第九届中国第三方检测实验室发展论坛暨展览会举办

梁文文+武阳阳

9月3～5日，由中国检验检疫科学研究院、中国检验检疫学会联合主办，中国检验检疫科学研究院综合检测中心和浙江九安检测科技有限公司承办，中国认证认可协会、我要测网协办的第九届中国第三方检测实验室发展论坛暨展览会在杭州举办。

本次论坛以“‘互联网+与检验检测智能化”为主题，以推动检测技术水平的提高和发展为目的，加强了第三方检测实验室间的了解与沟通，使先进检测技术、产品和经验得到推广。中国第三方检测实验室发展论坛暨展览会论坛创办于2009年，迄今为止已连续成功举办九届，累积参会5000余人次。作为第三方检测行业高峰论坛，中国第三方检测实验室发展论坛暨展览会被誉为检测领域最具影响力的年度重要活动之一。

本届中国第三方检测实验室发展论坛主要由开幕式、主题演讲、产品展览、实验室展示、专题分论坛等一系列活动组成。论坛邀请了国家认监委领导介绍我国实验室发展情况和要求，环保部领导解读环境检测政策及对环境检测机构的要求，食药监总局领导解读食品检测机构的要求，投资公司对第三方检测投融资等，同时还邀请了权威认证机构、国内外检测机构、分析测试中心、检测实验室和企业质量控制部的技术负责人、质量负责人、实验室管理人员、资深工程师等共同参会研讨。出席本次论坛的嘉宾有中国检验检疫科学院院长李新实、正泰集团董事长南存辉、浙江出入境检验检疫局局长贺水山、澳大利亚前贸易部部长Andrew Robb、国家认监委实验室与检测监管部主任乔东、中国合格评定国家认可委员会副秘书长宋桂兰、浙江省食品药品监督管理局总工苏志良、正泰集团副总裁陈剑克，此外，还有来自国家质检总局食品局、国家环境监测总站、中国认证认可协会、美国FDA卓越中心、新西兰尊系（同音）实验室、土耳其中国经济匹配中心、波兰家禽商会、澳大利亚大使馆的各位专家，以及中国建材检验认证集团、SGS通标标准技术服务有限公司、欧陆集团、华测集团、广州金玉、浙江方圆集团等众多国内外知名检测机构代表共1100人莅临会议。

李新实：把握互联网发展趋势，加速第三方检测智能化

检验检测是国家公认的国家质量基础之一，是服务经济社会发展的重要技术支撑，其在促进经济转型升级，推进科技创新，保障和改善民生，参与国际竞争等方面发挥着十分重要的作用，故受到国家的高度重视。李新实表示，2016年全国检验检测机构实现营业收入2065.11亿元，同比增长14.73%。尤其值得一提的是，全国33235家检验检测机构中，企业首次突破2万家，达到21012家，占机构总量的63.22%，这标志着检验检测市场化机制正在形成，第三方检测渐入佳境。

我国第三方检测正在蓬勃发展，但数据分析结果却暴露出第三方检测仍存在机构整合不力、能力水平参差不齐、“小而弱、小而散”、群岭无峰等诸多问题和薄弱环节。李新实指出，立足于解决检验检测的现实问题和长远谋划，本次论坛以“‘互联网+与检验检测智能化”为主题，就是期待第三方检验检测机构能跳出自身局限，将检验检测的声响投射到“互联网+”的时代背景墙上，借助“互联网+”如火如荼的势头，实现两者的有机融合，衍生出新的价值，促进检验检测行业的长远发展。

如何利用好“互联网+”实现检验检测智能化，实现检验检测的更好发展，李新实院长对此提出了四点建议。

首先要明势而动，以“互联网+”和智能化引领第三方检测为方向，将“互联网+”和人工智能放在主体位置，纳入检验检测未来长远发展计划，明确发展方向，理清发展思路，找准发展路径，实现从传统检验检测向“互联网+”与智能化的新跨越。

其次要顺势而为，以“互联网+”与智能化提升第三方检测的供给水平，提高检验检测生产力。目前，第三方检测“互联网+”与智能化刚刚起步，国内的一些第三方检测机构无论是在认识上还是在实践上都与外资检验机构有较大差距。国内第三方检测机构若想站稳脚跟，实现弯道赶超，就要向“互联网+”与智能化要生产力、要效率、要未来。

