人防信息化建设分类研究

黄正+胥忠

【摘要】 人防信息化建设事关国防战略大局，把握信息化建设带来的机遇，完善体系信息化建设，加强体系专业人才培养，优化通信网建设，加强军民融合，统一经济、战备和社会效率。同时加强战略思维，考虑方式互补、信息安全共享等问题，保证人防通信指挥体系能够完成各项使命任务。

【关键词】 人防 信息化建设 研究

引言：随着信息技术的飞速发展，人防信息化水平已成为影响作战胜负的重要因素之一。人防信息化建设要以信息化战争对人防任务的需求为牵引，必须更新陈旧的思想观念，积极探索军民一体化保障机制，在建设思路上要紧跟信息化的步伐，做到平战结合，通过多种通信保障方式相结合，实现国防通信保障目标。

一、体系信息化建设

人防信息化建设为适应信息化战争防空袭的需求，进行了理论探讨的实践检验，取得了一定的成绩，但在理论指导、管理标准和建设规范上还有很大欠缺，信息能力不足。在当前人防信息化程度较低的情况下，，想要实现跨越式发展，必须要抓住要害，找准命门，健全通信指挥体系，打牢信息化基础，才会有所突破。

1、建设理念要紧跟信息化的步伐。。建设理念决定了信息化发展方向。建设理念认识的不到位导致了指挥体系没有实现军民衔接，平战体制的结合还不够紧密，平战转换难度较大。未来的战争已经演化成了体系与体系的对抗，传统的人防需求受到了严峻的挑战。俗话说需求牵引技术，根据任务需求构建防护体系才能提升防空能力。要加强理念建设，以信息化引领人防建设。需要我们突破思维局限，用辩证的唯物主义把需求和发展统一起来，长远考虑信息化建设的基本任务和总体目标，确保人防战备需求。

2、人员分工和指挥关系要明确。指挥人员对协同指挥体制不熟悉，不能很好的履职尽责。战时指挥协调异常复杂，只有通过高效的指挥组织机构，提高通信指挥效率，简化指挥流程，才能实现作战通信任务意图。信息指挥系统的结构设计要贯彻体系化的思想，构建高效迅捷、关系顺畅，上下协调的人防指挥体制才能确保信息化建设发挥最大的效能。探索防护能力在在信息化条件下的形成规律，确保各级通信装备能够按制度管好按任务规划用好，形成基于系统的防护能力。

3、理论研究投入要到位。没有指导实践的理论基础，人防体系建设就不能科学健康的发展，人防应急准备就不会到位。人防指挥体系的职能、职责和指挥权限需要准确定位和明确规范。体系的设计要贯彻体系化建设思想，提高信息化建设的效能发挥。营造防空理论、体系编制、基础设施和人才队伍能方面的支撑环境，一个良好的发展环境对推动信息化建设提供强有力的支持。

二、人才信息化建设

2.1人才队伍建设赶不上信息化建设的步伐

随着人防队伍的不断壮大，很多新同志未经过专业的任职培训就上岗，对专业业务不熟悉，导致对通信保障任务不能圆满完成。我们要高度重视专业人才培养，为保障中心信息化建设提供一支“能打仗、打胜仗”的人防专业人才队伍。

2.2陈旧的知识结构不能满足信息化建设

随着科技的发展进步，现代战争对人防指挥要求也发生了很大的变化，只有不断学习新的技能、更新知识结构才能适应形势的发展。信息化战争对电子对抗和抗干扰方面的能力要求越来越突出，培养能够熟悉掌握现代信息技术的和“决策型”的复合型人才队伍是人防信息化建设的核心。

三、人才信息化建设

1、加强通信网络建设。人防应以短波超短波通信、卫星通信、有线通信和专网为重点，实现网络体系从传统星型向网状的转变，提高信息传递效率。完善短波超短波无线通信网络体系，达到平战结合的通信保障应急预案。构建视频会议系统，根据具体情况建立指挥体系，充分有效利用时间，提高通信指挥效率。建立野战集群系統，处理好紧急情况下的通信组织指挥。建立警报和信息安全系统，通过有线和无线、人工和智能等多种方式，优化警报器的配置发布，增强报警续航能力，提升警报水平。各通信终端加装和实施相应的防护措施，通过软件或物理方式确保信息安全。

2、信息互联互通建设。充分利用大数据、云平台，确保信息化平台互联互通，实现资源共享。对指挥系统进行立体化、全方位的信息化改造，重点研制新型的防护器材，调高抗干扰能力和抗摧毁打击能力，加强信息化系统建设为信息化战争提供重要保障。

结束语：人防信息化建设的根本目的是以未来信息化战争为尺度实现军民融合、平战互补，服务民生。围绕指挥需求，坚持发展和应用的辩证统一，以用促发展，以发展带动应用，在依靠地方信息系统的基础上，依靠军队信息力量，做到军民融合，有线无线相结合，实现救灾和防空的融合和相互促进，为打赢信息化战争提供强大的后盾。

参 考 文 献

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[3]郑晓敏.关于加强人防信息化建设的几点思考[J].通信设计与应用，2014（11）：15-16.endprint