对城市河道治理规划问题的探讨

杜巍

【摘要】在城市建设发展中，河道治理规划是非常的一项内容，以河道为纽带规划打造城市的未来发展，而且今后一定时期这项工作大有发展之势。城市河道治理与开发利用是一项综合性系统工程，由于种种原因，这项工作在近些年的快速推进过程中出现了一些不和谐的问题，文章根据实际情况以唐山市城区水系工程为例，针对出现的问题提出了一些意见和建议。

【关键词】城市河道；治理规划；规划问题；河道治理

目前，我国城市河道功能主要以防洪为中心，兼顾地区供水、景观和生态功能。随着城市化进程的加快和人们对水资源综合利用的意识逐渐增强，如何对城市河道进行整治开发，探索河道防洪能力和水利服务功能共同提升的开发新理念和新方法，成为水利主管部门和科研院所的研究重点。

1、工程实例分析

唐山市城区水系工程，唐山市城区有陡河、青龙河、李各庄河及龙王庙河四条主要河道，在城区南部有开滦采煤沉陷形成的南湖湿地。陡河位于市区东部，是市管主要河道之一，全长121.5公里，在开平区双桥村北建有陡河水库，陡河城区段（陡河水库—路南侯边庄）长28.6公里，市区东部主要行洪河道、设计防洪标准百年一遇。李各庄河和龙王庙河是陡河两条支流，上游没有水源，为季节性排沥河道，市区段分别长6.42公里和5.32公里，设计防洪标准都为二十年一遇。陡河下游开平区西王盼庄村处有石榴河汇入。青龙河位于市区西部，为季节性排沥河道，城区段（铁路桥—南湖）长6.4公里，是市区西部的主要行洪河道，设计防洪标准五十年一遇。2008年开始，唐山市开发建设环城水系，在城区北部新建13公里的新开河，将陡河上游和青龙河上游连通，并将青龙河与南湖疏通；在城区南部新建6.4公里的南湖引水渠，将陡河下游与南湖连通，形成了环绕中心城区的70公里的环城水系。

2、城市河道治理规划存在的主要问题

2.1泥沙淤积问题

防洪排涝是唐山市城区河道的首要功能，在河道治理规划过程中必须满足防洪排涝的实际需求。大量泥沙在河道淤积、河道蓄水深度减小、过水断面变窄、行洪能力削减增加了暴雨季节城市发生大面积洪水的风险。根据河道的淤积现状，应及时开展整治清淤工程，保持水流畅通，满足防洪排涝规划设计标准；同时应杜绝违规建设阻水障碍物、乱堆生活垃圾，避免影响河道行洪能力的发挥。

2.2跨河建筑物年久失修，河岸坍塌现象严重

唐山市中的跨河小型建筑物一般都存在不同程度的问题，有的小桥梁年久失修，涵洞淤积严重，影响了暴雨季节河道排涝能力。城市基础建设开发过程中滥挖乱弃渣土、城乡结合地区农业生产对河岸植被的破坏、船舶航行对河岸土堤冲刷以及暴雨天气的影响等，使得河道沿岸存在明显的水土流失，河岸坍塌，淤积河道深槽，增加洪水灾害的隐患。

2.3水质污染问题

伴随着唐山市经济的快速发展，城市河道过度开发和水资源过量使用问题严重；同时缺乏对污水排放的有效监督管理，工业污水、生活污水不经净化处理直接排入河道中，对河道水体造成污染，导致市区水质环境的恶化；居民生活垃圾随意丢弃河边，阻塞河道并污染水体；污染物在水流作用下，污染影响范围逐渐扩大，出现水体浑浊、臭气弥散、富营养化等水质环境问题；河流所容纳的污染物总量超出水体本身的自净能力，水生态系统受到严重破坏。

3、城市生态河道治理规划措施

3.1完善防洪法律法规，加强宣传力度

防洪工程的实施，离不开法律和法规的保障，应加强水利法规体系建设，制定有效的实施细则，使得基层管理人员有法可依，利用法律手段保护排洪河流的正常运行。有关单位要加强水利法規宣传力度，使广大人民群众知法、懂法、守法，了解防洪工程的重要性，主动保护水利基础工程设施；对于违法占用防洪通道、破坏防洪堤岸的行为要坚决打击，对有关责任人和企业要坚决的查处。

3.2河道的护岸工程规划

河道堤身结构和型式，应根据当地的建筑材料、施工技术、交通条件，因地制宜地选取，既要经济合理，又要安全可靠。在护岸工程规划中，还应注意河道的生态平衡问题，充分遵循自然规律，不宜过多改变河道自然特性，尽量减少混凝土、石护坡，以达到保护天然河道的作用。尤其是对河道进行截弯取直和扩宽河道堵口，要特别慎重。河道截弯取直后，既改变了洪水流向，增大了河槽比降、流速和水动能，又加剧了水流对河岸的冲刷和河槽的下切，使原有堤防和河岸垮塌更为严重，往往前功尽弃；扩宽河道堵口，虽然能够增大下泄流量，减轻上游的淹没损失，但对下游的淹没损失可能更大，往往顾此失彼。因此，对唐山市城区水系工程的河道进行截弯取直和扩宽河道堵口时，必须认真调查，充分研究，结合水能、水文计算成果，客观分析下泄流量和经济损失，采取多方案比较，确定出科学的方案，设计合理的断面尺寸，在关键河段修建堤防护岸工程，约束水流，保护岸坡，达到治理的最佳效果。

3.3完善污水排水系统

针对唐山市水利工程的建设过程中要注重污水排水系统建设，加强对工厂、学校、饭店、居民生活区的管理，沿线铺设污水排水管道，排污至郊区污水处理厂进行集中处理。污水排水系统的建设能够防止污水直接排入城市河道，造成河流水源性污染。铺设排污管道前，要进行专题调研，摸清区域工业废水、生活污水的污染物种类和数量，充分发挥分流区的初期截污功能，减少污水中有害物质含量，减轻污水净化的压力。

3.4河道的横断面规划

在河道治理时，应根据不同的功能要求规划设计不同的断面型式。在根据过流要求设定标准断面的基础上，要尽量避免上下游河宽的规划设计，在可以扩宽河道的地方尽量扩宽，在预留河道槽蓄能力的同时，设计具有丰富内容和广阔用地空间的断面。对于河道其他功能发挥而造成的过流能力影响，需要通过调整基本断面设计进行补偿，从而得到各项功能相协调的河道断面设计方案，河道断面的选型设计应充分体现生态水利的理念，尽可能地在有限的空间内满足各种需要，在考虑防洪安全的同时，应充分考虑景观要求，在进行断面设计时可以将防洪工程同景观设计相结合。此外，对于护岸及周围景观的合理布置应能充分体现河道安全、休闲和亲水的功能，营造人居环境，提高城市的品位。

结语：

随着城市化的不断发展，对河道的综合能力提出了更高要求，但对于河道的管理与维护却严重不足。在河道管理中，主要存在管理机构不系统、资金投入不充足、配套工程不完善等一系列问题。本文基于传统河道修复技术，论述了进一步引入管理部门、金融投资、城市规划等措施，加大河道综合治理力度，完善了河道综合治理体系，对于河道治理问题提出了治理措施。

参考文献：

[1]谢三桃，朱青.农村河道治理中的护坡材料及技术应用实例[J].水资源保护，2015（1）：35-40.

[2]于坤烁.生态环境友好型河道整治工程对策探析.水利规划与设计，2016（5）：14～16.