农村安全饮水工程施工管理分析

党玉洁 贾海蓉 谭启

【摘要】水是生命之源，是人们赖以生存的基本条件，水的安全与否，直接关系到人们的健康状况。本文根据农村安全饮水工程建设与管理中存在问题提出了相应的解决方案，希望可以确保农村安全饮水工程正常、稳定、长期为人民服务，农民都能喝上放心水。

【关键词】农村饮水；工程；施工管理

一、关于农村供水水源与水质情况调查

农村饮水困难的地区多属山区及半山区，黄土台塬区，丘陵沟壑区，交通不便，村庄分散，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区泉水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。

采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素 降水因不同地区降水量各异，水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用蓄水池、水窖等蓄集降水，以供人畜饮水之用。

二、农村饮水工程存在问题的解决对策

农村地区自然条件各异，使得农村饮水安全工程形式选择的多样化，应该根据各自特点选择适宜的建设和管理方式。农村饮水安全工程不仅可以提高农民生活质量，而且关系到居民的身体健康和生命安全。而目前农村饮水安全工程中还存在着诸多的問题，因此，加强农村饮水安全工程建设与管理是十分必要的。具体解决对策包括以下 4 个方面：

1 加强水源地保护

众所周知，要保护水质安全，必须从源头抓起。水源是农村饮水工程的起点，保护好水源地免受破坏和污染至关重要。要严格遵守国家相关政策法规，做好水源地的保护工作，保证水源水质达到国家饮用水卫生标准。在水源地保护影响半径范围内，严禁捕捞、养殖或排入生活污水和工业废水等，避免污染物进入水源。建立保护水源水质的相关制度，同时，要对水源水质进行定期的监测，以保证水源水质合格，一旦发现水源水质不符合要求，要立即停止供水，并通知相关部门进行调查研究，尽快解决问题。

2 统筹安排，因地制宜，合理布置 ，分步实施

优先解决严重影响居民身体健康的水质问题以及局部地区严重缺水问题。针对农村地区千差万别的地形条件、水源条件，结合当地的自然环境、经济发展状况及社会因素，合理地选择农村饮水工程建设方式，并选择合适的类型、规模及供水方式，既要考虑到节省资金、工程的可操作性，也要考虑到今后的长远发展。可以采取新建集中供水工程，小型分散单村供水工程等方式。

3 加强对工程建设与运营的监管

要加强政府在农村饮水工程建设与管理过程中的宏观调控作用，确保工程实施的现实性、可行性及长远性。设立农村饮水安全工程专项资金，保证做到专款专用，专人管理，确保工程的顺利建设与运行。农村饮水工程建设必须由具有相应资质的设计和施工单位承担，从源头上确保工程的质量。工程运行中要建立健全工程管理、工程维修、设施养护、安全操作、节约用水、财务管理、物资管理等规章制度。工程运行管理技术人员必须要有一定的专业基础，对已经被污染的水源进行消毒和净化处理，提供可靠的饮用水。同时需要定期通过对水质的检测，确保水质达到饮用水标准。

4 完善管理机制、明确各部门责任

按照有利于工程持续利用的原则，采取明晰所有权的办法，推动农村饮水工程的发展与市场化进程，避免出现产权不明晰的工程。建立统一的协调组织机制，明确各部门职责。强化约束机制，规范管理行为。建立风险机制，实行责任管理。确保责任落实到个人，保证工程的持续运行。积极探索、借鉴企业的经营理念，实行饮水工程有偿供水制度，制定合理的水费，来解决工程运行和管理的问题，达到以水养水的目的。充分调动各方面的积极性和每位管理人员的主观能动性，在经营管理上采取灵活多样的经营方式，依托长效管理的相关政策和措施，为饮水安全工程的运行管理“保驾护航”，加强和规范农村饮水工程建设与管理，不断提高农村饮水安全保障。

我们要依据各地农村饮水工程的规模与实际类型，建立必要的运行管理的模式。比如建立起集中连片供水的工程管理模式和单村饮水工程的管理模式等等，让各种管理模式可以相互并存，促进农村饮水工程的顺利实施。农村饮水工程要提升工程的科技含量和施工质量，要降低成本、方便运行管理，必须要以科学的设计和管理作为前提。在实践中要多采取水位自动控制技术、变频技术以及远程控制等一些新的技术提升自动化管理的水平，以达到降低工程能耗，减少水量损失的目标，降低水利工程的各项运行成本

结束语：

总之，农村饮水安全工程建设后管理的总体要求是：以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，坚持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系；按成本水价供水、计量收费、市场运作，确保农村饮水工程长期发挥效益。

参考文献：

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