（社区）‘两委换届展开，摸排出一批换届风险点，为提前消除非组织活动隐患提供了帮助，为做好村（社區）‘两委换届打下了基础。”该县组织部相关负责人介绍说。

在对全县99个村组集中清理后，“四务”清理工作小组将发现的问题及时反馈给各乡镇，督促其整改落实，并组织开展了“回头看”。同时以各乡镇为单位，结合每个乡镇实际制定和完善相关村级管理制度。

“米易以此次‘四务清理工作为契机对全县基层情况进行了一次全面摸底，并形成了一批农村依法治理的新规章、新制度，为下一步推进农村依法治理工作奠定了良好基础。同时，该项工作也得到了群众的大力支持和拥护，赢得了党心、民心，增强了党和政府的公信力，密切了党群干群关系。”米易县委书记、“四务”清理工作领导小组组长王飚说。 （供稿单位：攀枝花依法治市办） （责编：余娜）