黑龙江垦区农机安全生产分析及对策

孙立成

摘要：目前黑龙江农垦地区的农业生产规模化水平正在不断提高，这有赖于农机装备水平的提升，所以人们对于安全年生产的问题也给予了越来越高的重视。近年来，黑龙江垦区没有发生死亡事故，可以说安全生产已经取得了相当大的成就。随着农用机械产品的不断更新换代，农业机械的安全防护工作越来越健全，同时相关操作人员也在不断提高自身的安全意识，这些都给农机生产安全性的提高提供了一些必要的条件，单是目前在一些环节仍然存在着一些问题，这些都给农机生产工作带来了一定的风险。本文首先探讨了当前存在的一些安全隐患，之后结合实际情况总结了相关对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。

关键词：农垦区；农机；安全生产；对策

近年来我国农业正在逐渐向产业化。规模化的方向发展，这直接不断提高农机的普及率，同时农民的生活水平的提高，也间接提高了农民农机购买的积极性。随着农机使用数量的不断提高，农机生产的安全性就显得越来越重要了。自从进入21世纪以来，农机驾驶人员的数量就在不断提高，为了保证生产工作的安全性，我国对农机开展了一系列管理措施，但是目前我国农机安全生产仍然存在着一系列问题，导致了安全隐患。

一、当前阶段农机安全生产过程中存在的问题

（一）安全意识存在问题

这个问题的存在是非常普遍的，当前大多数农用机械的驾驶员都是农民或者牧民，其在文化水平上有所欠缺，自然也就直接导致了安全意识较差的问题。很多驾驶员在农机购买来之后，仅仅认为其是在乡村道路上、田地之间运作的，大多不会用其进行运输，所以为农机办证耗时耗力，这也是导致农机存在安全问题的重要原因。同时很多农民、牧民在农机购买回来之后也不服从监管，无证驾驶、无牌操作的情况是非常普遍的，这也直接给安全管理带来了很大的困难。

（二）违规操作问题比较普遍

正常来说，农机操作是比较简单的，并且灵活性很强。但是在黑龙江垦区，农牧民的工作是比较繁重的，所以违规操作问题是非常普遍的。很多农机使用人员经常对农机擅自进行改装，对于生产安全问题并没有给予足够的重视，经常随意更换轮胎和皮带齿轮，并且在车都的焊接上也经常存在超高、是超宽的情况，所以超载和超速的问题非常普遍，这些都是安全隐患的重要成因。

（三）酒驾、疲劳驾驶问题

这也是一个非常普遍存在的问题，酒后驾驶和疲劳驾驶的情况往往是由于农机使用人员工作过于忙碌所导致的。很多农民和牧民为了让农机使用效率得到提高，在自己工作较为劳累的时候选用饮酒的方式来缓解，很多农牧民饮酒过量并且没有进行充足的休息，就去驾驶农机。这个现象的存在也会降低驾驶人员对于紧急事件的反应能力，在这种情况下，农机事故是比较常见的。

（四）忽略农机保障

由于很多工作人员的文化水平受到了限制，所以并没有足够的安全意识。很多农户在购置了农机之后，往往忙于使用，对于农机保障问题并不重视，这也是安全隐患出现的众怒要原因。这样无法保证农机具有良好的工作状态.且使用者对于事故的预见性也不足，一旦出现农机故障。就很容易发生事故。

二、做好农机安全生产的对策

（一）落实安全生产要求

仔细对相关的法律法规进行贯彻落实.组织安排关于农机安全教育的会议。相关部门必须对农机的安全生产工作高度关注，要结合农机安全生产与部门的工作内容，严格落实好上级部门对于农机安全生产的要求，并且将农机安全生产责任落实到相关使用人员身上。

（二）规范农机安全技术检验及牌证管理等相关制度

完善农机登记制度及农机操作人员的培训考试，抓安全生产必须从源头上抓起，及时地对农机安全技术检验及牌证管理等相关制度进行规范.接受广大老百姓的监督，向社会上公开农机管理工作的责任、流程、收费标准、相关依据等。要严抓农机的登记工作。按照国家规定严格审查农机所有者提交的相关凭证，将责任落实到主办人。按照有关的规章制度对农机驾驶员进行培训，并且将培训结果与农机挂牌相挂钩。

（三）加强农机安全生产隐患检查工作

在检查的过程中一旦发现不符合标准的农机。要严格执行标准不予发放检验合格的标志。针对某些在公路上行驶的农机.必须积极鼓励其粘贴反光标识，并向其宣传反光标识对于农机在夜晚使用的安全性，对于不粘贴反光标识的不予检验。在重点道路上设置检验关口，对于部分农机出现的无证无牌驾驶、超速超载、违法载人及酒后驾驶等行为给予严厉的处罚。在执法的过程中，要严格按照相关法律法规来执行，杜绝越权执法及不作为的情况。

（四）加大农机相关法律法规以及农机安全生产知识的宣传

组织开展农机安全生产宣传教育活动，要不断加强农机安全技术检验工作，不断提升农机使用者的安全意识，在日常工作中积极与农机使用者进行交流沟通，向他们宣传介绍农机相关法律法规以及农机安全生产知识，同时还可以利用传单及农村广播等方式向农机使用者宣传。并且可以播放一些农机事故的典型案例。

三、进一步做好安全生产工作的措施

（一）深入开展“平安农机”创建活动

各级农机监理部门以“创建平安农机，促进垦区新农村建设”为目标，以拖拉机（收割机）挂牌率、驾驶员持证率、农机违章率为重点，继续做好“平安农机”示范场区戶创建工作。拖拉机（收割机）挂牌率、驾驶员持证率均达到95%以上，农机违章率控制在15%以下，争取更多的地方进入“平安农机创建示范县”行列。积极争取各管理分局和农场的重视和支持，加大对创建活动的投入，将创建工作纳入农机化工作考核内容，作为农机安全生产的重要抓手。

（二）持续强化农故预防

事故预防是农机安全生产工作的重要组成部分。要加强农机事故勘查与应急救援工作，积极开展农机安全应急培训与应急演练，切实做好事故勘查、责任认定及赔偿调解。从专业知识培训和装备配置两方面入手，进一步提高应急处置能力，确保事故发生后能及时救援，避免事故扩大化。尤其在国家免征拖拉机号牌费、行驶证费、登记证费、驾驶证费、安全技术检验费等5项行政事业性收费之后，一方面要尽快将农机监理工作经费纳入财政预算管理，另一方面还需积极向上级汇报农机监理机构和经济现状，争取将监理机构纳入行政执法单位或全额拨款的事业单位管理。

四、结语

结合上文所谈，提高农机生产的安全性、消除安全隐患，就需要我国农机工作人员的长期努力。我国每个地区农业发展形势是不同的，应该结合自身的实际情况来选择一系列最为合适的措施开提高自身生产的安全性。对于黑龙江垦区来说，建设平安农机，提高农机使用的安全性就显得尤其重要，其对于新农村的建设和现代化农业结构的构建的作用和意义都是非常大，目前在工作中仍然需要我们提高技术水平，做好组织工作和管理工作，这样才能不断提高农机生产的安全性。

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