国有企业如何强化党内监督

李红星

习近平总书记在中纪委七次全会讲话中指出“强化党内监督，重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要坦诚相见、开诚布公，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。党的各级组织要拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。”

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，国企的性质与地位決定了党内监督必须走在前面、抓到实处。加强国企党内监督需要把纪律挺在前面，构建立体的监督网络体系，使权力运行始终处在有效的监督制约之下，并通过严惩腐败，让腐败分子无处藏身。

一、加强国有企业党内监督的必要性和重要性

我国经济社会正面临着深刻变革，遭遇的风险和挑战前所未有，随着国企改革的不断深化和反腐败斗争的不断深入，腐败现象的表现形式将会变得复杂，领导干部违纪违法也出现了新情况、新问题，这将给从严治党带来新课题，给国企党内监督提出更高更新的要求。因此，强化国有企业党内监督刻不容缓，它是国企改革、发展的客观要求，也是稳定大局、构建和谐社会的现实需要。

（一）加强党内监督是保证党的性质的需要

我们的党是中国工人阶级的先锋队，是用马列主义毛泽东思想武装起来的，以为人民服务为宗旨，以最终实现共产主义为奋斗目标。党的先进性与纯洁性决定了党完全能够依靠自身力量去解决党内矛盾，发展与完善自己。而党内监督就是这样一种在从严治党方针指导下的自我约束、自我完善的实践活动。

（二）加强党内监督是保持党的执政地位的需要

我们党是执政党，党的各级领导机关和领导干部手中掌握着一定的权力，而权力本身具有两重性，不受监督的权力必然导致腐败。健全党内监督机制，可以对党内权力实施有效监督，从而保证党的各级领导干部为人民掌好权、用好权，经受住执政的考验。

（三）加强党内监督是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的需要

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从贯彻落实中央“八项规定”开始，在全党整肃选人用人不正之风、大力度惩处腐败，使党内政治环境得到明显改善。但是，还有一些党员干部思想堕落、奢侈腐败现象存在，而党内监督体现了预防为主的方针，因此，加强党内监督，是反腐败斗争的一项治本措施。

（四）加强国企党内监督是落实“惩前毖后、治病救人”的需要

只有加强党内监督，才能把纪律挺在前面，才能防止有些党员干部从“违纪”跌入“违法”的深渊。在紧要关头，通过严格执纪对这些人“大喝一声”、“猛击一掌”，阻止“好干部”沦为“阶下囚”，真正从源头上减少腐败存量、遏制增量，让“不敢腐”的震慑作用持续有效。

二、加强国有企业党内监督的对策及经验做法

（一）加强党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”

监督执纪“四种形态”丰富了党的执纪手段，为纪律尺子准确标出了“刻度”，让管党治党更加精细科学，也有力推进了监督执纪手段和目的的统一。运用好监督执纪“四种形态”，关键要建立“常态”制度，做到不同情况不同处理。要把功夫下在平时，注重抓早抓小，发现党员干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，及时进行提醒谈话和诫勉谈话，让“红红脸、出出汗”成为常态。要注意把不太严重的“大多数”和比较严重的“少数”区分开来，把那些相信组织、迷途知返的违纪党员干部同拒不悔改甚至对抗组织调查的区分开来，根据其问题性质、情节及造成的后果做出恰当处理。对于“极少数”严重违纪问题，特别是那些“不收敛、不收手”等行为，要進行严厉惩处，强化“不敢”的氛围；而对于那些问题相对轻微、后果不太严重的行为，要多运用党纪轻处分、组织处理等方式。

（二）关口前移，强化宣传教育

宣传教育是贯彻全面从严治党要求，是党风廉政建设向纵深发展的现实需要。通过宣传教育使党员领导干部深刻认识规范党内政治生活和加强党内监督的重要意义，在全面从严治党上进一步增强紧迫感和责任感，用实际行动诠释对党的忠诚与担当，在敢于善于担当上更加自觉、在自觉接受监督上更加自觉。

（三）谈话提醒要成为常态，促进履职尽责

对出现违纪苗头或轻微违纪的，综合运用廉政谈话、批评教育、函询谈话、专项约谈、组织处理等手段，及时提领子、扯袖子，将腐败苗头性和倾向性问题扼杀在萌芽状态，促进党员干部正确履职、廉洁从政、敢于担责。

（四）加强制度建设，强化党内监督

信任不能代替监督，管长远要靠制度。新形势下，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，需要加强制度建设、强化党内监督。从现实来看，产生腐败问题的一个重要原因，是反腐败体制机制建立了但还不够完善。全面深化改革，全面加强制度建设，是深入反腐倡廉的必然要求。制度建设重在务实管用，反腐倡廉建章立制，需要突出重点，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。针对突出问题，我们要查漏补缺，通过改革创新完善体制机制，不断把制度笼子织密织牢，全方位加强党内监督。

（五）从严自身建设，打造高素质纪检队伍

纪检干部作为执行纪律的监督者和维护者，自身建设必须要求更严、标准更高。要深入学习党章党规党纪、深入研讨执纪典型案例、深入学习各领域专业知识，努力提高专业素养、人文修养，坚持公道公正原则，不断提高执纪质量。