用廉洁家风筑牢反腐屏障

吴超

2016年1月12日，中共中央总书记习近平在十八届中央纪委六次全会上指出：“抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。”

治国必先齐家，家风正，方能党风正、政风清、民风淳。中共十八大以来，随着中央反腐力度的加大，领导干部的家风家训被不断强调。领导干部的家风建设正在成为全面从严治党的新抓手，在反腐的持续深入推进中注入新活力。

党风廉政建设的晴雨表

近年来，“家庭式腐败”的案例频频出现。国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男受贿3558万余元人民币，除亲自收受4万元和100余万元装修房子款项外，其余均与其子刘德成有关。广东省财政厅原副厅长危金峰多次收受贿赂，家庭财产高达7000余万元人民币，他的妻子、岳母、兄弟、妻妹等近亲属全部涉案……纵览“落马”官员的受贿历程，家人的身影总在其中。

2016年1月12日，中共中央总书记习近平在十八届中央纪委六次全会上指出：“抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。”

同年1月26日，中央纪委监察部网站摘登《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书内容，标题为“教育督促亲属子女和身边工作人员走正道”；同一天，该网站的首页头条为“范仲淹：一生先忧后乐 千载廉俭家风”第30期家风专题。

在党风廉政建设和反腐败斗争持续深入推进的同时，党中央一再强调要加强领导干部家风建设，引发舆论热议。家风是社会风气的重要组成部分，家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。习近平重视家风问题，是因为家庭是“国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”“人们梦想启航的地方”。历史和现实告诉我们，家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连，“千家万户都好，国家才能好，民族才能好”。

在2015年春节团拜会上，习近平强调：“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”坚持从严治家、从严治党，良好家风是抵制违法乱纪、贪污受贿的良方。

清廉家风营造清廉党风

党员干部的家风，是反映党风和社会风气的一个重要“窗口”，也是党风廉政建设的“晴雨表”。对于领导干部而言，家风的好坏，严格与否，直接影响到社会风气和党风的好坏。

家风坏，腐败现。很多腐败之祸的起因“不在颛臾，而在萧墙之内也”。在十八届中央纪委六次全会上，习近平毫不留情地指出，“从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。”据中央纪委监察部网站统计：从2015年2月13日至12月31日，该网站共发布34份部级及以上领导干部纪律处分通报，其中有21人违纪涉及亲属、家属，比例高达62%。一半以上属于利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益。

领导干部家风好坏，是检验自身作风过硬与否的“试金石”，也是群众了解党风政风状况的窗口。革命先辈的好家风被列为当今党员干部学习的榜样。中纪委网站微信号刊文讲述周恩来曾定下“十条家规”，不许请客送礼；陈云夫人坚持骑自行车上下班，从不搭乘陈云的汽车；罗荣桓在弥留之际嘱咐爱人，“我死以后，分给我的房子不要再住了，不要特殊”；张闻天不许在外地工作的儿子回京治病。不允许亲属“沾光”，是老一辈革命家的硬家规、好家风。焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型，用一生诠释了人民公仆爱民为民的情怀。习近平强调，广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。修身齐家方能治国平天下，家风正才能党风清，领导干部只有正家风才能有好作风。党风正则政风清，政风清则民风淳，正家风无疑是基础。

修身齐家，廉洁必修课

治国从治家开始，治国用国法，齐家用家规。中共十八大之后查处的腐败分子，无论官衔高低，很多都在“修身齐家”上出问题，最后导致家族式的腐败。家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。在十八届中央纪委六次全会上，习近平强调了家风建设的重要性，要求“领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家”。

“家庭是社會的基本细胞，是人生的第一所学校”，从中共十八大以来反腐斗争的实践看，家既可以是幸福温馨的港湾，也可能成为滋生祸患、催生腐败的温床。这其中关键之关键，全在一个“廉”字。

中共十八大以后，习近平曾多次在不同场合强调家风的作用，对待发挥妇女在树立良好家风方面的独特作用，提出“千千万万个家庭的家风好，子女教育得好，社会风气好才有基础”。要求广大党员干部“要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家风，教育督促亲属子女和身边工作人员走正道。”

习近平在写给父亲的家书中提到“一个堪称楷模的老布尔什维克和共产党人的家风”：“父亲的节俭几近苛刻。家教的严格，也是众所周知的。我们从小就是在父亲的这种教育下，养成勤俭持家习惯的。”习近平将他从家庭中学习到的廉洁俭朴、实事求是，贯彻到他治国理政过程的每个细节之中，用来要求自己，也要求广大领导干部。习近平对家人要求非常严格，每到一处工作都告诫亲朋好友不能在他工作的地方从事任何商业活动，不能打着他的旗号办任何事。

