河北省发展绿色信贷的必要性和对策研究

赵宇迪

摘要：河北省是一个人口大省，有着得天独到的区位优势以及资源优势，这些都有助于河北省的经济发展，但与此同时也存在着环境污染、资源浪费等问题，在制约经济发展的同时影响了居民的生活质量。而针对该问题，近年来兴起的绿色信贷提供了一个很好的解决方法。本文着重分析了绿色信贷对解决河北省环境污染问题的必要性并提出了相应的对策建议。

关键词：河北省 绿色信贷 对策

一、绿色信贷的政策解读

绿色信贷是环保总局、人民银行、银监会三部门为了遏制高耗能高污染产业的盲目扩张，于2D07年7月12日联合提出的一项全新的信贷政策《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，绿色信贷的本质在于正确处理金融业与可持续发展的关系。其主要表现形式为：为生态保护、生态建设和绿色产业融资，构建新的金融体系和完善金融工具。

绿色信贷可以这样理解：其一，绿色信贷的目标之一是帮助和促使企业降低能耗，节约资源，将生态环境要素纳入金融业的核算和决策之中，扭转企业污染环境、浪费资源的粗放经营模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的恶性循环；其二，金融业应密切关注环保产业、生态产业等“无眼前利益”产业的发展，注重人类的长远利益，以未来的良好生态经济效益和环境反哺金融业，促成金融与生态的良性循环。

二、河南省发展绿色信贷的必要性

目前河北省的发展普遍存在着污染环境、浪费资源等问题，经济增速的取得多以环境、资源为代价，缺乏科学发展观，难以做到可持续发展，并且日益严重的环境污染问题势必影响居民的生活质量，逐渐加重的资源浪费问题也必将影响河北经济的长久发展。拿环境污染问题来说，在冬季，雾霾严重，使得每次全国PM2.5超标最严重的十个城市中河北都占据了大壁江山，环境污染问题以及资源浪费问题，不仅直接影响居民的生活质量，影响居民的身体健康，由此衍生出来的治理环境污染的以及改善居民身体状况的费用也形成了巨大的浪费，造成了资金的流失，因此，绿色信贷对河北省来说很有借鉴意义。

通过绿色信贷，将银行持有的公众资金投放到环境污染小、资源利用率高的企业中，可以对该问题的改善起到显著的效果。存款性金融机构尤其是银行业，不应只注重自身的盈利，不加考虑的将贷款发放到那些投资回报率高的企业中，更要注意这些企业自身的素质，从全局着手，在发放贷款时，严格审查企业，对那些环境污染严重、浪费资源的粗放型企业要进行更严格的贷款发放限制或者采取较高的费率，通过这种约束机制迫使这些企业进行技术更新、设备更新来减少对环境的污染，还可以通过这种机制直接淘汰掉某些不合格的企业，从而显著的改善环境污染问题。相反，对那些利用清洁能源、环境污染小、资源利用率高的企业，要进行更宽松的贷款发放措施，将资金更多的引入这些绿色企业中，从而通过信贷措施使得这些绿色企业可以得到发展，改善环境污染问题。

三、发展绿色信贷的对策

在当前供给侧改革以及去杠杆、去库存、去产能、降成本、补短板的大背景下，绿色信贷对河北省的经济发展来说显得尤为重要，因此，对河北省更好的利用绿色信贷提出如下建议：

（一）要建立完善的绿色信贷准则

什么是绿色信贷，绿色信贷的标准以及绿色信贷的实际推行，都需要相应准则来指导，河北省发展绿色信贷，首先要建立相应的绿色信贷准则。为此，河北省的人行、各大政策性银行、商业银行等金融机构要统一起来，共同遵循绿色信贷准则的指导，并严格实施，联合行动，以节能环保、生态环境改善作为提供金融服务以及正常经营的必要条件，把保护环境、节约资源放在第一位，积极推动绿色金融的发展，严格遵循绿色信贷准则，并在此过程中发现问题，对相关准则进行完善，保证绿色信贷取得最大的效益。

（二）积极宣传推进绿色信贷施行

绿色信贷并不是一句口号，经济效益的提高更需要将绿色信贷贯穿到银行业等金融机构的实际运行中，以此作为自己生产经营的约束与要求，为此，河北省境内要加强对银行业等金融机构的约束与管理，并且进行适时合理的指导，确保银行业等金融机构切实把绿色信贷纳入自己的业务经营中。为此，银监会要加强对商业银行的管理，审查贷款流向，中国人民银行要进行相应的窗口指导，确保信贷发放有利于环境，有利于节约资源，而商业银行更要严格贯彻实施绿色信贷政策，将资金投入到环保绿色企业与项目中。

（三）制定绿色产业目录

绿色信贷的实施、绿色金融的发展需要着力点，对于河北省来说，哪些企业属于绿色企业，哪些项目属于绿色项目，都要有一定的标准，要有详细具体的列表，因此，要根据河北省的实际，对河北省的企业、项目进行审查了解，进行分类，制定绿色产业目录，使绿色信贷的发放有着规范的对象，因此，制定绿色产业目录在河北省绿色信贷的实施中时关键一步，必须首先执行。

（四）丰富绿色信贷的具体产品和业务

绿色信贷的实施需要一定的载体，因此，河北省各商业银行要想将绿色信贷落实好，就要研发新的产品，推出新的服务，开发新的信贷业务。如个人消费贷款，对于个人来说，在购买非不动产的大额消费品时，对于其选择的产品，如果该产品的生产厂家经营状况良好，没有污染环境、浪费资源的行为并且积极发展高新技術，那么商业银行可以给予该个人更低的消费贷款利率，从而使得更多人愿意购买该厂家产品，促进该厂家产品的销售，从而提高该厂家的生产经营状况，促进该企业发展，使绿色信贷将资金汇聚到这些优良企业中，进而达到改善环境、提高经济效益的目的，真正促进河北省经济可持续发展。

（五）完善对绿色信贷推行的评价体系

绿色信贷推行情况的好坏，效果如何，需要一定的评价标准，因此，河北境内的商业银行要形成一个统一的评价体系，对绿色信贷的实际运行情况进行评价，督促各个金融机构更合理有效的开展绿色信贷业务，形成完善的竞争机制，以此保证绿色信贷的顺利推行。endprint