桑植老区来了帮扶“军代表”

◎曾望振

桑植老区来了帮扶“军代表”

◎曾望振

湖南桑植县地处武陵山集中连片特困地区，是贺龙元帅的故乡、红二方面军长征出发地。上世纪八十年代，为积极响应国家扶贫开发号召，湖南省军区将桑植县作为定点扶贫联系点，29年来持续派出扶贫工作队开展帮扶行动，帮助该县4个乡镇、10个村及周边共计6万余人摆脱贫困。第23批帮扶工作队自2015年2月进驻桑植县刘家坪白族乡新阳村以来，短短两年多时间协调投入资金2600余万元，实施扶贫项目28个，帮助该村68户、264人脱贫，贫困发生率由34%下降到13.4%，人均收入由2000元提高到3800元，全村面貌发生了翻天覆地的变化，被评为湖南省首批“脱贫攻坚示范村”。

闻战请缨赴老区

2013年11月习近平总书记在湖南花垣县十八洞村首次提出精准扶贫重要战略思想，湖南省军区迅速组织部署新一轮扶贫开发工作。在省军区考察选拔驻桑植扶贫工作队人员时，队长吴正平主动要求参加扶贫工作队，战友们都知道他家里上有80多岁的父母，下有刚上小学的女儿，建议他要慎重考虑。他态度坚定地表示：“习主席这么重视扶贫工作，时刻牵挂着贫困地区的人民群众，作为农村出来的人，我很受鼓舞和振奋，很渴望投身革命老区扶贫战场，为帮助老区群众脱贫致富贡献自己的力量。”

2015年春节前夕，吴正平告别年迈的父母和依依不舍的妻女，带着扶贫工作队员义无反顾地从省城长沙出发，奔赴420公里之外至今未通国道、高速公路和铁路的湘鄂交界山区。在红二方面军长征出发地纪念碑下，工作队向省军区领导立下“精准扶贫不落一人”的军令状，在当地干部群众面前作了“新阳村不脱贫就不回省城”的庄严承诺。

为适应扶贫工作岗位要求，两名驻村帮扶工作队员系统学习农村农业知识和扶贫政策法规，熟悉掌握惠农惠民政策，农舍前、田地里，处处都能看到他们向大家学习请教的身影，迅速实现从省军区机关干部到基层扶贫干部的转变。

攻坚克难拔穷根

进驻村子时正值三九寒冬、大雪封山，工作队不顾严寒，冒着风雪到村民家中嘘寒问暖，和村干部一起逐户了解情况，摸清贫困底数，与贫困群众一起分析致贫原因，确定脱贫目标，研究发展对策，很快就形成了一幅新阳村脱贫攻坚作战图。

脱贫战斗一打响，工作队就瞄着困扰全村多年的几个老大难问题展开了强攻，针对全村靠天吃水的问题，把村民安全饮水作为头号工程，带领村民铺设6公里自来水管道，彻底结束了全村喝水肩挑手扛的历史。

针对村组基础设施落后的问题，工作队带领村支两委一起规划实施了水、电、路、桥等基础建设项目，新修、拓宽和整修村组道路10余公里，新建便民桥10座，修建河堤和灌溉水渠1.6公里，新建了村活动中心、白族文化休闲广场、村卫生室，开设便民超市、电商平台，并主动协调地方有关部门帮助全村进行电网改造，推动48户危房改造，15户易地搬迁，有力地改善了新阳村群众的生产生活条件，为下一步全面夺取脱贫攻坚战胜利奠定了坚实基础。

工作队还充分发挥省军区单位联系军地的桥梁纽带作用，积极向省军区机关汇报留守儿童、空巢老人、残疾人员等特殊困难群体的脱贫问题，协调省军区机关与新阳村33户特困家庭结成帮扶对子，协调省军区医院定期到村里巡诊义诊，较好防范了因学、因灾、因残致贫返贫问题。