再次就是要趁势而上，以“互联网+”与智能化加速第三方检测资源的整合。检验检测认证机构整合是国务院确定的一项重大改革任务，也是做大做强检验检测服务业的必经之路。借助互联网开放、中立的特性，通过挖掘大数据将第三方检测行业的现状客观完整地呈现给社会，一方面能够让资本认清风险，有效避免第三方检测机构因被误导而出现一哄而上，泥沙俱下的局面。另一方面，也为已有的第三方检测机构整合资源提供一个互联互通、合作联合、抱团取暖的平台，最大限度地发挥“互联网+”与智能化在检测资源整合中的作用。

最后要蓄势而发，以“互联网+”与智能化的延展作为第三方检测的价值链条。人工智能的基础是海量可挖掘的数据，检验检测机构手中积累了大量的专业检测数据，在数据为王的今天，这无疑是一笔宝贵的财富，在推进“互联网+”与智能化检验检测中具有其他领域无法比拟的优势。

李新实院长表示，希望能够借助论坛这个平台集思广益，各位专家、从业人员能够畅所欲言，为推动我国第三方检测产业发展献计献策，为加快新旧动能的转换，促进经济社会发展作出积极的贡献。

Andrew Robb：加强检验检测领域创新，增强国际贸易信心

检验检测在促进国际贸易以及遵循国际标准方面扮演至关重要的角色，良好的设备及其使用人员的操作技能可提升贸易双方交易过程中的信心和彼此的信任程度，为国际贸易化投资可持续性发展提供基础。但作为一项服务，糟糕的技能以及人为的错误往往是检测实验室最薄弱的环节，对此，Andrew Robb提出应加强检验检测领域的创新，只有技术革新才能解决这些问题，为国际贸易增加信心。

Andrew Robb以两个具有代表性的例子说明了创新的重要性。第一个是澳大利亚的一家初创型软件公司利用开发游戏软件的技术开发了一项能够通过虚拟场景模拟产品培训和评价的软件，以帮助政府和企业培训检验人员。这项软件可对检验检疫人员的技能进行观察与评估，并且改善检验检疫人员的工作效能。此项产品基于互联网云技術，可在任何时间、地点使用并进行评估，其具备的扩展性使评价规模可从5人到500人。此项软件平台拥有全世界统一的标准，可促进全世界货物贸易的质量和安全的提升，对于“一带一路”有着重要的意义。另一个是澳大利亚出口商和中国有关监管部门一起合作，联合开发了检验检测系统，确保新鲜的牛奶出口到中国的例子。为此他们还开发了一套可追溯设备—追溯产品离开工厂的时间、到达中国的时间以及产品的实时温度，当温度达到某一水平，还会显示牛奶质量的潜在风险，这套设备还与中国的计算机系统相连接，使中国人员积极应对这一状况。这项技术使用3年以来，货物在边境没有一次遭到拒绝。这既帮助了消费者，又帮助了检验监管人员出色的完成其工作，提升了贸易双方合作的效率及信心。endprint

Andrew Robb提出，创新并不只意味着技术层面的创新，任何一项能够促进效率和效能，帮助提升检验人员能力的变化和过程都可以称之为创新。

宋桂兰：我国合格认证已初具规模，但仍有很长的路要走

2017年是国际上建立国家认可制度70周年，目前世界上已建立认可制度的国家有122个，其中92个国家和经济体的91家认可机构已签署了多边互认协议。签署多边互认协议的经济体的认可机构认可的实验室总量已经达到57000多家，认可的检验机构达8800多家（其中医学实验室近6000家）。同时，2017年也是我国建立国家统一认可制度15周年，截至2017年7月31日，我国已认可的检测机构有8469家，其他国家如新西兰、日本等认可的我国检验机构有467家，认可领域包括化学、电子电器、新兴产业等（如新能源、智能机器人、北斗导航等）。

随着社会的发展，实验室认可和资质认定的国际标准也在发生变化，ISO、IEC 17025、导则34（标准物质生产者的要求标准）、医学实验室校准标准15195等也都在修订当中。目前，国际上合格认证的发展趋势为：认证应利于国际间的贸易，满足政府的监管，认证结果应具有准确性和有效性，因此为扩大实验室认可的范围，我国也在不断地完善认可体系。

CNAS（中国合格评定国家认可委员会）已建立中国实验动物认可制度，该制度试点已经完成并开始实行。目前我国正在建立国家科研实验室认可制度，该制度的建立不仅要保障科研实验室检测数据的质量，而且要保证研究实验室的数据质量，因此国家尤为重视。此外，绿色产品检测实验室认可制度的完善也是今年我国认证工作中的一个重点。

