水库管理改革探讨

阿娜尔·买买提明

【摘要】水库建设是我国当前水利施工建设的一个重要方面，加强我国水利施工建设过程中的水库的管理，是实现我国农业快速发展，提高我国的水资源利用率的有效前提。目前我国在水库管理方面因为各种自然因素和社会因素的影响，导致其不但影响了周围的环境，还影响了其周围的经济建设和发展。对此，本文就水库管理方面进行了分析，提出了解决当前水库管理的方式。

【关键词】水库；管理改革；稳定发展

1、我国水库运行面临的问题

1.1 水库管理的水平偏低。当前我国在水库的建设和管理的过程中，其面临着水库管理的效率比较低的问题。这主要是因为在我国的建设过程中，我国的水库的管理体制还不健全，其管理的效率比较低，并且不同的管理者对自身的管理工作的认识不高，缺乏相应的管理的知识，不能根据市场的变化，灵活控制水库的管理。同时，因为当前水库管理的安全意识较差，导致水库的运行过程中没有合适的规范和指导，没有后期的维护和管理，导致其整体的使用寿命很短，经济效益没有充分的得到发挥。

1.2 水库设施老化运行效率低。水库的日常维护和修理是需要相应的成本投入的。目前水库中的很多的設备已经老化，这就导致水库的运行效率很低，不能有效的发挥水库的经济效益。并且水库因为其设备的老化，在汛期不能很好的控制就会影响其对水量的控制，可能就会影响到防汛工作的开展，对下游的人们造成生命安全的威胁，加大了安全隐患。

1.3 水库风险管理意识有待加强。目前，国外对水库可能会面临的风险建立了相应的风险评估体系。这种体系主要是用在对其的安全管理层面。就水库运行的过程中，其可能会遇到的各种风险进行科学的预测，然后提出相应的应对方式，以便降低水库的风险，减少其损失。此评估方法能够充分对水库的运行过程与水库的自身结构对将要面临的风险进行假设，根据假设提出有针对性的预防措施，合理的对水库的加固资金、加固时间等进行测算。此外，还能够根据水库的管理制度以及预警预报、法规等情况进行优化与改进，指挥水库的日常管理工作，提高工作效率，减少人、财、物的投入，进一步确保水库的安全，但是我国目前在水库的风险管理方面的意识比较淡薄，并且我国在水库管理方面的经济的投入比较少，技术实用相对落后，与国外差距比较大。

1.4 水库经营内容较为单一。我国在水库的管理方面其在管理的范围和其内容相对单一，灵活性较差，水库重要是经营农业的灌溉，发电等，这种形式比较单一，所以其经济效益很低。甚至还会出现有足够的水才可以发电，或者是靠季节发电、靠天发电等。还有一些地域比较偏僻的地方其水库所在位置人烟稀少，水库的扩大很难，并且交通很不方便，并不利于经济的发展。

2、水库管理改革之对策

2.1 健全管理制度并提供管理水平。针对我国目前的水库管理的机制应不断的完善其存在的问题，保证其各种规章制度的完善，明确政府部门的职责和其权限，使得水库管理有法可依。从而提高管理的效率。同时，结合国外优秀的管理经验对水库进行积极的管理，将科学的技术和先进的设备投入到水库的建设中，提高其管理的效率。

2.2 加大科研资金投入。水库建设的实际的开展过程中，建设方面其还存在一些问题，导致其安全隐患不断。我国受到经济发展的影响，水库建设在70年代，80年代其系统已经老化，并且管理薄弱，需要大量的资金改善其当前的设备，需要重视对水库的后期的维修和养护，提高对水库安全的认识，重视对其的治理费用的投入，保证水库的安全运行。

2.3 认真落实水库管理责任制。将水库管理的责任落实到个人，积极明确不同人员的责任，保证专岗专责，实行工资和利益挂钩制度，管理的实际过程中，按照其规章制度进行，做好管理前的准备工作，积极的开展各项研究，也可以实行水费制度的改革，对于提高水库的综合利用率与效益具有重要的作用，因此，确保水库工程的安全，更好地促进水库管理工作的发展。

2.4 营造公平良好的竞争机制。实行公正、公平的竞争机制，招标形式透明、杜绝暗箱操作现象，发扬民主精神、广泛征求各方群众的意见。同时，在对人才进行选拔时，做到全面考核，重视其综合能力，确保真正做到优胜劣汰，保障水库管理工作的进行。此外，可对承包单位职工实行优化互组，确保员工在听从分配的基础上再根据个人的意愿进行岗位的适当选择与调整，有助于更好地提高水库管理改革工作。

2.5 统筹全局进行水库管理改革工作。在改革水库管理建设的过程中，应该考虑到涉及到的各个方面的经济利益，提高对水库建设管理的利益结合，顾全大局，充分的发挥现阶段的经济管理，管理好水库，发挥其经济效益，保证水库运行的安全，保证人们的安全，促进其安全的发展，促进社会的进步，促进农业的发展。

3、结语

总而言之，提高对水库的管理，应该提高对水库管理制度的改革，加强对各项水库政策管理条例的落实，提高管理单位对水库安全的重视程度，积极的开展各项投资，提高水库管理责任，保证水库建设改革的顺利开展。

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