浅谈国有企业政工干部的素质培养

刘晓佩

摘要 党的十八大报告明确提出，“要加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”国有企业作为国家经济的重要基础来说，只是搞好经营管理工作来说远远不够，必须在确保经济工作持续发展的同时，思想政治工作也需要同步提高。对于从事思想政治工作的国有企业政工干部来说，政工干部的工作水平、业务素质、工作效能，直接关系一个企业思想政治工作的整体质量和实际效果，只有增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断提升自身综合素质，真正做到政治强、作风正、业务精，才能以理服人，以行为领导人，以人格的魅力感染人，才能适应新时期、新形势下国有企业思想政治工作的要求，更好地推动国有企业持续跨越发展。

关键词 国有企业 政工干部 素质

一、当前国有企业政工干部队伍建设现状

以笔者所在的某煤炭企业来说，共有政工干部47人。从政工干部队伍的年龄来看，20～30岁的有1人，30～40岁的有2人，40～50岁的有16人，50～60岁的有28人；从政工干部队伍的学历来看，硕士研究生及以上学历人员2人，本科学历31人，专科学历14人。从政工干部队伍的职称来看，47名政工干部中，具有高级政工师职称的7人，政工师职称13人，助理政工师职称26人，其他员级以上职称的1人。综合衡量，企业政工队伍建设具有以下特点：

（一）政工干部相对不足，人员比例较少

目前，该企业政工干部与技术干部的比例是1：20。企业的主要任务是生产经营指标的完成，任何企业都必须追求利润的最大化。相对而言，政工岗位的设置、政工干部的配备明显少于生产经营系统，而且随着改革的深化，越来越多的政工部门合署办公、政工干部被精简分流，导致政工干部队伍数量相对不足。

（二）政工干部年龄失衡，梯次不够合理

企业政工干部队伍年龄结构偏大，主要是以中年为主，80后人员较少，在年龄层次上出现明显“断层”。受人员编制等因素制约，人员不精，老的出不去，新的进不来，导致政工队伍日趋老化，后备力量严重不足，整体工作缺少年轻人所有的朝气、活力与创新力。

（三）政工干部后继乏人，选拔渠道狭窄

选拔政工干部困难的主要原因有两个方面：一是政工人员引进较少，由于企业总员工数量的控制，招聘人数呈总体下降趋势。每年的招聘大多侧重于经营生产关系紧密的专业学生，导致后备力量储备不足。二是政工岗位与其他管理岗位轮岗交流的机制尚未形成，由于政工干部大多需要“能写、会道”，其他岗位人员往往敬而远之。加之党群部门大多一人双岗甚至多岗，没有建立开放的人才选拔环境，造成了政工队伍没有新鲜“血液”补充。

（四）政工干部素质欠缺，作用逐步弱化

企业很多政工干部是“半路出家”，从行政管理岗位转岗而来，缺少良好的专业知识，理论水平相对较低，思维、表达和文字能力均有待提高。从数据分析看，政工干部具备大专以上文化程度和中级以上职称人员较少，工作缺少必要的理论支撑。加之政工部门人员紧张，选拔“门槛”逐年放低，造成政工队伍的战斗力持续下滑，作用持续弱化。

二、国有企业政工干部队伍建设存在问题的原因分析

（一）重视程度不够，是导致政工干部队伍建设弱化的直接原因

首先由于企业以经营生产为中心，导致政工部门在企业中的地位不断弱化。其次，有些单位和领导干部认为思想政治工作是“花架子”，政工干部是“耍嘴皮子”，政工“无用论”的思想还没有真正消除。在实际工作中重生产经营，轻党群工作，无论是选配条件、考核过程对于行政技术干部相对简单。

（二）政工职业恐慌，是导致政工干部队伍建设弱化的根本原因

随着国有企业改革不断地深化，政工机构和人员日益精简，政工干部兼职越来越多，工作量越来越大，工作和精神压力较大，不同程度地存在厌倦懈怠情绪。再加之长期在政工岗位工作，技能比较单一，缺乏一技之长，对自己的前途和“后路”十分担忧，感觉到“十年政工一场空”，有一些心灰意冷，存在消极畏难情绪。

（三）岗位价值不足，是导致政工干部队伍建设弱化的重要原因

企业普遍感到政工干部越来越难选，符合条件的人员不愿意从事政工工作，究其原因，主要是从事思想政治工作非常辛苦，工作繁忙、难度很大，很难干出成绩，而在个人收入、职称评定、提拔任用、培训学习等方面有的不如其他岗位，付出与回报不成正比，在一定程度上影响了政工队伍的工作积极性，政工岗位的吸引力正在逐渐消失。