时至今日，我国合格认证已初具规模，认可的话语权和参与度逐步提高，认可的领域也在不断扩大，CNAS认证的检测机构也得到了业界和政府监管部门的广泛信任。然而，“认可”本身的质量和认可机构的质量还有待提高，认可实验室的结构也需不断优化，因此未来的认可应向多维立体发展，只有不断完善自身的体系，走权威化和专业化的道路，才能提高我国认可结果的在市场上公信力。

乔东：国家检验检测机构资质认定制度的建立应分三方面进行

会上，国家认监委实验室与检测监管部主任乔东围绕“国家检验检测机构资质认定制度”发表了演讲。他讲道：“国家检验检测机构资质认定制度整套设计是按照事前、事中、事后这三个方面进行的。”

首先是“事前”，因为在我国很多部门都会颁发许可证书，一个公司可能需要得到几十张证书，且整个程序走下来相当繁琐。因此，国家认监委实验室与监测监管部门正在与国务院法制办、中编办进行协调，计划未来取消部分行业证书。此外，由于现在我国还没有针对检验检测机构的法律法规，所以，国家认监委也在和国务院深改办及法制办商讨解决“如何将现有法律法规与国家检验检测机构的制度协同起来”的问题。作为政府部门，认监委未来将会把分散的各个行业、各个部门统一起来，建立一套评价或准入体系。

其次，“事中”主要考虑两个字“规范”。什么是规范？举例来说，最近国家认监委将发布的《检验检测机构资质认定评审员教程》就是对评审员进行规范，这也是审评行为规范的开始。以往评审员评审时没有评审员教程，没有刚性内容进行约束，因此评审员的评审没有参考标准，评审行为较为混乱。把刚性要求理出来便是“事中”讲规范的一个体现。

最后是“事后”，其工作重点在于“服务”。2017年两会后不止一位人大代表或政协委员要求认监委将机构检验检测报告公开，然而，将所有报告都公开是不可能的，因为许多实验室并不允许公开。对于这一问题，国家认监委计划采取的措施一是将3万多家检验检测机构的基础信息进行整合，并对其分类，了解哪些实验室信息可以公开，哪些实验室不可以公开。为加强服务，认监委的第二项措施为加大投入，这样检验检测信息才可以更好地推动社会的经济。第三项措施是对检验检测市场分类监管，对不同的检验检测机构采取不同的管理措施，这样才能更好的为大家服务。

谢军：树立法治计量意识，优化我国计量体系

为了使检验检测机构更好的适应中国市场，国家质检总局计量司司长谢军在会上提出了三点建议。

第一，无论是从事检验检测活动或认证活动，还是服务于检验检测机构的工作人员都要树立法治计量意识。日前，国际法治计量组织正在重构国际法治计量体系，中国也加入了该组织，并按照国际标准规则和建议构建与国际接轨的法治计量制度。什么是法治计量？实际上，法治计量不仅包括检验检测机构和企业开展的测量、测试、检测活动及对所使用的仪器设备、计量器具的检定和校准，还包括法治计量意识。法治计量是一个国家行为，其目的是使一个国家或区域所出具的测量结果真实可信，因此整个测量过程十分严格，要求从业人员需要具有强烈的法治计量意识。

第二，优化我国计量体系。首先，使所有量值的最高计量基准都和国际接轨，与国际等效，这样才能确保在中国的这片土地上遇到任何量值都可以溯源到中华人民共和国最高计量基准；其次，优化计量体系要以科学计量为基础，使其可广泛应用。从某种意义上来讲，计量体系的优化是一个国家实力的体现，而这对中国来說既是机遇，也是挑战，因此，要使我国的计量紧跟国际计量技术发展的步伐。

第三，检验检测最终要评价的是产品的复合性，因此检验检测数据的准确性、检验检测机构的自我管理能力及检验检测报告的准确性至关重要。只有认监委检测检验能力和水平不断提升，其检测报告才会更加精准和权威，也才能使符合标准的产品在市场中的占有率越来越高。此外，谢军司长提出，测量活动的开展一定要嵌入到生产活动的全过程，比如从设计开始，就将“计量可设计性、可全过程嵌入”的理念灌输给计量机构或人员，这样计量便可更好的服务于检验检测机构，使检测机构得到更好的发展。endprint