探究新形势下加强工程建设领域审计监督力度的策略

摘要：自我国实行工程审计工作之后，我国工程审计大多都是事后的控制，无论是完工后的账目审计还是预算的资金清算都不能很好的避免浪费问题，变相的增加了建设的成本。当前我国工程建设从业者与相关学者对审计的重视程度不断加强，致力于寻找到更为科学高效的审计方法，解决审计问题能够减轻工程建设的资金压力，帮助我国工程建设更好的发展。本文即围绕工程建设审计进行研究，探寻审计问题的根源，给出应对的方法，希望能为我国工程建设从业者提供发展思路，帮助我国建设行业实现更好的发展。

关键词：工程建设；审计监督；策略

一、当前我国工程审计工作中存在的问题

（一）规划浪费

在我国部分地区，城乡规划建设过程中，相关的建设工作没有依照我国法律规定进行，更有甚者，私自更改批准后的建设方案，更改土地使用用途，私自加大或改变土地应用面积。不仅直接影响到公共建设的规划统一性，同时也变相的减少了相关建筑的使用年限，造成了严重的资金浪费。规划浪费问题在一定程度上也加剧了社会矛盾的激化程度，損害到了政府的权威。

（二）能源损耗

增强环境保护建设能力已成为当前全世界一致的发展目标。然而当前我国在建筑过程中所造成的能源损耗现象十分严重，国内大多数建筑商没有很好的执行节能减排工作，所建造的建筑物也大多不具备应有的节能能力，我国工业建筑的能源损耗问题尤其严重，所造成的水质、土地污染直接影响到了建筑周边生态的发展，在具体的审计工作中能够看出，我国建筑所造成的土地污染、原材消耗过大问题近年来并没有得到有效的改正。

（三）违规转包

我国建筑行业近年来飞速发展的同时，相关的法律建设却没有随之提升。在审计工作中能够看到，相当一部分的工程项目存在违规转包问题，更有部分项目在存在设计隐患的前提下得到了建设许可，少数建筑商在工程建造工作中私自改变建造方法以降低成本，严重侵害了工人的人身安全，同时也为项目建造的正常进行埋下隐患。

（四）资金管理

由于市场恶意竞争，部分建筑单位为了获取更大的利益，在原材的选购上以次充好，内部也没有针对资金流动建立专门的监督部门，“吃回扣”的现象屡有发生。在资金管理上，项目开设初期没有进行严格、科学的预算活动；在资金的使用上，存在资金挪用、非法转移等现象，部分人员通过欺诈、隐瞒的方式骗取建设资金，公有资金私有化等。

二、上述的问题的解决应对策略

（一）投资决策环节

投资决策环节作为项目的启动环节，在实际的审计工作中，应加强此阶段的监督力度，对建设项目的建设目的、决策程序、建设方式进行严格监督，判断其建设是否符合我国政策规定，对项目的收益情况、资源消耗情况、市面同类型建筑数量进行严格排查，对存在违规建设的项目及时叫停，加大审计工作的公开力度，促使项目审计工作能够更为科学高效的进行。

（二）城市规划与环保环节

对于项目的后续建设一定要进行积极的监督，监察其是否违规私自占地，相关土地的使用性质是否发生了改变，是否违反原有的城乡规划进行其他建造，建设项目是否遵守环境保护的相关条款，建设过程中是否落实节能建设相关要求，所建设的建筑物是否具备基本的节能能力，通过加强此环节的监督力度，能够使城乡规划的要求得以完成，提高环境保护力度。

（三）土地与矿产政策落实环节

对于项目的土地使用情况进行更为严格的监督，监察其本身使用土地是否符合递交的土地使用报告，是否存在土地强占现象，是否存在私自改变土地使用用途现象，在建设过程中是否存在侵害人民权益、影响社会安定现象；对于项目建设资金进行监督，监察资金的使用是否符合项目规定，资金使用过程中是否存在克扣赔偿资金、挪用公款等现象，相关的资源出让费用是否依照管家标准进行收取与管理；对于违规占地、非法侵占费用以及其他重大违规问题的项目及时叫停，切实保护人民利益不受损害；加大对于矿产、土地的保护力度，健全监察机制，完善监察体系，加大对资源管理的重视力度，维护市场公平与社会安定。

（四）施工环节

在项目的具体施工过程中加强监督力量，对于转包现象进行深层次的分析，考量其利益分配的具体途径，以此判断其转包过程中是否存在违规现象，力保项目施工能够顺利进行；对于建设过程中存在严重隐患以及违反政策規定的项目应第一时间叫停，责令其进行整改，调查问题发生的根源，明确具体的责任划分，监督整改效果；严格监察承包商是否依照原有项目策划进行建工，施工是否达到标准，内部是否设立专门的管理调度部门，项目建设是否安全规范。

三、结束语

随着中国经济发展速度不断加快，国家公共建设的建造速度也在不断提高，由于相关的监察工作与法律建设没有及时跟进，近年来我国工程建设过程中产生的问题越来越多。如何妥善解决工程建设隐患，提高工程建设质量，引导工程建设行业规范运营已成为我国政府必须重视的问题。审计部门作为我国针对经济运营进行管理的监督部门，需要切实加强本身的工作效率，对我国工程建设项目投入更多的关注与精力，对市面上的工程建设所引发的经济犯罪问题进行深入的研究，并结合我国法律条款建设高效的管理体系，对工程建设过程中的普遍性问题进行研究，给出调整方法，以促进我国公共建设事业的进步，引导我国建筑行业能够实现更好更快的发展，营造更好的社会环境。

参考文献：

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[2]罗立娟.浅谈跟踪审计在工程造价审计中的应用[J].建筑知识，2017（08）.

[3]靳洁.工程审计中存在的问题与对策研究[J].时代经贸，2017（06）.

作者简介：陆媛媛（1979.12-），女，汉族，苏州人，本科，当前职称：中级会计师、经济师，研究方向：财会、审计、金融。