权责发生制在政府会计改革中的运用研究

李萍

摘要：从权责发生体制上来看，政府会计企业的应用体系也在发生改变。为了能够使得预算管理的效果更加显著，在进行改革的控制中，需要对权责发生的变化进行会计的改革积累。本文主要针对权责发生制在政府会计改革中的运用进行分析，并提出了相应的优化措施。

关键词：权责发生制；政府；会计改革；运用

从整体上来看，权责发生制在政府会计改革体系中的体系结构中占据着很重的比例。想要使得整体的改革效果更为突出。在整体的改革应用中，需要根据会计改革的体系进行综合性的应用管理分析。并结合权责发生的性质进行综合性的会计改革分析及应用，最终使得权责发生制的改革效果更为显著。

一、权责发生制在政府会计改革的主要内容

1.1对现行财政管理制度改革

为了能够使得财政管理体系结构得到统一性的完善。在进行管理的过程中需要对预算改革的体系结构进行集中性的控制。尤其是在编制及执行部门的预算控制中，需要全面性的推动预算管理部门，同时不断扩大政府部门管理的程序体系使得资金的核算精确度得到显著性的提升。并且在预算管理的过程中，需要积极的响应政府的政策。

在资金的核算中，需要对整体的采购范围进行控制，并根据商品的采购服务进行相应的工程采购的扩展。这样，就能实现宏观性质的调控，并使得财务管理制度体系得到初步性的完善。

1.2明确权责发生制体系

在进行政府绩效的整体建立中，需要对政府机构的评价制度提供相应的技术支持。同时，为了能够有效地推进政府公共管理体系，需要建立相应的政府评价制度，并提高权责的比重。

这样，就能在 “新公共管理”改革体系中建立较为准确的信息服务机制。并使得政府绩效的基条件得到响应的满足，从而使得权责发生的信息比和收费标准能够得到规范。这样，有利于加强管理者对产出和结果的责任，从而促进全面的績效管理改革。

二、完全的收付实现制与权责发生制

从整体的变量信息上来看，不同的收付体系同样能够使得计量的主体结构发生一定性的改变。因此，在进行现金差额的交付中，需要对现金进行初步性的确认。并使得完全权责的体系结构得到相应的实现。在实际现金的交易中完全的权责发生制具有不同的资本处理效果。同时，在折旧的成本信息上，其资产的扩展范围也会发生相应的变化。尤其是在自然资源及信息比的控制上将会更加明确。

从会计信息的主体内容上进行分析，其信息工具在责任履行的情况下，同样需要对决策的相关性进行初步性的统计。从而使得政府部门的责任履行情况更为清晰。在权责的收益统计中，需要对计量的整体运营成果进行主体价值的分析，并实现现金流量的主体控制。

由于会计信息有时会存在信息不明确的情况，因此对市场的影响极为巨大，随着各大投资单位的竞争发展，会计信息固有的专业性与会计造假事件频繁发生，从而极为严重的影响到了会计信息质量以及其可理解性。因此，为了提高会计信息的透明度，我国财政部也已经开始设计一套新的企业会计准则体系，并已全面进行实施。我国的机构投资者得到了大力的发展，并且主张从个人投资者转变为机构投资。在发展过程中，一些机构在投资过程中的非理智行为在很大程度上影响了我国市场的发展，例如：羊群行为，其往往会加剧市场的波动，从而对市场的发展造成了极为不稳定的影响。当市场发生一定的变化时，政府机构必然要进行一定程度的调控。从而使得权责体系制度发生一定程度的变化。最后，在完全收付中实现权责的清晰化。由此可见，在进行会计改革中，需要根据市场的结构进行宏观性的调控。这样，权责发生制才能得到良好的改善。

三、权责发生制在政府会计改革中的运用

权责发生制在政府会计中的应用相当广泛。首先，在权责的明确方面，其能够使得政府机构的现金流量变化更加显著。同时，在信息的变化中，可以利用负债的主体变化情况使得政策的结果变化更加透明化和清晰化。其主体运用的方向在三个方面：

①财政管理改革相协调。从现行的会计信息的预测中，能够对内部结构体系进行初步性的确定。尤其是在内部信息的结构上，其主要的财政部门具有多个不同的使用体系。分别为财政部门、预算单位、主管部门，立法机关和审计部门。这几个部门也是政府较为核心的部门。在进行财政的整体管理中，可以将各种权责进行明确。与此同时，需要根据资本市场的融资情况让投资市场更加稳定。同时，还要对层次的需求及市场投资的变化情况进行良好的信息控制。这样，在多层级的信息控制中，就能在经济可行的前提下，确定应当供给的政府会计和财务信息内容及相关技术手段。

②循序渐进，采用修正的权责发生制。在不同的权责体系中，我们可以将权责发生制运用到信息的评估中。我国政府的财务报告目标也具有一定的层面变化。因此，在进行财务信息的控制中，需要对预算资金的合规性及政府财务的管理进行现阶段的计量技术的信息控制，并使得成本控制体系与修正页的控制效果更加显著。

修正的权责发生制是权责发生制的一种变体，常见的模式是对采用权责发生制基础确认的资产与负债的范围做出限制。在我国，预算会计信息主要是用来满足资金使用的合规性和财政管理的需要，以及现阶段计量技术和成本的限制，因此宜采用修正的权责发生制基础。对于实施政府采购、国库集中收付制度以后出现的新业务，尤其是在政府基础信息的转化中，其权责会发生逐步性的改变。并使得新的业务发生操作性的改变，在会计领的控制中，使得新的改革体系得到相应的完善。为此必须高度重视并组织做好政府会计培训以及管理工作，这是顺利推进政府会计改革的关键。

③在政府财务报告中的应用

在会计的整体审计中，需要对政府的债务变化情况进行良好的性质控制。一般情况下，需要在满足负债的情况下，对其经济利益的主体变化情况进行良好的性质控制。在结构信息披露的应用中，权责发生制的预算主要表现在以下四个方面：

（1）预计负债性质的简要描述，以及经济利益最终流出的预期时间；

（2）期初和期末的账面金额；

（3）预计负债的变动情况；

（4）预期补偿的金额，说明就该预期补偿已确认的资产的金额。

四、结语：

权责发生制在政府会计改革中的运用研究相当重要，其能够使得权责发生体系得到相应的改变。在进行政府会计的信息控制中，需要对其整体的改革目标进行全面的完善。同时，还要明确权责制的内容，并将权责发生制运用到会计的改革中，最终使得政府会计改革体系得到良好的完善。

参考文献：

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