清水县践行绿色理念推进绿色发展的思考

苏强宝

【摘要】清水“林茂草肥，植被丰富，善养畜马”，史学有“陇头林密、水流其内”，“陇水到地、陇木到天”的赞誉。清水县先后荣获“全国三北防护林建设先进县”、 “全国林改百强县”和“全国生态文明建设先进县”等称号，走出了一条绿色、低碳、循环的科学发展之路，实现了林区生态效益、社会效益、经济效益同步增长。加强环境保护、改善环境质量成为全社会价值取向的最大公约数之一。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，更是全社会共同向往、追求的目标。【关键词】绿色理念；绿色发展；践行

一、清水县绿色发展现状

清水县，地处甘肅省东南部，天水市东北，古称上邽，是人文初祖轩辕黄帝的诞生地，秦人和秦文化的发祥地，西汉名将赵充国的家乡，享有“轩辕故里”的殊荣，被誉为“轩辕文化之乡”。早在西周时代，清水“林茂草肥，植被丰富，善养畜马”，史学有“陇头林密、水流其内”，“陇水到地、陇木到天”的赞誉。清水县现辖10镇8乡260个行政村，总人口32.27万人（农业人口29.79万人），土地面积301.8万亩，林业用地161.65万亩，全县森林覆盖率达到35.01%。

二、清水县践行绿色理念推进绿色发展的做法

（一）狠抓生态文明建设，打造绿色家园，践行绿色理念

近年来，清水县把生态建设作为一把手工程来抓，深入推进生态化和循环化建设，清水县以建设全省“生态大县”为切入点，大力实施了“生态美县、生态兴县、生态招商、生态旅游、生态富民”发展战略和蓝天、碧水、生态、宁静、安全、环保六大工程，制订了全县城乡生态县建设规划、循环经济发展规划和年度实施方案，确保了全县生态建设快速推进。

清水县始终把绿色作为发展的立足之本，牢固树立“既要金山银山又要绿水青山”的发展理念，坚持“兴林、强果、富民”的发展思路，紧盯建设全国生态示范县和生态文明县目标，切实将新一轮退耕还林工程与建设大美清水、绿色清水，建设宜居宜业宜游的生态园林城市相结合，努力建设天蓝、地绿、水净的美好家园。新一轮退耕还林工程以打造林业特色亮点为突破点，以城郊北山、轩口窑、永清苏屲等退耕还林示范工程为重点，举全县之力推动新一轮退耕还林工程建设取得了阶段性成效。

（二）建设全省核桃大县，发展绿色经济，践行绿色理念

清水县为了进一步增强县域经济实力，拓宽农民增收致富的渠道，在深入调查研究、广泛征求民意的基础上，紧紧围绕建设全省核桃大县和建设60万亩干鲜果基地的目标，把“人均两亩园、收入上万元”作为产业发展的总目标，加快了核桃产业发展步伐，全县先后建成西灵山、石沟河流域、铁炉梁、响水河流域、三湾梁、水清梁等6个5万亩核桃基地，东、南、西、北、中5大区域的核桃布局已经形成，其生态效益和经济效益日益凸显。核桃产业已成为清水县农村经济发展的扎根性支柱产业和增收致富的绿色希望之树，核桃被群众称为“铁杆庄稼”、“金蛋蛋”、“绿色银行”。

（三）以行道树栽植作为生态文明建设突破口，实现绿色出行，践行绿色理念

清水县把行道树栽植作为生态文明建设突破口，全力推进公路沿线绿色长廊、生态长廊建设，践行绿色发展理念，使公路两侧自然和人文景观与坏境紧密结合，使公路的构造物巧妙的融入到周围的环境中，给公路使用者提供优美、宜人、舒适的行车环境，创造人与自然、生态与村庄和谐的人居环境，奋力推进“绿色清水”建设步伐。

十二五期间，全县大力实施绿色通畅工程，在公路绿化上投入资金大、栽种树木多、绿化干线长、建设成效显著。特别是今春以来，全县围绕公路绿化重点工程，在布局上追求多样化，注重绿化效果，形成四季常青，花草成片，层次分明，高、中、低错落有致，立体式生态绿化结构，达到“以绿绕城、以绿连线、以绿环村”的绿化美化效果。围绕邽山生态园巩固提升工程规划特色道路景观带60公里，围绕全县260个行政村、重点贫困自然村规划以柳树、塔柏等为主的绿色通道300公里。 至目前，该县已建成金南路老虎湾至远门、山门稍头至箭沟河等一批绿化示范长廊443公里。

