持证上市 扫码溯源

胡明宝

编者按：陕西商洛市在创建国家农产品质量安全市过程中，创造了独特的“商洛模式”，该模式在农产品质量安全追溯方面发挥了显著成效。如何实现全程可追溯，如何加强源头管控，生产主体参与追溯的积极性如何保障？陜西商洛加强追溯体系建设的做法，为我们提供了一些思路。

一日三餐，与农相关。农产品是食品的源头，农产品质量安全直接关系着食品的安全水平。近年来，果蔬农残超标、粮食重金属污染、畜禽投入品违规等事情时有发生，引发消费者恐慌。如何保证农产品质量安全，让老百姓吃得安全放心？

在陕西省东南部的商洛市，通过打造农产品质量安全追溯监管体系，实现了农产品从田间到市场的全程动态监管，依托“互联网+现代农业”信息技术模式，建立了商洛市农产品质量安全动态监管平台，并在全市推行食用农产品合格证制度，有效地实现了农产品生产全程可追溯。

源头监管：实行农产品标准化生产

“农产品质量安全追溯监管体系的基础在于农产品的标准化生产。没有源头的监管，追溯体系就是无源之水、无本之木。”商洛市农产品质量安全检验检测中心副主任董自庭说，商洛市通过加强产地环境监管、强化投入品监管、推广标准化生产技术，有效推动了农产品质量安全水平的提升。

走进位于商洛市商州区的绿缘三心蔬菜农民专业合作社，映入眼帘的是挂满一墙的各种质量标准、技术规程。“合作社实现从生产到销售全程统一管理，社员必须严格按照种植技术规程进行生产管理，并建立完整真实的田间生产记录档案。”合作社理事长张红卫告诉记者，只有按标准生产，质量安全才可控制、有保障。

绿缘三心蔬菜农民专业合作社目前正在针对不同的果蔬品种进行无公害认证。“只有通过无公害认证，才有资格进入商洛市农产品质量安全追溯体系。只有加入质量安全追溯体系，才能让消费者真正信赖我们的产品，实现可持续发展。”张红卫说。

目前，商洛市已经制定下发了《商洛市无公害农产品生产技术规程》，主要包括农产品、畜产品、水产品等3大类40个品种的标准化生产技术规程，通过绿色生产技术，为农产品质量安全追溯体系持续健康发展奠定了基础。

截至2016年底，商洛市无公害农产品种植业开发面积达到312万亩，建设标准化示范园场（基地）260个，无公害农产品生产已经覆盖了全市所有的镇、村，占全部农产品生产面积的80%以上；累计认定“三品”产地275个、“三品”产品328个，通过GAP认证茶叶产品1个，登记农产品地理标志保护产品10个。

流通管控：推行食用农产品合格证

在绿缘三心蔬菜农民专业合作社的蔬菜产品上，记者发现都贴有一张名为“商洛市食用农产品合格证”的标签，上边清晰地记录着产品名称、生产企业、重量、产地、联系电话、开具日期、合格情况等。

张红卫告诉笔者，这是商洛市全面推广的食用农产品合格证制度后统一印制粘贴的。目前，合作社不管是盒装销售还是散装销售，都贴有食用农产品合格证。“这是我们农产品的‘身份证，不管卖到哪里都知道是我们合作社的产品。”张红卫说。

“食用农产品生产经营者要对生产经营的食用农产品质量安全负责，在产品销售前要对生产经营的食用农产品进行检测，检测合格的开具食用农产品合格证，把合格证作为食用农产品产地准出的基础条件。”董自庭告诉记者。

目前，商洛市通过新闻媒体、网络、现场宣传展示等方式，让老百姓了解到食用农产品合格证是农产品的安全身份证明，有安全保障、可溯源，从而充分认可追溯企业产品，提高企业产品销量，提升企业参与追溯积极性。

据董自庭介绍，为进一步提高市场主体积极性，商洛市对试点企业实行以奖代补，向首批试点企业免费提供打码机，追溯标签半价补贴。“加贴合格证的产品价格普遍比未加贴产品高3%？10%，销量明显增加，消费者易于接受，产品经济效益显著提升，有效增强了市场主体参与的积极性。”

全程追溯：打造二维码溯源平台

在位于商洛市商南县的沁园春茶叶有限责任公司，记者拿起一盒茶叶用手机扫描二维码，就进入了商洛市农产品质量安全动态监管平台，可以追溯到这盒茶叶从什么时间播种，什么时间采收，在什么时间施肥，施用了多少次肥料，施用什么种类的肥料，灌溉记录、病虫害防治记录都一目了然。

“随着农产品各式各样的问题被曝光，消费者购买农产品时缺乏信任感，对我们的解释也是半信半疑。实行农产品追溯机制后，消费者可以全程了解农产品的生产过程，有利于我们优质农产品的推广。”商南县沁园春茶叶有限公司总经理王超说，产品加贴二维码后，我们公司销售量每年增加12%，每亩茶园可增加收入160元以上，年增收32余万元，经济效益明显。

据董自庭介绍，建立商洛市农产品质量安全动态监管平台后，企业根据生产实际情况在自己客户端完善资料、录入信息后，消费者可以通过手机扫描产品合格证上的二维码，即时获取产品生产信息和企业信息，实现了农产品质量安全全程可溯源。

农业监管部门对追溯企业定期进行现场检查纸质生产档案、抽查检测产品农药残留等方式，确保企业录入信息的真实性，实现“生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯”，保障老百姓舌尖上的安全。

“为克服农产品质量安全‘分段监管难题，商洛市建立了部门之间联动机制，在政府的统一领导下，农业部门负责食用农产品合格证的规划实施，食品药品监管部门负责食用农产品市场准入的组织实施，加强食用农产品产地准出与市场准入的有效衔接，推进农产品质量安全追溯体系建设，不断提升追溯管理能力和监管水平。”董自庭说。

为进一步加强对农产品质量安全的监管检测体系，商洛市农产品质量安全检验检测中心积极探索，设立追溯室，配备人员，开展追溯试点，7县区也确定了追溯人员。逐步建立了商洛市农产品质量追溯管理体系；通过农产品质量安全追溯网的OA办公系统，可以实现农业监管部门间内部交流、监督管理，更有利于追溯工作的开展；建立商洛市农产品质量安全追溯工作QQ群，可以实现监管部门与企业实时在线交流、解决工作难题等。

目前，商洛市已经有35家主要农产品生产企业实现农产品质量安全全程追溯，初步搭建起商洛市农产品质量安全动态监管信息平台，消费者扫描外包装的二维码，就可以清楚地了解农产品生产过程，用信息化手段保障农产品质量可控、问题可追、责任可究。endprint