论黄陵矿区铁路专用线行车调度安全风险控制

许秋生

【摘要】本文针对目前黄陵矿区铁路专用线行车调度安全风险，深入分析提出对策，通过制定相应的安全风险控制措施，来消灭调度工作中影响安全的因素，进行安全风险控制，达到确保调度安全指挥的目的。

【关键词】专用线；行车调度；安全风险；控制

1、黄陵矿区铁路专用线行车调度岗概况

黄陵矿区铁路专用线（以下称铁路专用线）接轨于西延铁路黄陵站，线路总里程46.6km， 设计标准为工业企业铁路Ⅰ级，2007年技术改造后达到国铁Ⅱ级标准，担负黄陵地区煤炭装车外运任务。铁路专用线设有黄陵西、七里镇、李漳河、双龙、曹家峪5个车站，2014年专用线煤炭运量突破1500万t。铁路专用线行车调度是专用线铁路日常运输组织的指挥中枢，是管辖区段行车组织者、指挥者，担负着确保专用线运输安全、防止列车运行事故发生、组织完成铁路运输生产任务的重要责任。在日常调度指挥中随时面临着行车工作中的突发事件，并需要在最短的时间内做出最合适的决定。

2、铁路专用线行车调度安全风险分析

2.1调度员的安全意识低，责任心不强。调度员安全责任意识低，责任心不強，缺乏对安全的敏感性和警惕性，存在重生产轻安全情况，没有理解安全与生产的关系，没有深刻认识到行车指挥安全的重要意义，缺乏风险意识，没有从全局的高度来认识安全问题。

2.2调度员的专业技术水平不高，工作标准执行不到位。调度在行车组织工作中与现场联系不密切，对管辖区段内的行车工作动态掌握不细致；新上岗的调度员对管辖区域当中的设备人员不熟悉，缺乏实际工作经验，对现场的行车工作不提明确要求；调度员发布调度命令不认真，不能严格按照《铁路运输调度规则》的相关规定发布行车调度命令，这些都为铁路行车安全埋下了隐患。

2.3应急突发事件处理能力不强。铁路专用线行车工作是多工种协同作业，人员业务水平参差不齐，突发事件多对系统的可靠性影响很大，调度人员掌握规章制度的规定和积累丰富的经验处理一些突发问题才能轻车熟路，部分调度人员业务技术水平不高，突发事件应急处置能力不强，缺乏问题的预见性，安全意识不强，处理突发事件处置不够果断，力不从心，此类人员往往是事故的多发点，给铁路行车安全埋下了隐患。

2.4铁路专用线调度设备现代化程度不高。铁路专用线调度设备现代化程度低，一些设备未充分利用，没有充分发挥其作用，还在使用人工画列车运行图，通过电话下达调度命令，行车指挥手段落后，调度员劳动强度大，工作中容易出现失误，造成安全风险。应加快设备更新改造，依靠高科技设备进行调度安全风险控制。

3、铁路专用线行车调度风险控制措施

3.1努力提高调度员安全意识。提高调度员安全意识，首先要摆正对安全生产的认识态度，要处理好生产和安全关系，把安全摆在首要位置，把安全生产规章、制度落到实处。提高行车调度员的安全意识可采取多种形式，以身边的行车事故案例为教材，对行车调度员进行广泛、深入的责任意识、安全意识的教育。让行车调度员牢固树立“安全责任大如天”的安全意识，不断增强确保铁路运输安全的责任心和使命感。专用线调度岗位待遇低，工作积极性不高，也是影响安全的因素，上级部门应重视调度岗位，提高调度人员的待遇，从而使调度人员爱岗敬业，积极工作。

3.2不断提升调度员业务技术水平。调度室不仅要组织行车调度员学习好规章、运用好规章，还应该重视总结、交流、推广行车调度指挥方面好的安全经验。比如利用交接班会或专题业务学习的时间多组织行车调度员对调度命令、行车事故处理以及行车指挥工作中暴露出来的问题进行讨论、分析。总结经验，吸取教训，使行车调度员不断地积累、丰富安全指挥行车的经验，来提高调度指挥水平，控制行车指挥安全风险。

3.3夯实调度室安全管理基础。

加强对列车、施工、计划等专业调度的安全管理，完善、修订岗位作业标准，各专业岗位作业标准的修订要以突出体现以“安全”为中心，强调各专业调度之间的横向联系制度，计划调度应密切与列车调度员的业务联系，积极为行车指挥安全创造有利的条件。调度室要通过建立一套良好的激励机制，来调动行车调度员安全指挥的积极性。通过建立良好的激励机制，来调动行车调度员安全指挥行车的自觉性和能动性。

重视调度岗专业知识的积累和更新，提供给调度人员更多的学习机会。调度人员的素质高低直接影响调度工作的好坏，在日常学习中，要及时更新学习内容，既要有规章制度的内容，又要有实际技能的训练、事故防范措施、对安全事故进行分析、车机工电辆等专业知识。应努力创造机会让调度人员有更多与外界交流学习的机会，向优秀同行学习、向国铁学习，学习他们的安全管理方法，借鉴先进经验取长补短。

3.4编制行车调度应急处置指导书，提高处置能力。铁路具有点多线长等特性，在运行时会出现千变万化的情况，这突发情况可能是来自自然客观因素，像气候、像地质灾害等等；也可能是来自设备本身，有些设备老化、设备维修不善等等，这就要求调度员必须有快速应变能力及应急处置水平，及时做出正确的判断，妥善处理。如果应急处置不当，就会发生安全事故。

行车调度应急处置指导书是结合铁路运输的特点编制的作业指导文件。行车调度应急处置指导书，规范作业标准和程序，对调度工作中各种突发事件处置进行指导，提高行车调度员处理突发事件的应急处理能力，指导调度人员正确作业、规范作业，以便在遇到突发状况的时候能够有条不紊的处理，实现不论是对自然灾害发生，还是人为因素隐患出现都将完好的处理，远离事故发生。

3.5进行设备改造升级，依靠科技手段来保障安全。利用现代化信息技术、网络技术、控制技术等现代科学技术手段取代传统落后的行车指挥手段。通过对行车设备系统不断升级，实现对行车调度员行车指挥安全的辅助、控制功能。通过信息化整合，提高工作效率，减轻调度员劳动强度，实现信息资源共享，使行车调度指挥工作逐步向科学化、安全化，而最终实现对行车调度指挥安全风险的控制。

参考文献：

[1]袁宏亮，张琦.由铁路安全事件引发的对铁路行车调度人员的思考，科技创新导报，2012.

[2]刘杰.强化铁路调度指挥安全意识的思考，科技传播，2014.