铁路闲置资产增效的方法及相关问题阐述

岳彩飞

摘要：本文对铁路闲置资产增效的方法及相关问题进行了分析，铁路的闲置资产主要有闲置库房、货场和土地。处理铁路闲置库房和货场，可以与银行的货物贷款抵押业务合作，作为第三方仓储、物流、监管抵押物品，以获得一定的利润。在这个过程中要关注政策的变化和各部门、单位的配合。处理闲置土地可以根据当地实际情况出租或出让土地，在这个过程中要注意遵守相关政策和法律。

关键词：铁路；闲置资产；增效

资产是指在企业经营过程中形成的，被企业拥有使用，能够为企业带来经济效益的资源。企业的资产按照不同的分类标准可以分为很多类别，其中按照使用情况可以分为使用、停用等，企业的闲置资产就是没有使用或停用的资产。企业的闲置资产通常指一年以上未使用，没有发挥自身作用，有使用价值或回收价值的资产。铁路行业因为生产力布局调整、管理模式的改变、地方法规的出台、原有设备难以满足技术的发展、决策失误、库存积压等原因会产生大量的闲置资产。这些闲置资产的维修成本和折旧成本会影响铁路行业经济效益的提高，因此要合理配置使用这些资产，提高闲置资产利用率，探究闲置资产增效的方法。本文主要对铁路的闲置库房、闲置土地的增效方法进行探究。

一、闲置库房、货场

以往的火车站为了经营零担和零担中转业务，会建一定数目的库房和大面积的露天货场。但是由于政策的变化，铁道部停止了这些业务，这就会导致大量的库房和货场空置，变成铁路企业闲置的资产。这些空置的库房和货场需要铁路企业支付一定的维修基金和房屋折旧成本，这给车站带来了很大的负担，使铁路企业的经济效益减少。

一是处于工业基础好的火车站，可以把库房出租给货主来实现闲置资产增效。二是根据社会发展、人们生活需求及铁路库房、货场的面积广、空间高度大、交通便利的优势，铁路自营、合作或租赁专业公司将闲置库房、货场改造成为培训场所、室内健身场所、停车场等。三是处于工业不发达地区的火车站则要重新思考开源节流的方法。如某地的火车站所处地区的工业不够发达，火车站在处理闲置库房和货场时，除了认真分析本地区的实际情况外，还关注政策变化、各种外界信息，发现当地银行推出的货物质押贷款这一贸易融资贷款业务能够解决自己的问题。这一银行贷款业务主要是面向资金不足的小企业开展的，企业在申请贷款时，可以把自己的商品或生产原材料抵押给银行，企业在还清贷款后可以取走抵押给银行的资产。在这个过程中需要第三方仓储、物流、监管抵押物品，银行要支付其费用，这个费用来自申请贷款的公司。

火车站想与银行合作，担任这个业务中的第三方监管机构，并对这个构想的可行性进行了分析。首先，该火车站处于内陆地区，难以发展内河航运，航空成本和运输成本都较高。铁路的运输成本较低，经过提速其运输效率也大大提升了，这使其在市场上的竞争力进一步增加。其次，火车站作为国有企业，信用资质较高，银行乐于合作。火车站以往的零担和零担中转业务发展较好，能够在与银行的合作中提供专业、成熟、完善的货场、仓库、基础设施、管理制度，专业的、经验丰富的工作人员，这些条件能够满足银行对第三方仓储、物流、监管方面的要求。最后，火车站在不投入新的资金的情况下，实现了铁路闲置资产的增效，其中的风险和成本都实现了最小化。

二、闲置土地

铁路站段合并、高铁开行及短途汽车客运的高速发展而关停的铁路客运车站，会产生很多车站货场、线路、办公用地等闲置土地，铁路部门集约调整规划铁路用地，在提高土地容积率，实现土地效益最大化的同时也会产生大量的闲置用地，处理铁路的闲置土地要根据当地的实际情况采取合理的措施。开发利用铁路闲置用地可以出租闲置房屋，这种方式不涉及土地使用权的转移，适合城市化、工业化程度不高，土地价值不高的地区。铁路部门只需要与租房方签订合同，规定出租对象、年限、租金等内容即可，比较容易操作。随着铁路的站线合并，许多小站封站，产生了很多办公、居住的房屋，这些闲置土地在做好必要的安全防护的条件下，一是参照地方政府“腾笼换鸟”方法铁路内部单位进行资产调配，在满足铁路正常运输经营活动的前提下，使得可供开发的资产更具价值。二是铁路内部或与地方相关专业公司共同开发为小站旅馆、私立学校、蔬菜生产、养殖基地、食品加工场地等，充分利用其土地价值。三是一些具有历史事件、人文传说的地方铁路利用现有资源的交通、住宿、餐饮等有利条件与专业的旅游公司合作作为旅游地进行开发、包装推介出去，场景重现、角色代入等具有一定的挖掘价值。

三、结束语

铁路闲置资产产生的原因有很多，闲置资产也是多种多样，铁路部门在运营铁路的过程中要认真制定发展规划，尽量避免闲置资产的产生。对客观因素无可避免产生的闲置资产，铁路部门除了要增强资产管理理念，设立专门的闲置资产管理部门，针对资产类别、资产特性、资产所处环境建立内部、外部资产管理平台，制定完善的闲置资产管理制度，做好对闲置资产的规划、调配和开发工作。还要结合当地实际情况，关注政策和法律，积极与外界合作，采取措施实现铁路闲置资产的增效。

参考文献：

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[3]石志军.浅析新形势下铁路用地的综合开发利用[J].房地产导刊，2016（7）.

（作者单位：上海铁路局淮北车务段）endprint