论我国高等职业教育院校发展的路径

摘 要：随着国家经济的快速发展，尤其是企业对技术性人才的热切期盼，同时在国家政策推动下，我国高职院校得到了较快发展。在新的历史时期，高职院校的发展理念需要从政府主导型向院校自主发展型转变；从规模发展型向内涵发展型转变；从全日制学历教育为主向全日制与非全日制教育并重转变。

关键词： 高职院校；职业教育；路径

【中图分类号】 TU244.3 【文献标识码】A 【文章编号】2236-1879（2017）05-0012-02

国家高等职业教育是培养国家所需第一线高素质技能型专门人才的重要途径，在对经济发展的贡献尤为突出。国家教育部强调，今后，高等职业院校的职业教育的核心任务是提高人才的质量。通过改革，使得国家在培养应用型人才方面有新的提升，无论是公办还是民办高职院校在办学体制机制上有新的突破，结构布局优化，社会服务意识提升，实现国家高职教育的历跨越式发展。

自从2006年，国家实施国家示范性高职院校建设以来，国家相关部门通过各种政策、推出层次多样的项目，以此推动高职院校的改革和发展，这种发展模式是典型的政府主导型发展模式。这种办学模式由自身的弊病，有一部分高职院校严格按照国家所设定的步骤发展，毫无创新。国家如若没有新的政策和项目，此类院校就找不到办学及发展方向。因此，目前国家高职院校如何在日新月异的竞争环境中实现自身的可持续发展，是目前高职院校必须认真面对的课题。

本文结合国内外高等职业教育的发展情况，现阶段我国高等职业教育应从以下几个方面入手：

一、由政府主导型为主转向院校结合自身实际情况自主发展

（一）以政府主导型的发展模式

政府主导型，国家根据国家发展的需要，从宏观上通过制定高职教育政策、自上问下的方式推进高职院校发展。这种发展方式具有以下特点：一、统一性。高职院校部分公办还是民办。必须严格按照国家的要求完成既定任务，这种要求。进一步导致高职院校的发展脱离了自身实际，出现办学雷同现象；二、强制性。比如说某些发展较好的高职院校，专业及师资力量、办学条件等特色十分突出。依据国家某些强制性规定，不能升格为本科院校。或者不能与某些互补专业的院校实施合并等，这种强制性规定政策。可能会导致即使社会相关企业对本科层次高职教育有强烈需求，高职院校本身也难以实现突破性发展。

因此，国家的相关政策可能会制约部分高职院校的可持续发展。

（二）以院校自主发展型的发展模式

院校自主发展型，是指高职院校以自身特点出发，结合社会发展的特点和社会需要，为了人民的满意为高等职业教育为目标，以国家高职教育发展的大政方针为指导，创新创造性的办学体制，结合社会发展需要改革人才培养模式，形成独具本校鲜明特色的发展方式。这种发展方式的有自身的特点：一、办学自主性。依据这种模式，各个高职院校可以从自身需要出发，自我选择适合学校特点的发展方式，准确定位发展模式，既保证了本校特色，也为社会的发展提供了所需之才；二、内因性。这种发展方式不是外因推动的，而是基于基于高职院校自身发展的迫切需求，和社会发展的需要而进行的改革创新，是高职院校内在发展规律的真实反映。三、多样性。根据实际需要，各类高职院校自主选择发展方式，不必局限于某个区域或者领域都能根据自己的发展实际，选择适合自己的发展方式，这样高职院校最终才会形成百花齐放、百花争艳的局面。如，郑州电力职业技术学院创建以来，立足郑州新区，结合本校优势资源，重点发展电力、机电类相关专业，并引入电力相关企业进行校企合作。形成了当地政府、企业、学校三方资源的优势互补，这种办学模式是高职院校自主选择发展方式的成功范例，在本地区高职院校教育领域产生了积极的影响。

