正确处理河道生态建设与管理的关系

刘磊

【摘要】河流一直是人类赖以生存和发展的源泉，经济和社会的发展都离不开河流，时至今日人們对河道功能有了新要求，将生态作用和城市景观放在了更为重要的位置上，日趋倡导新的河道建设、治理和管理理念，将生态治河提到管理日程中。特别在我国愈发重视生态文明建设的新时期，生态治河更是贯彻落实科学发展观、人与自然和谐相处的具体体现。文章分析了河道生态与管理等的关系。并以浑河沈阳城市段为实例，对河道生态建设与管理进行更为详细的阐述。

【关键词】河道生态建设；河道管理；关系处理

引言

近些年来，随着河道工程的大力开发，河流当地的水域环境受到了极大的破坏，为了改善当地水域环境，提高生物生存质量，河道治理工程已刻不容缓。本文列举了河道治理建设过程中存在的问题，并根据这些问题提出了建设性的技术要求。通过展望未来河道治理工程发展趋势，探讨出了一系列切实可行的管理办法，来提高河道治理工程水平，以服务大众，改善已遭破坏的生态坏境。

1、河道生态建设

1.1河道生态建设现状

由于现阶段人们环保意识淡薄，再加上过度开发、不恰当的防洪理念，就产生了河道生态多样性得减少、水体自净能力丧失等一系列的问题，严重影响了河道的可持续发展。近年，相关部门开始吸取国外经验，在新的河道整治中更加注重了河道生态保护和景观效应，目前在国内已经开展了浙江“万里清水河道建设工程”、北京转河、潍坊白浪河生态河道工程等项目，在恢复提高河道的生态功能，充分体现亲水性、自然性和生态性等方面进行了有益的实践。

1.2河道生态建设的意义

河流生态安全是生态文明的重要内容之一，纵观河道治理的发展历程，可以发现过度的河道人工化建设已对社会乃至自然造成了不同程度的危害。作为水的输送体，河道能否保持良好的生态状况，客观上直接影响水环境的保护。健康的河流系统是生态文明建设的保障，更对环境和生态安全负有艰巨的责任，因此其日益引起社会各界的关注和重视，其重要作用已得到了全球的广泛认同。在可持续发展观念深入人心的时代，人们更加清醒的认识到是水景观建设自然生动的客观反映，也是河道生态建设是社会进步、现代水利发展的必然要求，更是人类渴望回归自然与自然和谐相处的迫切需要。

2、河道管理工程存在的问题

2.1生态问题

传统的修筑河道的方式主要有以下几种：①采取渠化和固化等方式，来改变河道的自然演变态势。②几何化处理河槽断面，约束河道断面的自然冲淤功能。③部分河道采取裁弯取直的措施。改变了河道坡降和纵向的形态。最终导致河道形态的单一化限制了河道蜿蜒曲折的特点。

这些问题导致了河道出现生态问题，必须要采取措施进行解决。

2.2河道管理没有一套系统的管理机制

河道管理没有一套系统的管理机制，也是当前河道治理工程存在的问题。且资金的投入和运用不合理，造成工程管理缺乏实效性。另一方面人们知识的更新速度也跟不上社会发展的步伐和河道现状的变化，再加上管理者缺乏管理知识，技术含量不高，管理缺乏时代性，管理的过程中缺乏必要的后期监督，管理具有随意性，管理观念淡薄等因素，都降低了管理的质量，给河道治理工程带来难题。

3、正确处理河道生态建设与河道管理的关系

3.1生态建设与防洪安全

河道工程建设的前提是要充分了解不同河段的相应自然特征。位于河流上游的山区性河道水流湍急，水位变幅大，水流冲击力强，洪水暴涨暴落且历时短，应首先以保护村庄、农田和道路为主，防冲是第一位的；位于中下游的河道，河床的宽度和堤防的高度相应加大，汇流面积和保护范围也都逐渐增大，高水位、长时间的浸泡所引发的防渗抗滑问题会逐渐凸显，防冲的问题已经逐步淡化，但是河道水域综合利用的要求逐渐增强；平原河网水势平缓，主要需要考虑的是护岸的稳定性、水域的有效保洁和河网的调蓄能力；城镇河道在满足行洪排涝要求的基础上，还需要充分考虑城市水域的观赏性和功能性。

河道治理的第一目标是防洪安全，河道生态建设是指在不能降低现有河道防洪标准的基础上，对河道的生态景观进行修复。河道生态建设应该在保证行洪安全的前提下，充分转变既有观念，从视洪水为猛兽转变为人与洪水和谐相处，从控制洪水转变为合理疏导、理顺河势、加强管理措施。

3.2河道治理与城乡建设

在城市河道的治理中，河道景观设计应遵循多目标兼顾、系统与区域相结合，同时还要注重生态、自然美学和文化保护等基本原则。河道生态建设还应力求减少人工痕迹，重视自然生态修复，保护生物多样性，留有生态用水，保障水系完善性。

对流经城镇的河道，要在维持滩地本身的行洪功能基础上，充分利用滩地设置公园、绿化和休闲娱乐场所等设施，开发休闲功能，使之能够成为市民健身、娱乐、游玩的场所。其余地段，也应因地制宜，顺应河势，保留河滩、弯道，尽量恢复河道天然形态。

3.3河道生态建设与管理

实践中，最重要的是依法建设和管理。河道生态建设是个牵涉多部门的系统工程，不仅是水利单位，还需要环保、城建、规划、土地管理等多个部门的协同合作才能实施。河道建设中要秉持统筹规划、综合治理，多功能协调，人与自然和谐发展的，规划留有余地等建设原则，注重河道平面形态、河道断面、河道护岸、植物配置等规划设计要点，保证建设的科学性和合理性。河道生态建设特别要考虑河道驳岸与河道生态功能、河岸绿化带土壤渗透净化能力、河岸带绿化景观设计等生态性因素，并且要避免河道规划设计中的“裁弯取直”。同时，要通过切实加强组织领导、严格落实日常管理、搞好宣传营造舆论保证保护河道生态文明建设成果。

结语

河道作为生态环境的重要组成部分，与社会的发展和进步密切相关，构建健康和谐的水生态环境，正确处理河道生态建设与河道管理的关系，是保障全社会可持续发展的基本要求。河道治理的突破，促使整个社会更加具有活力。

参考文献：

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