论述建筑工程招投标中招投标代理的作用发挥

朱懿

【摘要】跟随着城市建设的扩大与发展，我国很多城市的建筑行业得到了前所未有的快速飞跃，建筑工程在城市建设中占据不可替代的重要地位，可以说，建筑的品质直接影响城市的面貌，影响生活在城市当中的居民的生活水平，建筑工程招投标是建筑工程最重要的环节之一，由于牵涉到利益原因，在招投标环节往往会出现某些人为原因对招标投标活动进行干扰，影响招标的正常秩序，破坏公平公正的竞争，因此招投标代理对于建筑工程招投标有着重要的积极作用，以下对于建筑工程招投标中招投标代理的作用与现状进行简单分析。

【关键词】建筑工程；招投标代理；工程质量

从积极意义上讲，招投标代理可以很大程度上解决建筑工程招标过程中的某些私相授受问题，招投标代理属于依法设立的为建筑工程招投标提供相关服务相关业务的第三方社会中介，不受被委托方的控制，既不属于工程建设监督招投标部门也和企业行政机关没有直接联系，可以更好的为建筑工程服务，但出于企业盈利目的，招投标代理也不可避免的会在招投标过程中出现一些乱象影响招标的公正，对招标市场产生负面影响，直接影响到建筑工程的造价质量等很多关键因素，因此规范招标代理市场为建筑工程招投标工作的顺利有效进行发挥着重要作用。

1、建筑工程招投标中招投标代理的作用

招投标代理是随着建筑行业的发展，招投标管理制度在我国正式实施后而新催生的机构，是工程建设中专门负责招投标的机构组织，分居招标单位的要求进行办理办理招标事宜。招投标代理机构推动了建筑工程项目管理的规范性专业性，招标工作对专业性要求高并且非常复杂，需要具备相当专业素质的人参与计划于组织，招投标代理为招标方提供专业性服务，是将建筑工程与企业连接的紐带，并不参与直接的市场活动，所谓术业有专攻，招投标代理服务机构在专业性和经济把控方面相对要更优于招标方。从另一方面讲，招投标代理之间的竞争，也存在优胜劣汰的规则，淘汰掉有缺陷的代理也可以更好的完成工程施工工作，提升建筑水平，有效净化了国内目前招投标市场的环境，使招标市场往更公平公开的方向发展。

2、招投标代理现存问题

2.1由于建筑行业涉及资金庞大，很多企业都企图从利润当中分一杯羹，因此造成了招投标代理单位数量多，质量确参差不齐的现象，有些企业为了得到项目不择手段，招标代理机构与招标企业串通谋取私利，却忽视了企业资质与资源水平是否符合项目要求，招标工作作为统筹全程的系统工程，需要精密的组织计划，如果企业水平有限，是一定不能更好的服务建筑工程的。

2.2我国招投标代理机构从规模及人员资质水平配备上都存在良莠不齐的情况，某些中小型招投标代理企业在利益驱使下，通过挂靠高级职称达到提高企业水平的目的，这种现象不是少数，企业招收高级职称人员长期有偿挂名来达到提升的目的，拥有职称人员却并没有实际工作，机构缺乏招投标代理的职业素养，往往存在很多不规范行为，对于相关法律法规钻空子，但是在招投标代理审核中，并没有适宜的审核机构对企业进行监管与遏制，因此乱象丛生。

2.3国内建筑工程招标代理发展时间尚短，因此目前尚未形成专门专业的监管机制，市场成熟度和规范性都有待成熟，招标代理在掌握招标方的需求基础上，通过招标方式，为建筑工程选择更合适的供应商或者承包商。建筑工程承包往往是由施工总承包企业承包后将部分工程再进行转包，层层转包、违法分包的企业乱象为工程质量安全埋下隐患。

3、招投标代理的作用及发展对策

3.1招标代理是为了招标方服务的单位，无论是从专业性角度还是经济性角度来讲都具有其优势，虽然招标代理单位资质不齐，但通过选择优秀的招投标代理企业可以更好的满足建筑需求。招投标代理在招投标过程中，应当采用统一的信息化管理平台对招投标企业进行无差别管理，设立专门的监管部门对参与招投标企业加强审核并且对招投标的各个环节监管，杜绝因小部分人的因素进行的暗箱操作，对市场主体加强整顿，为工程招投标的有效实施作保障。

3.2使用电子化招投标交易平台，可以促使建设市场更公开透明的运作，并且通过信息共享可以较好的杜绝营私舞弊行为，建立招标行业自律机制，建立企业机构信用档案，记录招投标代理机构的企业概况、资质水平、人员概况等，对于弄虚作假、行贿欺诈以及招投标活动中出现的串标围标行为严格依法论处并且公示。提升编标人员的专业素养，根据专业差别对人员进行合理选配与分工，明确落实目标与责任，加强技术培训指导，提高团队协作意识，奖惩有制，科学管理，确保施工组织方案的合理性以及报价资料的真实准确。

3.3在建筑工程施工项目中，要建立合理的招标目标，根据施工要求在不同阶段定制不同的施工要求与质量目标，并且根据实际施工情况对目标管理进行细化与优化，切不可一味的追求经济利益，需严把质量关卡，加强战略意识和眼光的培养。对内要加大管理力度，建立科学合理的规章管理制度，对重要文件加强审核严厉杜绝违法乱纪行为。在招标合同制定以及签署过程中要严格依据国家相关法律法规进行开展，努力打造投标代理机构的积极形象及社会影响力。

4、加强招标代理行业协会建设

招标代理行业协会可以切实对招投标企业进行监管，协会建设也将有效促进企业自律，对于目前行政法规和招投标规则尚未出台的情况有着积极的作用，并且可以有效联动政府与企业。

结语：

建筑行业正以及其快速的步伐行进，建筑行業也已然是城市建设的重要基础，建筑工程管理机关需要对工程的招投标进行深入的了解研究，才能实现对各个环节的合理掌控。招投标代理在我国时兴的时间不长，目前也存在很多问题，将来也会面临新的影响与挑战，虽然目前仍然存在很多问题，但我国对招投标代理行业的市场监督会越来越严格越来越完善，相关管理也将有法可依有矩可循，招投标行业的明天一定会越来越法制化规范化，为建设高品质的工程质量做奠基。

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