三、对清水县践行绿色理念推进绿色发展的思考

（一）加强生态建设，把青山绿水永留人间

牢固树立绿色发展理念，实施绿色发展战略，走文明发展之路，奋力加强生态建设。具体工作任务是：

一要巩固生态屏障，推进一批示范工程，打造好小泉峡百里绿色长廊生态绿化工程，进一步加快推进绿色生态文明建设。

二要加大招商引资力度，引进一批绿色环保项目，投资清水，让他们投资的理由是清水空气好、水质好、生态好，能够保证他们的产品有高成品率。大力引进清水县无公害山野菜种植与加工项目。要进一步扩大清水甜玉米、薰衣草、半夏、紫苜蓿、大麻、大棚蔬菜的种植面积。

三是新农村建设一定要走符合农村实际的路子，留得住青山绿水，记得住乡愁。在东部的山门、秦亭确保森林覆盖率达到75%，实现以林养绿，以绿造福的目的。西部的土门、远门等乡镇，要加大植树造林和退耕还林的力度，大力发展以苹果、核桃为主的干鲜果产业，走绿色经济发展之路。

清水是一个天然大氧吧，拥有充足的阳光、新鲜的空气、茂密的森林、甘冽的清泉、碧绿的蓝天、纯洁的白云等自然资源，是“美丽经济”实施的天然场所，可以印证绿水青山就是金山银山的道理。一定要把清水绿、清水蓝保护好。

（二）积极适应新常态，推动形成绿色生产方式

充分发挥经济体制改革的牵引作用，促进发展模式从低成本要素投入、高生态环境代价的粗放模式向创新发展和绿色发展双轮驱动模式转变。调电调气压煤，构建能源消费清洁化体系。大中城市的实践证明，煤改气、煤改电行之有效，不仅减少了污染，还改善了居住环境。未来五到十年，清水县要坚定不移地推进煤改清洁能源，建议在县城及城乡结合部和白沙、红堡的部分农户全部用电、天然气取暖，不再烧散煤；全县的燃煤锅炉要全部改用清洁能源（如能引进华能集团的4*1000兆瓦发电项目，可用地热）；同时，广大农村地区扩大沼气的覆盖面，使用沼气照明取暖，降低氮氧化物排放。endprint

（三）坚持节约优先，全面节约和高效利用资源

建立完善生态空间管控制度体系，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。切实把握好开发与保护的平衡点，更多地为生态建设留白。要推进绿色惠民，切实解决突出环境问题。一年中，清水县空气质量优良以上的天数达到90%以上，还有10%以下的天数空气质量不达标，有轻度污染。由于近几年加快了城市建設的力度和地下水的过度开采，致使居民一段时间以来吃水比较困难。为了改善空气质量，确保饮水安全，治理土壤污染，加强生态保护与修复，不断满足人民日益增长的对生态产品的需求，就要切实提高人民的生存质量、生命质量和生活质量。

（四）强化保障机制，完善法律制度，为推进绿色发展提供可靠保障

坚持把推进绿色发展作为鲜明导向，完善经济社会发展考核评价体系，加强生态文明法治建设，以刚性约束促进绿色发展、资源节约、环境保护。

一要抓关键少数，推动各级领导干部牢固树立正确政绩观，把生态文明建设牢牢抓在手上，做到生态资源的家底要清、环境问题的症结要清、建设生态文明的路数要清。

二要抓责任落实。严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，坚持党委政府对生态文明建设负总责，环保部门牵头抓督查抓执法，相关部门既要管业务又要管治污。

三要抓改革法治、强制度保障，深化生态文明体制改革，完善实施方案，严格环境执法。

四要抓社会共治、促共建共享，在全社会积极培育生态文化、生态道德，强化社会各方面在生态文明建设中的责任，完善公众参与制度。

（五）弘扬生态文化，努力形成绿色发展的行动自觉

积极倡导绿色低碳生活方式，鼓励绿色消费、绿色出行、绿色居住，实行最严格的水资源管理制度和节约用地制度，切实增强全民环保意识、低碳意识、节约意识，推动绿色发展理念蔚然成风。

改变陈旧观念，用文明祭扫行动践行绿色发展理念。要不断加大宣传和治理力度，让敬献鲜花、网络祭奠、家庭追思会等环保低碳的文明祭奠方式逐步走进百姓生活，慢慢为广大人民群众所接受。广大党员干部要带头弘扬慎终追远等优秀传统文化，带头践行环保低碳的文明祭奠方式，切实承担起移风易俗的责任和义务，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动；更需要每位清水居民把对家乡的热爱之情转化为积极参与清水县环境治理的动力，用文明祭扫行动践行绿色发展理念，从自身做起、从现在做起，摒除封建祭祀陋习，让文化清明、和谐清明、平安清明之花常开常艳，努力实现清水长流、空气常新的绿色愿景，齐心携手为实现美丽幸福清水和争创全国文明县城的目标作出应有贡献。

结语

总之，加强环境保护、改善环境质量成为全社会价值取向的最大公约数之一。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，更是全社会共同向往、追求的目标。随着生活质量、环保意识的提高，通过全社会的共同努力，将“十三五”的宏伟蓝图绘好，切实使清水的天更蓝、水更清、地更绿！endprint