水利工程现代化管理探究

毕炳军

【摘要】文章认为，水利工程事关国民经济发展和人民生活，必须加强管理，实施有效的管理在于实现管理的现代化。本文主要分析了水利工程管理现代化的内涵，探析实施现代化管理的途径，阐明实施现代化管理的意义。

【关键词】水利工程；现代化；途径

改革开放以来，我国经济与社会快速发展，对水利工程的需求愈来愈高，水利工程建设规模与投资规模日益扩大，水利工程建设步入全新发展阶段，给水利工程管理提出了更多更高要求。这就要求水利主管部门正视水利工程管理中存在的问题，建立完善的现代化管理体系，真正实现水利工程管理的现代化。

一、水利工程管理现代化的意义

水利工程的现代化管理是时代发展的需要，是实现农业现代化的前提和基础，是解决水利工程问题的重要手段。具体而言，水利管理现代化符合现代水利治水思路的要求，现代水利的内涵包括安全水利、资源水利、生态水利、民生水利四个方面。这也是水利现代化的发展目标。可以说，水利工程管理现代化的实施，能够保障防洪安全、保护水资源、改善生态、服务民生；符合水利工程管理考核根本要求。水利工程管理考核是对水管单位管理水平的重要评价方法，涉及水闸、水库、河道、泵站等，包括组织管理、安全管理、运行管理、组织管理四个方面，实施定量评价。水利工程管理现代化发展目标要与水利工程管理考核目标管理思路保持一致；符合行业实际发展要求。水利工程管理单位工作重点在内部规范化、制度化、科学化管理上，这也符合基层水利主管实际，既有利于保障水利工程效益的最大发挥，也有利于实行水利工程管理现代化考核。因此，水管部门必须认识到水利工程现代化的重要性，建立完善的现代化管理制度和措施，使水利工程现代化更加顺利的进行。

二、制约水利工程管理的瓶颈因素

水利工程管理的现代化建立在对现行管理体制客观分析的基础之上，正视制约现代化管理的瓶颈因素。

1 管理机制不科学

目前，基层水利工程的管理制度不尽完善、科学，依然沿用旧的管理模式，导致管理不到位，责任划分不明确。管理人员缺少相关制度规范约束，管理随意散漫、问题上报不及时，严重制约水利事业的健康发展。

2 资金拨付少

水利工程周期长、综合性强，牵涉多个部门，需要巨额的资金投入。但是，也要看到，受制约地方经济制约，基层水利工程管理资金短缺严重，影响着水利工程长期健康发展。

3 现代管理理念不浓

受传统管理体制影响，不少水利工程管理人员仍然因循守旧，不能及时接受新的管理思想，管理素养不高，缺少良好的协调和组织能力，对工程进展、成本以及人员管理缺乏系统规划和了解，水利工程技术素养不深厚，不能有效地对水利工程进行监管和控制。

三、实施现代化管理的有效途径

基于以上所述，水管部门要采取切实可行的措施，想方设法，建立起现代水利工程管理体系。

1 确立现代管理理念

水利工程的现代化管理源自于现代化的管理理念，现代化管理对水利工程运行有着重要意义。水利工程管理者要明确可持续发展理念，对水资源进行有效地开发利用，实现水资源的优化配置；树立以人为本的管理理念，维护人民切身利益，处理好人、生态环境与經济发展之间的关系。

2 建立健全现代制度

水利主管部门要建立健全科学的现代化管理制度，制度的建立要满足时代发展需求，与水利工程管理实际情况相一致；制度要以国家法律法规为基础，保证落到实处；水管部门要将管理责任落实到人，保证工程的正常运行；要不断完善和创新管理模式，要符合水利工程发展现状，适应社会经济发展需求；要保证水利工程长久安全运行，最大限度的发挥水利工程的作用；水利工程管理部门要面向社会、服务公众，承担社会公共管理职能，规范系统内技术指导与检查监督行为，树立良好的社会形象。

3 加大投入

政府要加大资金投入，水管部门要依照市场规律实施市场化运作，拓宽资金来源，做好水利工程的建设与维护，为水利工程设施管理现代化提供物质保证。水管部门要实施工程更新改造、除险加固和维修养护，保证工程安全完好，达到规划设计标准；按照水利工程管理设计规范配备完善各类水利工程管理设施，保证工程管理现代化需要；引进推广现代通信、物联网、遥测遥感等现代化设施技术，提高工程管理自动化、信息化、智能化水平。

4 提高人员素质

水利工程管理现现代化的决定性因素在于管理人员素质的现代。为此，要培养一批高素质、具有现代化管理技术的人才。水管部门要加强管理人才的引进和教育培训，全面提高水利工程管理人员的素质能力；要强化激励机制，鼓励管理人员不断学习新知识，掌握新技术，更好地适应现代化管理的需要。

水利工程现代化管理是新时期发展的需要，符合水利发展规律。各级水利部门要树立现代化的管理理念，全方位、多层面地把握水利工程管理的现代化进程，与时俱进，提高管理人员素质能力，促进水利工程实现现代化管理。

参考文献：

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