二、由讲求规模发展型向追求本校内涵发展型转变

我国高职教育经过10多年的发展，在规模上数量上取得了跨越式发展。目前全国现有高职院校1000多所，占高等学校总数的近60%；占高等教育领域的“半壁江山”。但在追求规模的同时，也带来了诸多问题，诸如师生比例扩大、很多高职院校仪器设备值数量有限、师资力量欠缺、国家对民办高职院校支持力度不大和教学经费投入减少等问题，亟须引起国家高度重视。

（一）高职院校内涵发展的关键，要培养一批在本领域专业领军人才。目前，结合国家高职院校发展现状，无论公办还是民办高职院校，在师资力量比较薄弱，缺乏专业领军人才，民办院校尤为突出。因此，国家要加强高职院校的支持力度，尤其是要在政策方面加强对民办高职院校副支持力度；增强高职院校教师总体素质，包括专业素养和管理能力；增加对高职教师的培养、培训层次，提升教师的专业能力和职业教育教学能力；增加高职院校教师在科研领域的投入；加快专业领军人才培养，以此带动高职院校整体专业性能力。

（二）结合本校特点，突出并提高由自身优势专业水平是当前高职院校建设的重中之重。高职院校专业建设必须打破简单追求规模化发展的弊病。高职院校的发展应围绕本区域经济结构调整发展的需要，集中本地区优秀资源，重点打造几个具有国内外一流水平，能为本地区经济发展提供技术助推力的品牌专业。因此，高职院校要结合区域实际，并在研究品牌专业基本特征的同时，构建品牌专业的评价，开展专业评估工作，使品牌专业成为本地区人才培养的高地。

三、由全日制学历教育为主向全日制与非全日制教育结合转变

随着国家经济的快速发展，国家对教育的支持力度的提高，以及國家本科型院校突飞猛进副发展。我国高职院校的发展正面临着生源减少和教育全球化的挑战。从生源上看，从现在起到2020年，我国高等教育毛入学率将从24.2%提高到40%，而我国18-22岁适龄人口将从现在的1.23亿人下降到8700万人，减少约3600万人，因此，即使维持目前在校生规模不变，毛入学率也会自然提高到34%[2]。从以上数据分析，到2020年，高职院校要和其他普通高校共同争夺增长的6%的生源，这对于高职院校来说并不是一件容易的事，尤其是民办类高职院校的发展更是雪上加霜。另外，随着经济的发展，人民的生活水准日益提高，我国很多家庭对于出国留学的热度有增无减。那么，结合以上高职院校将如何应对这种挑战？笔者认为，高职院校要从目前的全日制学历教育为主的方式向全日制与非全日制教育并重的方式转变。只有重视非学历教育，大力开展各种技能培训，才能使高职院校实现全日制教育和非全日制“两条腿”走路，提高社会服务能力和办学效益。例如，职业型教育发展较好的德国，具有工匠精神的各个领域专家及技能高手，大多都是从高职院校培训出来的。这不妨是我国可以借鉴学习的实例。

总之，今后高等职业教育的改革与发展，要主动适应区域经济社会发展需要，加强师资队伍建设，加大政府投资，坚持以服务社会为宗旨、以就业为导向，走产、学、研结合发展道路；深化教育教学改革，优化本院校专业结构，加强师资队伍建设，扩大国内外交流与合作，提高人才培养质量和办学水平；完善校企合作制度，各级政府通过税收优惠、节省企业办学成本列支，充分调动社会各行业企业参与高等职业教育的积极性。鼓励并引导高等职业院校探索建立董事会、理事会，切实增强高等职业院校的办学活力，以此不断提高高职教育服务经济社会发展的能力。

作者简介：王勇旗，毕业于郑州大学，法学硕士

参考文献

[1] 杜丁.2014年中国45万人出国留学同比去年增长15%[N].新京报.2013.

[2] 上海市教育科学研究院，麦可思研究院.2013中国高等职业教育人才培养质量报告[M].北京：外語教学与研究出版社，2013.