浅析建设项目全过程造价咨询服务体系的构建

李鸿振

【摘要】随着经济的迅速发展，我国正大规模地进行基础设施建设和工业化建设。在这个背景下，工程造价咨询业的地位越来越重要。这是因为工程造价咨询业对控制投资、节约资金有着重要的作用。因此构建建设项目全过程造价咨询服务体系是比较重要的。

【关键词】建设项目；造价；咨询；服务体系

1、工程造价咨询管理的现状

1.1缺乏专业的工程造价咨询人员

工程造价咨询服务工作是一个专业性比较强的工作，因此需要高素质的工作人员。但是当前的工作人员的素质是比较低的，缺乏专业的知识，所以工作效率和工作质量都是比较低的。这些工作人员如果自己没有完善的知识结构体系在工作中是会经常出现错误的。一些造价咨询业的咨询人员导致了工作效率是比较低的。这些缺乏专业技能的咨询人员在做工程造价咨询服务时考虑是片面的，所以咨询服务工作和实际的工程造价管理相差是比较大的。

1.2市场环境因素的影响

工程造价咨询服务工作之所以难以顺利开展，一个主要的原因是受到了市場环境的影响。市场环境是处于不断变化的状态中的，基于建筑行业具有工期长、涉及范围大的特点，所以造价咨询业是很难追赶市场变化的脚步的。即使一些造价咨询业会根据市场环境做出预算，但是因为市场环境的变化是比较快的，也是很难做出精准的预算的，是很容易超预算的。

1.3对施工过程中的造价缺乏管控

一些工程造价咨询机构错误地认为只需要在建筑施工之前进行预算，所以忽略了施工过程中的造价预算。这样的观念是不对的，因为在建筑施工前和建筑施工中都是需要进行造价预算的，这样才能提高造价预算质量。一些工程造价咨询机构对造价预算是极其不重视的，没有对造价进行全面地管控，影响了施工质量，也产生了超预算的问题。

2、 建设项目全过程造价咨询服务体系的构建

2.1提高人员的专业技能

只有提高了工程造价咨询人员的专业技能才能构建完善的建设项目全过程造价咨询服务体系，提高工程造价咨询工作效率和质量。工程造价咨询业应该给工程造价咨询人员进行专业技能的培训，完善这些工程造价咨询人员的知识架构体系。工程造价咨询业还应该聘请一些专家来企业开展讲座，使人员了解最前沿的工程造价知识和市场行情。这样工作人员在工作中就不会再处处碰壁，会减少错误地发生，保证工作效率是高效的。通过研究发现，在给工程造价咨询人员进行培训后，工程造价咨询人员在工作中有科学的方法的指导，并且极大地提高了工作效率和工作質量。这样一来，才能保证工作人员在每一个细节中的工作，保证项目的顺利实施。

2.2工程造价咨询服务体系的法制框架

工程造价管理在基本建设领域中占据着重要的地位，因此需要对工程造价管理工作进行规范和约束，这样才能为工程造价管理工作构建一个公平的环境。可以通过立法和配套法律工作对工程造价管理进行约束。因此，建设项目全过程造价管理应该进行依法管理，通过依法管理形成一套完整的法制框架。在工程造价工程管理中的每个环节都应该制定具体的法律法规制度。例如，在规范投资估算、设计概算、施工预算、工程招标的标底价格、工程造价行业管理等环节都应该使用具体的法律法规制度。通过在这些具体的环节中制定法律法规制度可以对工作人员的行为进行全面、系统地监督，以防止违法行为的发生。同时，对于工程造价管理中各方人员的责、权、利也应以法律的形式予以定位。

3、工程造价咨询服务体系的管理体制

3.1政府主管部门对工程造价咨询机构的管理

国内工程造价咨询业可以借鉴境外工程造价咨询业的成功经验，这样可以提高工程造价咨询业的工作效率和质量。政府主管部门与工程造价咨询机构企业没有行政隶属和经济利益关系，没有权力干预造价咨询机构的具体经营活动，它制定有关的法律、法规，加强工程造价管理的法制建设，从立法和司法上对工程造价进行起到监督的作用，通过司法机关、仲裁机关对造价纠纷、违法案件进行查处，对工程造价行为进行规范。政府主管部门应该使用统一归口管理方式对造价咨询行业管理，对各部门的职能范围进行重新划分。政府通过指导性的政策和价格，引导市场，由市场形成价格，使价格真实反映工程的价值，为工程造价咨询工作注入活力。

3.2工程造价咨询单位将成为造价管理的微观监控机构

工程造价咨询单位肩负的职责是比较重要的，承担着各种工程价格定价的具体任务。工程造价咨询单位需要完成投资估算、概算、结算等具体任务，公正、合理定价，确保工程价格的真实可靠。

4、工程造价咨询服务体系的风险约束机制

4.1建立自主经营的合伙制

当前的工程造价咨询机构的主要形式是合伙制，合伙制是通过组织体制上的强有力的风险约束，促使咨询机构强化风险意识，提高企业应对风险的能力。同时合伙制可以承担债务风险，减轻投资方的风险负担。

4.2建立专业责任赔偿制

工程造价咨询机构如果在工程造价咨询中出现错误是需要承担责任的，给投资方进行赔偿。因此应该建立一套完善的专业责任赔偿制，如果工程造价咨询机构在工作中出现失误，应该严格执行专业责任赔偿制中的规范。这个制度可以保证投资方的利益同时也可以为建筑行业节约了大量的资金，这样的建筑行业的经济效益是比较高的。

4.3建立行业自律制度

工程造价咨询机构需要成立专门的造价工程师协会，建立行业自律制度。如果发现专业人员在工作中出现了重大错误，应该给予公布，处分出现错误的工作人员。如果工作人员出现的错误是比较严重的，需要把工作人员淘汰出局。机构通过建立这种制度可以对工作人员的专业素质和技术水平进行约束，从而提高专业人员的工作技能。

4.4推广担保制度

推广担保制度对工程造价咨询工作来说也是比较重要的，机构通过制定这个制度可以提高工程造价咨询机构的信誉水平。造价咨询机构竞争承揽业务时，提供金融或其他担保机构出具的保函，这样可以减少风险，给投资方安全感。

结语：

总之，工程造价咨询机构只有不断总结经验才能制定出科学工作方法，才能做好工程造价咨询工作，为建筑行业的发展节约资金，提高建筑行业发展水平。

参考文献：

[1]周文胜.工程造价咨询业存在的主要问题[J].中州审计，2013，2：14.

[2]严玲.对我国工程造价咨询业发展道路的思考[J].技术经济与管理研究，2015，2：15.