浅谈中小河流治理工程施工中存在的问题

廖承文

【摘要】中小河道进行治理能够发挥防洪灌溉的功能，是提高中小河道水利功能，服务经济社会建设的关键。通过质量控制和施工管理，提高中小河流治理工程施工质量，减少安全事故，可以增加中小河流治理工程的经济效益。

【关键词】中小河流；治理工程；施工；问题

1、影响中小河流治理工程施工质量的因素

1.1 施工安全意识

安全是水利工程施工首先要考虑的要素，施工安全与施工质量、进步密切相关。安全管理是施工现场管理的重点，施工安全直接决定工作者的身体健康，关乎整个项目的运行。中小河流治理过程中，要重视安全教育和安全管理，在保证安全的情况下，完成各项施工任务。工程现场安全意识不强主要体现在以下几个方面：

（1）安全教育落实不到位，进入现场的人员均需要接受一定现场的安全教育，但是实际操作中，很多人员安全教育仅仅走过场，现场安全教育形同虚设。很多现场操作者的安全教育仅仅局限于安全资料的较低环节，无法真正发挥安全教育的作用。

（2）相关安全管理制度难以落实，在进行工程筹划阶段就需要作好安全制度设计，形成安全管理机构。在施工组织设计中必须体现安全管理部门内容，设置专人进行安全管理。安全管理人员需要及时巡查现场，及时对安全问题进行纠正。

1.2 施工质量管理

在中小河流治理工程管理中，工程质量管理存在很多问题。一方面是缺乏健全的水利工程市场准入标准，很多地方以及部分没有严格的执行准入制度，从而导致水利施工企业中存在资质不健全或者能力不足的问题。同时，在施工中还存在超范围承包以及私下交易等一些与市场规定相违背的违法违规行为，这些问题都会对水利工程质量管理产生严重的影响。另一方面缺乏完善的水利工程质量管理体制，从现阶段的工程质量管理体制来看，仍然是沿用改善过的传统管理体制，无法很好的适应当前社會经济发展新模式，从而无法发挥工程质量管理体制应有的作用。

1.3 施工管理人员素质

在中小河流治理工程管理中，必须要加强水利工程质量管理，施工企业管理人员必须要确保水利工程质量管理工作落到实处。人是质量控制最有力的推动者，要以人为核心，树立质量第一的观念，充分激发每个人参与的积极性。工程施工机械是进行施工机械化的主要标志，将直接影响水利工程项目的进度和质量，在现代化管理的进程中是必不可少的，所以能否正确的选择水利工程机械是水利工程质量管理及其重要的一部分。施工材料是水利工程的主题，因此施工材料的质量能否得到控制是水利工程质量控制的关键。总之，作为一个管理者，应充分了解工程项目的特点，分析各种影响因素，有效的控制施工现场，确保良好的施工条件，保证水利施工质量能够达标。

2、中小河流治理中存在的不足

2.1 资金投入不足

中小河道的水利工程既要保障防涝、防洪、生态，同时还可以保障农业的灌溉，也要保证群众的生活用水，保证群众的收入。虽然国家一直以来对农村水利工程建设高度重视，但是一些欠发达地区依然比较缺乏资金，基础设施不完善，一些工程无法按期开工，开工之后资金不到位，造成工期延误。在进行中小河流治理工程过程中，在规划布局、资金安排等方面，政府各级互相协调。避免由于资金短缺，因陋就简，降低工程质量和使用寿命。

2.2 防洪能力不强

国家长期以来重视大型水利工程建设，形成了完整的管理体系，但对于中小型的水利工程建设和管理不够重视，一些水利工程年久失修，防洪能力薄弱。虽然现在人们对中小河道治理已经有了比较强的意识，但是很多中小河道水利设施比较陈旧，防洪质量不高，存在安全隐患。

2. 3管理效率不高

我国中小型水利工程存在工程技术不全面，设计标准低，一些小型水利工程建设历史较长，存在边规划、变设计、边建设的问题。对中小河流治理工程的水利工程的使用需要较为专业的规划以及指导，因为在实际使用中，群众是使用主体，因此他们也需要参与到规划中。所以，进行中小河流治理工程的管理中还应将群众性考虑在内，只有服务于群众才能更好的实现科学的规划和指导。在中小河流治理工程中对技术方面的需求较容易满足，但是管理方面问题较多，因为涉及到地质、水利条件以及资金等许多方面，导致管理起来较为复杂。所以对中小河流治理工程进行管理时需要对科学性进行关注，在管理中保证科学性、有效性、人性化。

3、中小河流治理施工管理途径

3.1 增加对中小河道治理工程建设的资金投入

中小河道水利工程建设需要大量的资金投入，根据各级地方政府在水利工程建设中的责任，进行相应的资金投入。增加地方财政的投入，同时发挥地方政府对水利工程建设的引领作用在建设乡镇的中小河流治理工程时政府的责任必须落实，提高资金的投入。对目前的水利工程进行维修、改造时，还应将新的基础设施增加到建设项目中，以适应乡镇人民的需要。不仅要加强行政方面的领导，还要将群众的积极性也调动起来，参与到其中，才能使资金正确的进行使用。为了避免对水利专项资金的挪用、挤占、截留以及套取等，工程的建设进展需要及时向上级汇报，与财政部门积极协调，努力的争取更多资金。

3.2 施工阶段的施工管理及质量控制

施工过程质量控制是施工质量的决定因素。施工企业需要采取适当的质量控制方法，遵循PDCA质量控制原则，持续提高施工质量。提高施工者自身素质，提高施工人员施工责任心，完善相关的质量保障体系，做好中小河道治理工程后期跟踪管理。

3.3 严格做好施工安全管理、把好验收关

在进行施工过程中，要牢固树立安全第一的，始终把安全放在首位。在施工筹划阶段就要重视安全管理，增加安全投入，在施工组织设计中对安全管理进行详细说明。及时进行安全教育培训，施工前进行三级教育，全面提升施工安全水平。遵循相关技术标准和要求，强化安全责任管理，杜绝出现安全事故。

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