浅谈新时期水务行业如何安全保供

蔡卫东

2013年南京市上下水进行整合后，成立了南京水务集团有限公司，公司是集自来水、污水、城市排水为一体的综合性民生保供企业，主要承担城市自来水生产、供应、服务，污水处理和排水设施的维护管养、城市防汛排涝等工作，基层单位近30家，在职员工总数三千余人。安全是企业发展的基石，是企业发展永恒的主题。公司始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，切实落实所属企业单位主体责任、部门监管责任、集团公司主要领导责任，全面推行安全目标管理。现结合本单位日常安全管理工作，交流安全保供的几点做法。

一、水務行业安全保供分析

公司安全保供主要由三部分组成，即自来水生产与供应、污水的收集与处理，城市的排水与设施管养。

（一）自来水安全涵盖了从源头到龙头，即从水厂生产的安全、供水压力管网的安全到用户水质之间的安全。其中，供水安全的重要时段在6-9月的高温期间、12月-次年2月的寒冬期间，以及城市重大活动和节假日期间；重点部位为氯气消毒间、高低压变电所、供水压力管网；

（二）污水安全涵盖了从收集到出水，即收集管网的安全、污水厂生产安全到水质排放达标的安全。其重点部位为配电所、污泥车间；

（三）排水安全涵盖了从收集到调排，即收集管网的安全、闸站、泵站的安全。其中6-9月防汛抢险期间的安全尤为重要；其重点部位为泵站、闸站、排水管网设施的安全。

二、多种举措确保安全保供

公司在日常安全管理中，除了制订相关安全制度、落实各级责任外，还结合集团公司行业的特点，采取了多项措施，确保安全生产平稳有序。

（一）强化重点部位安全检查，消除事故隐患

安全检查是确保安全生产的重要手段之一，公司根据生产保供的特点，制定相应的检查制度，建表列清单，逐项进行检查。先后制定了消防、加氯间、特种设备、防汛等多项安全检查表，建立各项安全检查台账。各基层单位也根据本单位实际情况，制定年度、季度、月度安全检查方案，尤其针对电气、危险化学品、泵站、特种设备等重点部位的检查，专门制定了由单位领导牵头、安全技术管理员参加的专项安全检查计划与方案，建立专项检查台账，定期对其安全状况进行分析评估，对检查出来的问题及时进行整改，确保重点部位时刻处于安全状态。每逢重大节日、重要时段，公司还利用行业的优势，进行上下水互查，互相学习、相互促进。

（二）危化品管理

危化品管理是水务行业安全管理的重点部位，管理上不能存在丝毫的疏忽，否则就容易造成中毒、爆炸等事故的发生，对个人和企业都会带来巨大的损失。公司每季度组织相关涉氯及涉危化学品单位召开危化品管理人员现场交流会，将近一段时间内的工作经验及碰到的比较典型的案例与处理方法互相学习与交流，确保重点部位、危险化学品场所的安全装备齐全，应急预案落实到位，做好职业病防治与评价工作，健全相关安全配套设施的检查制度、维保制度，完善相关台账，对危化品管理人员的安全防范意识常抓不懈，并贯彻学习省、市安委会的最新通知精神，保持对危化品管理的高度重视，确保不发生安全責任事故。

（三）管网的安全管理

1.供水管网的安全管理。2016年春节前，南京遭遇大寒流天气，供水爆管、爆表情况十分严重，也严重影响了市民用水。为此，公司认真研究极寒天气下供水管网的安全，采取“冬病夏治”，预防为主的方针。对老旧小区的进户管线、水表保暖实施改造，为水管“裹棉被”，为水表“穿衣带帽”。此举大大提高了水管、水表的抗冻性能，确保了冬季极寒天气下供水管网的正常运行，做到防患于未然，保证了市民生活用水。

2.排水管网的安全管理。排水管网清淤不及时，残枝烂叶清除不干净，排水就容易受阻，尤其是汛期，就会造成城市积水，影响城市生活秩序；管网井盖缺失，易发生行人伤亡事故。针对管网运行特点，公司创新管理模式，实行“管长制”，将所属每一段污水和雨水管线、井盖设施的养护责任落实到管理员个人，按时、按段进行检查、上报、养护等日常管理。管长制实行以来，有效促进了污水、雨水收集系统科学运行管理，保证了城市排水设施养护工作质量，大大提升城市排水的能力。

（四）应急预案演练

公司各基层单位根据本单位的实际情况，编制了反恐、漏氯、消防等应急预案。公司以应急预案演练为抓手，每年组织不少于三次相关应急预案演练。近年来进行了漏氯应急预案演练、油污染应急预案演练、消防灭火应急预案演练、反恐应急演练、防汛应急演练等多项应急演练，通过演练提升了职工应对突发事件的能力。

（五）安全教育培训

安全教育培训，是提高从业人员整体素质的要求，也是安全生产管理工作的要求。公司一是注重加强对生产一线、重点岗位及新入职工的安全生产知识方面的教育培训，通过安全培训才能正式上岗；二是加强对特种行业作业人员的安全学习培训，通过学习培训持证上岗；三是积极开展对安全生产管理人员的业务学习培训，通过学习培训进一步提高管理人员的政治素质和安全管理技能。此外，还组织员工进行安全知识竞赛、“请进来走出去”等活动。通过各种培训、活动，全面提升职工的安全责任意识，实现安全工作要从我安全到我要安全转变。

作为企业一名安全管理者应该牢记使命，认真履职，在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，牢牢盯住企业安全的重点部位，瞄准薄弱环节，狠抓责任到人，增强安全工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪。