城市二次供水系统水质管理模式浅析

左仲夏

【摘要】近年来，伴随我国城市化进程的不断推进，高层建筑如雨后春笋般拔地而起，高层、小高层建筑以及高地集中式住宅小区日益密集。面对高层建筑供水新需求，原有的供水压力无法实现高层建筑供水，这就催生了城市二次供水。目前，二次供水方式已经成为我国城市供水的主要方式，为居民自来水的供应提供了保障。但是，由于城市二次供水的管理通常由小区物业等单位管理，比较分散，且缺乏相应的专业管理人员，导致部分二次供水末端水质被二次污染，威胁到居民的身体健康，因此建立完善的城市二次供水安全保障体系和强化水质管理目前尤为重要和迫切。本文通过分析当前城市二次供水管理中存在的主要问题，提出了相应的解决措施，以期改善城市二次供水安全。

【关键词】城市二次供水系统；水质管理模式

一、城市二次供水水质管理中存在的主要问题

（一）二次供水主体众多，管理水平参差不齐。

近几年，高层建筑耸立云集，城市供水管网无法实现一次性高层供水，其中存在的水压问题以及能源浪费问题只有通过二次供水服务才能够有效解决。城市二次供水服务通常由小区物业管理，呈现出供水主体分散且管理不到位的缺点。物业管理公司通常缺乏城市二次供水管理的专业人员，由小区维修人员兼管二次供水，由于小区维修人员缺乏二次供水相关方面的专业知识与能力，因此，在日常操作和维护中也就忽视了行业标准，不仅不能够按照规定对水池水箱进行清洗消毒，其服务也不到位。

（二）二次供水设施陈旧，导致水质较差。

很多建筑的二次供水设施已经非常陈旧，材料老化，材料质量不达标，甚至存在严重破损，有的还存在设计施工不合理的情况，特别是老旧建筑。再加之城市二次供水系统水质管理不到位，这就导致居民末端的水质被二次污染严重，水质浑浊，微生物以及重金属等有害物质均超标，严重危害居民身体健康。

（三）二次供水成本不透明，社会矛盾突出。

目前由于对二次供水管理不到位，很多高层建筑特别是老旧小区，其二次供水的相关设施设备，诸如水池、管网等存在一定的供水漏损，导致计量出现误差，使总表和户表之间存在输差水损，當然二次供水设施越老旧，其相应的小区水损就越大；其次城市二次供水设计不合理以及设备老旧还会造成二次供水电耗过大，这就导致由物业公司管理的二次供水所形成的供水成本全部分摊到居民身上，水损和电耗与其他物业管理成本混在一起，使居民对这种不公开、不透明的信息无从获知，却承担着二次供水问题所造成的多与水损和电耗，造成社会矛盾。

（四）政府监管不到位。

虽然有明确的法律法规规定政府要对二次供水的水质和服务进行监管，但是由于目前监管手段有限，监管力量薄弱，导致在日常监管中常常显得顾此失彼，即使在监管中发现问题，也难以得到及时有效的处理。城市二次供水由物业管理，这种分散的状态加大了监管难度，即使在监管过程中发现二次供水服务不合格的情况，对所负责管理服务的物业管理公司也一时难以更换，这就急需一定的有效手段进行制度化管理。

二、解决城市二次供水问题的策略分析

（一）修改完善新形势下的供水法律法规。

根据目前城市二次供水的实际情况修改与完善相应的二次供水相关条款，适当增加新形势下二次供水的新规定。对二次供水设施建设以及维护管理给出明确规定，并落实管护责任制以及明确资金来源渠道等，使城市二次供水管理有法可依，依法管理。

（二）明确行政监管部门，加强监管制度。

明确行政监管部门，对城市二次供水的管护单位进行有效的监督管理，统筹规划，使二次供水的管理和维护服务能够得到健康运行。同时要加强对二次供水的设计审查、选材控制、竣工验收和清洗消毒等的全面考核和评估。

（三）建立健全的二次供水日常管理制度。

1.实施管理权移交，统一管理。改变传统的设施分割管理模式，可采取与产权人订立合同的方式对二次供水设施实施有偿托管，以用户水表为分界点，将二次供水设施移交给专门的二次供水管理单位统一管理，其管理内容包括设施日常运转、养护、维修、更换等。

2.培养专业化的二次供水管理人员。二次供水管护单位要加强对相关管理人员、技术人员的专业培训，设施运行维护岗位人员要求具备相应的专业技能，熟悉二次供水设施、设备的技术性能和运行要求。新员工要先进行培训并且专业合格后才能上岗。同时员工要持健康证上岗。

3.对供水管道与设施要定期进行检查和维护，及时更换破损严重以及老旧不合格的管道和设施，从而避免二次污染以及水资源的损耗。制定设备运行的操作规程，包括操作要求、操作程序、故障处理、安全生产和日常保养维护要求等。

4.规范水质监测。配备相应的设施与人员进行日常水质检测并记录存档，同时定期委托有资质的水质检测机构进行水质检测，每季度不得少于一次。二次供水设施每次清洗消毒或改造维护完毕，需将水样送二次供水水质检测机构检验。水样检测报告需限期向用户公示。

（四）优化改造二次供水设施。

1.分开设置生活用水与消防用水合用储水设施。将生活饮用水和消防储水设施分开独立设置：（1）合用水池（箱）较陈旧，则新建生活饮用水池（箱），原合用水池（箱）作消防用；（2）合用水池（箱）条件较好且容积有富余的，可建分隔墙将生活饮用水和消防用水分离，分隔墙不共用；（3）合用水池（箱）条件较好并将承担更多用户的，可另建消防用水池（箱），原合用水池（箱）作生活用。不具备将生活饮用水和消防用水储水设施分离条件的，应采取二次净化等措施保证供水水质。

2.改造储水设施配套管道。进水管应设水位控制阀。溢流管设存水弯，用水封防止外界污物进入。泄水管不直接连通排水井，应设置隔离井。水池（箱）设两个以上通气管，并在管口处加设网罩等设施，既能防止虫、鼠、尘埃进入，又能使空气流通。

3.采用卫生级防腐内衬处理材料不符合要求的设施。以防锈漆或沥青为内表涂层的金属水箱，可对其进行加衬食品级玻璃钢板或喷涂卫生级防腐涂料的处理。混凝土材质水池（箱）可喷刷卫生级防腐涂料、加衬食品级玻璃钢板、贴瓷砖等。内壁腐蚀影响水质的管段，可通过水泥砂浆内衬、环氧树脂内衬、内衬管道等方法改善管道内衬。

三、结语：

综上所述，随着城市化进程的不断加快以及高层建筑的日益崛起，城市二次供水系统水质的管理亟待完善和健全。目前，我国城市二次供水管理混乱且供水末端水质差，借鉴典型城市优秀的二次供水问题解决方案，从问题源头着手，建立完善的城市二次供水系统水质管理体系，从而为城市居民提供标准规范的自来水，使城市二次供水水质得到有效保障。

参考文献：

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