（四）政工工作辛苦，是导致政工干部队伍建设弱化的客观原因

俗话说，政工干部一靠嘴巴子，二靠笔杆子。从目前情况看，相当一部分政工干部这“两下子”存在着比较大的差距。从嘴巴子看，理论素养不高，知识面不广，讲起话来没有多少新内容，往往是吃苦奉献的老一套，职工们说：

“听起来就厌烦”。从笔杆子看，写点通讯报道尚可，能写大材料、好材料的人员不多。另外，有些政工干部对经营生产不懂，或懂得不多，存在着说不上话，插不上手的状况。

三、全面加强国有企业政工干部队伍建设的思考

（一）提高认识，是加强政工干部队伍建设的前提

加强企业政工干部队伍建设是一项系统工程，各级组织（包括党组织和行政组织）要高度重视，各级领导干部要狠抓落实，广大政工人员要积极努力，真正把政工干部队伍建设成为一支政治强、业务精、纪律严、作风正的过硬队伍，保证和促进思想政治工作水平的不断提高。政工干部从事党建思想政治工作，同样是企业管理的重要组成部分，是企业效益的创造者。对于政工组织机构的设置，專职政工干部配备比例，上级党组织均有明确的规定，作为基层党政组织应无条件地贯彻执行。因此，在企业深化改革中，无论体制机制如何变化，政工组织机构和队伍建设只能加强，不能削弱。各级领导干部要站在讲政治的高度，着眼于企业长远发展，充分认识政工干部在企业改革发展中的重要作用，对政工干部工作上理解，行动上支持。同时，政工干部自身也要摆正位置，树立“有为才能有位”的意识，增强紧迫感、危机感和责任感，在政工岗位上自强不息，以出色的业绩，获得领导和职工群众的认可。endprint

（二）科学谋划，是加强政工干部队伍建设的根本

思想政治工作历来是我党的政治优势，政工干部队伍是思想政治工作的支撑力量。因此，加强政工干部队伍建设是各级党组织的首要任务。一是要认同当前思想政治工作的价值。确立思想政治工作的重要地位。從而重视政工工作，并把它和经营生产创造效益放到同等的位置来看待，让思想政治工作自上而下地深入人心，以取得广泛支持。二是要提供组织保障。在政工干部的任用和选配上，严把入口关，把政治素质良好、业务水平过硬、人格魅力高尚作为政工干部选拔的必备条件。三是要将后备政工干部队伍建设纳入到企业人力资源战略中，打通年轻政工干部成长成才的“绿色通道”，让后备政工干部感觉到企业政工这条“路”，不仅走得通，还能走得好。

（三）健全机制，是加强政工干部队伍建设的保障

加强企业政工干部队伍建设，体制机制的保障尤为重要。在体制上，要按照“同建立、同配备、同部署、同考核、同激励”的“五同步”要求，及时建立健全党群组织机构，配齐配强政工干部。在机制上，要建立健全奖惩、监督、约束机制，坚持“能者上，平者让，庸者下”的原则，加大考核奖惩力度，在提拔任用、评先树优、职称评定、送外培训等方面，做到政工干部与行政技术干部同等待遇，从而增强思想政治工作的吸引力；对于素质不高、不求上进、业绩平平的政工干部，应采取诫勉谈话、调整岗位、末位淘汰等办法，督促其改进提高，激活政工干部队伍整体活力。

（四）强化培训，是加强政工干部队伍建设的基础

加强教育培训，仅靠组织手段是远远不够的，必须坚持组织培养和自身努力相结合。一方面，各级组织要采取各种办法、多种形式，通过多渠道、多层次，有计划、有步骤地开展正规的系统培训；另一方面，政工干部也要自我加压，自觉学习，不断改变技能单一的状况。不仅要学习政治理论知识，而且要学习现代科技、经济、法律、管理、技术等知识，努力向“学习型”“复合型”干部转变，做到既懂党建思想政治工作，又熟悉生产经营工作，既能做好党建思想政治工作，又能胜任经营管理工作。在条件允许的情况下，要加大政工干部与生产行政干部的交流力度，促进政工干部的合理流动，为其成长成才提供更加宽广的平台和空间。

总之，随着市场经济的不断发展和国企改革的不断深入，企业党建思想政治工作也面临了严峻的挑战，政工干部队伍建设也面临着严格的要求。只有上述措施建设一支政治强、业务精、作风正的政工干部队伍，才能不断发挥好党组织的政治保证作用，推进企业科学发展。endprint