产业增收开新路

新阳村自然资源十分匮乏，产业经济基本是空白。工作队在深入调研的基础上，提出“扶持奖励、开发荒地、市场借力”的思路，全力推动扶持新阳村特色产业经济的发展。

一方面充分挖掘本村优势，大胆探索“走出去”的路子，通过以奖代投的办法，支持贫困户发展土鸡、土猪、豪猪等特色养殖，向外地市场出售具有新阳村品牌的土特产品，扶持了一大批养殖致富带头人。

另一方面通过“引进来”的办法拓宽致富渠道，利用抛荒山地建成300亩优质果林，引进了福建三红蜜柚果苗，使荒山野岭成为村子增收的“金山”“银山”，果林建设管理优先聘请贫困户参与，帮助他们实现户均增收1000元，到2019年果林投产后，每年还可为每户贫困户增收4000元以上。

为增强新阳村现代农业生产水平和有机农产品竞争力，工作队成功引进张家界市龙头企业合作开发建设现代农业产业示范园，村集体和贫困户以产业扶贫资金入股，可以通过股份合作、土地流转、劳务用工等多种形式增加收入。这个项目的实施，使新阳村集体经济实现从无到有，增加农业产值300万元以上，村年收益15万元以上，取得了“扶贫一个村，带动一个乡，辐射一个县”的良好社会效益。此外，工作队协调建设100KW村级光伏扶贫电站，率先在张家界市实现并网发电，直接实现贫困户每年增收600元以上。

如今的新阳村，少数民族特色村庄建设如火如荼，红色旅游、生态农业观光经济悄然起步，人民群众精神振奋干劲十足，全村焕发出勃勃生机。

无愧为民“军代表”

作为战斗在脱贫攻坚一线的“军代表”，队长吴正平和队员曾望振平时与村民吃住在一起，汗水流在一起。在驻村帮扶期间，不管遇到的工作挑战和生活困难有多大、有多难，从不懈怠、从不退缩。

两名队员平均每个月在桑植工作时间最少25天，3年没有休一次年假，常年加班加点工作，真正体现了共产党员的无私奉献和责任担当。全面二孩政策放开后，吴正平和家属很想抓紧再生一个，由于工作太忙只好暂时放弃。2016年初，吴正平所在部队面临改革转隶，领导多次提出为他调整工作，但他全身心扑在脱贫攻坚、决战决胜上，主动放弃了提前回省城的机会。2016年10月份，吴正平父亲突发疾病去世，因为忙于协调推进扶贫项目，也没能在父亲生命弥留之际陪伴最后一程。

队员曾望振为了扶贫事业“舍小家顾大家”，2015年2月2日举行婚礼，2月3日清晨就赶过来准备交接工作。由于工作任务繁重，生第一个小孩时，家属送进产房才请假从村里出发回家，陪护不到10天又回到了工作岗位；2017年7月31日早上家属二胎临盆，为了不影响曾望振工作，家里隐瞒到顺利生完小孩后才打电话报平安，直到母子出院后曾望振才回到家中陪护。

帮扶工作队协调县邮政公司在新阳村残疾青年刘义心家中开设电商中心和便民服务站

帮扶工作队这种无怨无悔、真抓实干的精神作风，全心全意服务老区人民帮扶贫困群众的真切情怀，赢得了军地各级领导的充分肯定和当地广大人民群众的高度评价。两年多来，国务院脱贫攻坚督察组、军委国防动员部考察团等中央国家机关和军委机关领导先后到帮扶村考察调研，对工作队帮扶成效给予一致表扬。中央电视台、中央人民广播电台、人民日报、解放军报等30余家国家级和省级主流媒体对湖南省军区定点帮扶的桑植模式特别是驻村工作队精准扶贫、精准脱贫工作作了专题报道，产生了广泛的政治和社会影响。

（作者系国防科技大学MPA学员、桑植县新阳村第一书记）