关于水利工程建设管理相关问题的思考

韩刚

【摘要】随着我国社会的快速发展，我国水利工程得到了进一步的发展，水利工程数量与日剧增，逐渐暴露出诸多管理问题，必须要做好水利工程建设管理工作，才能够真正的保障水利工程的质量和安全，最大程度发挥出水利工程的效益。本文主要讲述了水利工程施工质量管理过程中存在的问题以及加强水利工程建设管理的主要措施。

【关键词】水利工程；建设管理；措施

引言

水利工程在进行建设的时候，其管理工作十分重要，是保障水利工程质量和安全的基础条件，其主要就是以水利工程的安全和质量为核心，最大程度上发挥出投资的效益。水利工程建设管理工作的好坏会直接影响到水利工程的经济效益和社会效益，必须要积极的创新其管理工作方式。

1、水利工程建设管理中存在的问题

1.1 质量管理的意识比较薄弱。水利工程在进行建设的时候，质量管理工作主要任务就是对整个水利工程建设的过程进行科学、合理的监督管理工作，水利工程质量的好坏不仅会直接关系到业主的利益，同时也会直接影响到人们的人身安全和财产安全。所以，质量管理工作必须要从这个角度出发，充分的发挥出水利工程的社会效益和经济效益。但是，随着我国市场经济体制的日益开放，我国一部分建设单位的管理人员远远没有意识到质量管理的重要性，尤其是在进行建设监督的时候，往往会出现诸多违规操作，甚至出现质量管理不严格等问题的发生，最终会造成水利工程建设质量管理工作不能正确的履行自身的责任和义务，必须要采取相应的措施加以解决，否则无法保障水利工程的质量和安全。

1.2 水利工程建设质量管理行为不规范。水利工程在进行建设的时候，必须要不断加强企业的质量管理工作，其主要因素就是因为当今时代，大部分企业在进行水利工程建设的过程中往往会出现诸多问题，比如停工以及转包等行为的出现，不仅会直接影响到水利工程的质量，还会因为行为不规范给安全管理工作带来诸多质量隐患，比如合同不规范、招投标项目管理不合理等问题，最终会引发水利工程建设质量问题和安全问题。

1.3 质量管理人员素质不高。水利工程建设过程中的主体因素就是人，所以，人的因素是质量管理过程中不可或缺的重要组成部分，对于水利工程建设质量管理工作来讲，必须要不断的提高管理人员的综合素质和职业道德水平，才能够胜任质量管理工作。但是，目前我国水利工程建设管理人员十分的匮乏，尤其是一些高素质、高职业道德情操的优秀人才十分的缺乏，不能与施工单位进行及时的交流和沟通，也无法及时的发现问题，尤其是一些比较偏远的地区，甚至质量管理人员都不会亲自到第一现场，进而给水利工程建设管理工作带来了巨大的影响。

1.4 没有重视监理单位。目前，我国某些水利工程建设的过程中并没有重视监理单位，没有给监理单位应有的地位，监理单位的主要责任就是对项目进行控制，并且保障监理单位具有具体的行驶权力，但是由于我国市场监理单位的主体地位不够明确，进而导致其与业主之间属于被动从属的关系，无法充分的发挥出监理单位的监督作用，其并没有真正的监督实权。

2、加强水利工程建设管理的策略

2.1 实施项目法人责任制。随着我国社会经济体制日趋完善，必须要逐步的构建项目法人责任制度，进而能夠为招投标制以及监理制度提供良好的制度保障，项目法人责任制是我国投资领域内最为基础的制度，其本身承担着诸多作用。项目法人主要对整个水利工程负责，为了能够保障水利工程建设工作的顺利开展，必须要积极的完善项目法人责任制，才能够进一步保障工程质量、安全、进度和资金管理工作能够得到全面的落实。

2.2 完善招投标管理和合同管理程序。我国目前水利工程在进行建设的时候已经逐渐的应用公开招标的方式进行管理，我国政府颁布了相关的法律法规加以完善，进而为水利工程建设的招投标管理提供了合法的依据，在合同内容内，必须要保障工程量清单计价方式的清晰，必须要从综合角度加以考虑，选择更加完善和科学的程序。在进行管理的时候，投标单位必须要严格的按照相关规定和标准交纳投标保证金，并且签订正式合同，从根本上保障水利工程建设管理工作能够顺利的进行。

2.3 严格执行项目开工报告审批制度。必须要严格的按照相关规定和标准对水利工程项目建设之前与施工单位以及监理单位进行合同签订，其主要内容包括了土地征用、移民安置以及质量安全监督等内容，进而才能够进行审批手续。如果设计需要变更，必须要严格的按照相关程序进行设计变更审批手续的办理，并且经过监理单位确认之后才能够进行施工。

2.4 加强对机械和人员的管理。水利工程在进行建设的时候，其本身会涉及诸多方面，比如材料、机械以及人员等管理工作，为了能够保障水利工程的质量和安全，必须要严格的按照相关规定和标准控制材料，保障材料的质量，对于一些没有合格证的原材料，不允许其进场。人员是水利工程建设的主体，所以人员的管理工作十分的重要，必须要不断的提高人员的综合素质和专业技术水平，提高施工人员的责任意识和安全意识，才能够从根本上提高水利工程的质量和安全，避免安全事故的发生。另外，机械设备是水利工程建设过程中不可或缺的重要组成部分，必须要选择最为适用的机械设备，不仅能够提高建设进度，还能够从根本上保障水利工程的质量。

2.5 重视施工质量管理与控制。水利工程质量不仅会直接影响到我国社会经济的发展，还会直接威胁广大人民群众的人身安全和财产安全，所以，施工单位必须要将质量控制放在首要位置，实施全面质量管理。必须要重视水利工程各个环节的建设工作，必须要坚持质量第一的理念，科学、合理地制定施工技术方案，从根本上保障其科学性、合理性。必须要认真履行监理制度和质检检查制度，才能够将质量隐患扼杀在萌芽中，避免安全事故的发生。

3、结语

水利工程作为我国社会现代化的基础设施，其质量不仅会直接影响到我国社会的发展，还会直接影响到人们的人身安全和财产安全，所以，必须要不断的完善和创新水利工程建设管理工作，才能够保障我国水利工程的质量和安全。

参考文献：

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