“领导干部要把家风建设摆在重要位置”，领导干部不同于普通公民，他们手中握有权力、能够调配资源，受到的各种诱惑乃至“围猎”是一般人不可想象的。领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是干部作风的重要表现。习近平在十八届中央纪委六次全会上再次强调家风问题，要求“领导干部把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家”。

“反腐倡廉先齐家”，领导干部家风建设是党规党纪的一贯要求。2015年10月18日，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》明确要求，党员领导干部“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”，首次将廉洁齐家列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一，将树立良好家风列为党员领导干部的必修课。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，均对领导干部的家风问题提出了要求，将家风建设提到制度高度。领导干部家风建设是党风廉政建设的重要内容。2015年2月，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议时强调：“各级党委（党组）要重视领导干部家风建设，把它作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容，定期检查有关情况。”

近年来，随着全面深化改革开放的不断深入，领导干部的家庭结构正在发生很大的变化，很多人的家庭成员由原先单一的体制内结构转向多元化结构，一家两制、配偶子女经商办企业甚至出国的越来越多，这使得传统的家庭关系、家风家教受到了很大挑战。十八届中央纪委六次全会公报提出，持续保持遏制腐败的高压态势，明确要“确保实现不敢腐的目标”，强化不能腐、不想腐。良好的家风是抵御腐败的重要防线，领导干部家风建设越来越受到重视，正在成为全面从严治党的新抓手。

习近平强调，严格要求亲属子女，过好亲情关，明白见利忘义、贪赃枉法都是不道德的事情，要为全社会做表率。坚守原则，把好家庭总开关，坚守廉洁奉公原则，将自我监督与家人监督有机结合，使投机取巧者无计可施。

习近平指出，各级领导干部特别是高级干部要继承和弘扬中华优秀传统文化，继承和弘扬革命前辈的红色家风。要大力弘扬中华民族优秀传统文化，汲取家規家风、乡规民约中的精华，来推动社会风气持续好转。中共十八大以来，各地不断挖掘各种各样的家风故事，通过各种形式倡导弘扬和培育优良的家风传统。中纪委对为官从政者讲家风建设，一系列名人、名家族的家风成为这些年的好教材，历史先贤的家风家规成为党员干部持家的典范。加强宣传教育，把革命先辈的好家风列为当今党员干部学习的榜样，向焦裕禄、谷文昌、杨善洲等同志学习，做家风建设的表率，把修身、齐家落到实处。同时，通过曝光家族式腐败典型案例，中纪委为党员敲响了一次次警钟。

好家风既是以德治国的需要，也有利于正风反腐的开展。培育好的家风，可以从思想上预防腐败。加强思想教育，涵养崇尚廉洁、遵纪守法的家庭文化。在社会主义价值观的塑造过程中，应当注意优秀家风产品的有效供给，通过潜移默化、水滴石穿的理念灌输，让优良家风的理念逐步被全社会接纳，通过加强家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，推动党风政风乃至社风家风不断好转。

加强制度建设，引导构建廉洁家风

中共十八大以来，全面从严治党步伐不断加快。领导干部个人有关事项报告制度，配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作等制度不断健全，对领导干部家庭关系的监督越来越严格，从制度层面引导构建新型家风。

《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《党纪处分条例》以党内纪律规矩的方式对廉洁齐家、树立良好家风做了制度规定，确保党内监督落到实处、见到实效。一些地方还尝试廉政教育从一家一户抓起，把党风廉政建设的阵地从工作单位延伸到学校家庭，从8小时以内拓展到8小时以外，通过“小眼睛盯住大眼睛”、“贤内助带好廉掌柜”等活动，构筑家庭、学校、社会党风廉政建设的强大体系。

随着反腐的继续深入，还应加强对领导干部配偶子女经商、移居国（境）外等行为的规范，做好领导干部家庭财产公开，严查隐瞒不报以及官员家庭与官员家庭之间违法隐形输送利益行为。要建立起激励性制度，把家风建设纳入到对领导干部的综合考评中来，让“廉洁修身、廉洁齐家”成为主流价值观，让家风建设好的领导干部获得更多的尊重和认可。有专家建议，下一步可以试点在一定范围内加大领导干部家庭关系的公开力度，在民主生活会、干部提拔任用等重要节点，让干部向组织说明家风家教情况和家庭社会关系，引导广大党员领导干部自觉主动接受监督，对党忠诚、老实，把党内监督的制度笼子越扎越紧。只有不断完善各项制度，加大执行和问责力度，让公众充分参与监督，才能构筑起防止干部及其家属贪腐的防火墙，为净化干部家风和政治生态打下坚实基础。

吴 超 中国社会科学院当代中国研究所 副研究员