中国电视剧迎来新的历史发展期

祝媛莉

《综艺报》：五部委共同下发的《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》，将对电视剧行业产生哪些影响？

尤小刚：《通知》将在以下几个方面对电视剧行业产生重要影响：

规范管理方面，《通知》第一次把网络视频纳入主流播出渠道，同时对提高网络剧发展水平作出了一系列规定，统一网台规范管理。原来网络内容自审自播，现在施行备案管理、审查播出，网络视频内容将从完全自发的状态走向规范。

创作生产方面，《通知》第一次正式提出关于行业组织出台电视剧成本配置比例指导意见。

规范电视剧收视调查和管理，“推动建立基于大数据、云计算的中国特色收视调查体系，引导调查机构完善传统抽样调查、大样本收视调查、跨屏收视等收视调查方法和模式。”这显然触及了收视率问题的根本。

《通知》对支持电视剧“走出去”战略也提升到了新高度，促进优秀电视剧和相关影视机构“走出去”，才能够提升中国电视剧竞争力和影响力。

此外，《通知》中提到的完善支持电视剧发展的财政投入机制也是产业极需要的。而且，通过行业协会认定一些财政支持渠道，比完全通过政府机构划拨、下发财政支持更加有效。

在加强电视剧人才培养方面，新政也是从根本抓起。现在，电视剧行业基本是名家带“民工”的创作队伍结构，从市场营销人才到制作人才等各个门类都存在学历制教育和生产实践的脱节，《通知》提到解决问题的办法就是要认定一批影视职业技能人才培养基地。

中国电视剧制作产业协会（下称协会）这3年间也一直着手做这项工作。近日，协会已向（国家新闻出版）广电总局提出关于认定技术人才培养试点单位的申请报告。

协会已在浙江海宁建立近8万平方米的影视专业人才强化训练中心，计划于年底招收第一批受训学员。

此外，《通知》还提到新的文艺群体职称评审渠道。这项政策很重要，既符合国家体制，又能够真正结合现在的专业队伍进行文艺群体职称评审。协会也在向人教司建议建立青少年影视表演专业考级制度，与此次提出的新的文藝群体职称评审渠道相结合，形成规范有序的影视艺术职业训练体系。

总的来说，14条政策规定基本覆盖了目前行业最关心的问题，管理部门下一步的工作重点就是切合实际研究出台实施细则。实施细则将对中国电视剧行业的提升起到非常有效的支持和保障作用。

《综艺报》：业界非常关注明星片酬问题，新政出台后这一问题会有所缓解吗？

尤小刚：新政提出了一个规范标准，对进一步调整具有指导作用，最后肯定还是审计部门跟踪落实。管理部门早已对行业合理分配标准征求行业协会意见。9月22日，中国广播电影电视社会组织联合会电视制片委员会、中国广播电影电视社会组织联合会演员委员会、中国电视剧制作产业协会、中国网络视听节目服务协会联合发布《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》。

《综艺报》：针对这些政策规定，制作方和平台方在执行中会不会遇到一些困难？

尤小刚：可能会碰到一些问题。要明确的是，《通知》从政策上强化要求，具体怎么实施，需要结合实际深入研究，另行出台切实有效的实施细则。如今，各行业协会、产业协会已经开始讨论研究实施细则问题，我们协会也正在搜集和整理，提供建议给政府管理部门在制定实施细则时予以考虑。endprint