南阳市绿色有机农业发展情况及主要做法

李如举

[摘 要] 河南省南阳市是南水北调中线工程的渠首和重要水源地，而且正在建设中原经济区高效生态经济示范市，面临着保生态、调结构、转方式的艰巨任务。为此，南阳市于2013年提出了“发展现代农业，生产有机产品”的战略决策，强力推进绿色有机农业发展，通过几年努力，成效显著。本文就南阳市绿色有机农业发展情况及主要做法予以分析，以供参考。

[关键词] 绿色有机农业；发展情况；主要做法；南阳市

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2017）21-22-2

1 南阳市绿色有机农业发展情况

河南省南陽市绿色有机农業发展实现了“五个突破”。

1.1 认证数量有突破

截至2016年年底，累计认证有机产品（含转换）581个，颁发有机证书和转换证书256张（有机80张、转换176张），认证绿色食品49个，颁发绿色证书49张，地理标志农产品登记9个。

1.2 生产规模有突破

绿色有机农产品生产基地累计发展到3.00万hm2，其中有机产品（含转换）面积2.44万hm2，占全国的1.5%，年产量24.8万t；绿色产品面积0.56万hm2，年产量7.4万t。产品涉及蔬菜、水果、粮食、茶叶、中药材、食用菌、水产品和畜产品等8大类。

1.3 生产主体有突破

有14个县区、193家新型农业经营主体，积极参与绿色有机农产品认证和生产，占全市国家、省、市级农民专业合作社和重点龙头企业738家的16%。

1.4 品牌创建有突破

2016年，南阳市成功创建了“全国农业综合标准化示范市”和首个“全国国家级食品农产品出口质量安全示范市”，新野县获得“国家农产品质量安全县”称号，淅川县、桐柏县被国家认监委批准为“国家有机产品认证示范区”创建县。“中线渠首”牌有机蔬菜、方城“博望坡”牌黄金梨、桐柏“三源”牌冷轧花生油、“鸭河鱼”等有机品牌农产品进入北京等高端市场。

1.5 市场营销有突破

以“京宛合作”为抓手，狠抓优质农产品进京销售。三年多来，共组织京宛产销企业对接活动20余次，带动企业70家，进京产品116个，在北京超市有专柜119个、专卖店16个，在北京新发地批发市场有摊位18个，会员卡配送1 045份。2016年，进京农产品13.6万t，销售额17.20亿元，出口优质农产品货值63.14亿元，居全省第一。

2 主要做法

在工作推进中，南阳市创新思路、顺势而为、跨越发展，可以概括为“坚守一个战略、突出五个重点、强化三个保障”。

2.1 坚守一个战略

即坚守“发展现代农业，生产有机产品”战略，坚定不移地以生产有机产品引领南阳市农业转型升级，力争把南阳市建成全国知名的绿色有机农产品生产基地、京（津）地区绿色有机农产品生产加工供应基地、豫鄂陕毗邻地区有机农产品加工交易中心。

2.2 突出五个重点

2.2.1 突出基地培育。本着“立足资源、发挥优势、面向市场”的原则，以水源地区域及干渠沿线、白河沿线为重点区域，积极培育淅川、西峡、内乡3个县的汇水区乡镇，全域化发展有机农业；以特色蔬菜、优质水果、优势畜禽、水产、食用菌和茶叶等重点产业，培育新野、社旗等县发展有机蔬菜，西峡县发展果药菌，桐柏县发展有机茶，淅川县、方城县发展有机林果，唐河县、方城县发展有机粮食等；培育引导新型农业经营主体，大力发展农牧结合型的生态循环模式，实现“养殖-沼气-种植-草腐菌”的生态循环。

2.2.2 突出市场对接。瞄准北京、上海等高端市场，搞好市场对接，打造销售平台，以“三有”（有摊位、有专柜、有专卖店）为标准，狠抓优质农产品进京销售，依托龙头企业，订单生产、精准营销。以中线渠首公司在北京市建立的11家有机专卖店，中信国安在北京市建立的600家社区店和各县区在北京市的销售点为窗口，采用电子商务线上线下联动模式，建立了有机产品进京销售平台；多次组团参加中国国际有机食品博览会，宣传推介南阳市有机品牌。

2.2.3 突出产品认证。南阳市联合北京爱克赛尔有机认证中心，成立了“南阳市有机产品认证服务中心”，对申请企业提供资料审查、文本制作、环境监测、产品取样等系列服务，组织动员新型农业经营主体，积极开展绿色有机产品认证。目前，南阳市有机产品认证数量、基地规模名列全国地级市前列。

2.2.4 突出标准化生产。南阳市高度重视农业标准化工作，已累计发布A级绿色食品等地方标准和生产技术规程186项，以及粮食、蔬菜、香菇、猕猴桃和中药材5个标准化综合体，建立了9个国家标准化示范县、45个标准化示范区、20个标准化示范乡镇；淅川辣椒、新野甘兰、西峡猕猴桃等23种产品获得地理标志保护产品，西峡香菇、猕猴桃和香菇酱获国家生态原产地认证。在绿色有机生产基地，配备了专职技术人员，负责全程技术服务。

2.2.5 突出质量监管。本着“谁认证、谁监管”的原则，落实认证机构的监管职责、生产单位的生产责任、质量监督部门的监管责任；强化生产企业的自我监管意识和诚信经营行为。市县农业部门建立了农产品质量安全监管平台，对绿色有机生产基地进行全程监控；建立了50个基地检测室和“二级三层”的农产品质量检测体系，对市场销售农产品坚持三级检测、四季不断，开展了农产品市场风险评估和预警。

2.3 强化三个保障

2.3.1 组织保障。南阳市明确把“推进绿色有机农业发展”列入市、县政府重点工作，印发了《南阳市人民政府关于推进绿色有机农业发展的实施意见》和《南水北调中线工程南阳水源区有机农产品进京（津）实施方案》，成立了领导和办事机构。

2.3.2 资金保障。制定了支持绿色有机农业发展的奖励政策，每个绿色证书奖励2万元，每个有机证书奖励3万元。3年来，累计奖励资金895万元。

2.3.3 激励保障。南阳市对县区制订了“周通报、月综述、季排序、年奖惩”的工作奖惩制度，对基地建设、认证、销售等情况，定期进行考评排序，年终进行综合考评。