非凡的五年 光辉的历程

文｜吴思科

非凡的五年 光辉的历程

文｜吴思科

中共十八大产生的以习近平同志为核心的党中央，已经带领中国人民走过了5年的征程。这是中国发展进程中很不平凡的5年，是中国各项事业欣欣向荣的5年。

光阴荏苒，2012年中国共产党第十八次全国代表大会产生的以习近平同志为核心的党中央，已经带领中国人民走过了5年的征程。这是中国发展进程中很不平凡的5年，是中国各项事业欣欣向荣的5年。面对复杂变化的国内外形势，中国从经济发展长周期和全球政治经济大背景出发，准确把握经济发展所处历史新方位，形成了更加系统完善的政策框架，中国经济保持中高速增长、向中高端迈进。在对外开放合作方面，中国迈出了新步伐，提出全球治理新理念和一些重大倡议，国际影响力进一步提升。中国的各项事业都站到一个新的发展起点上。

经济社会发展成绩斐然

在新中国成立特别是改革开放以来中国发展取得的重大成就基础上，针对中国经济发展的现状，以习近平同志为核心的党中央作出了中国经济发展进入新常态的重大判断，以切实措施使中国经济增速从高速转为中高速增长，经济结构不断调整优化，发展动能转向创新驱动，同时形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架。中共十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；围绕践行新发展理念，进一步确立了推进供给侧结构性改革这条主线，提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长的动力。与此同时，中国经济贯彻稳中求进工作总基调，实现经济稳定增长、就业持续增加、物价基本稳定、国际收支改善，并优化经济结构、转变发展方式、激发经济发展新动能不断实现新突破。

5年来，中国就业和物价形势保持稳定。2013-2016年，城镇新增就业连续4年保持在1300万人以上，31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5%左右。与此同时，价格涨势温和，2013-2016年居民消费价格年均上涨2.0%。综合来看，7.2%的年均经济增速、2%的通胀率、5%左右的调查失业率，这样的运行格局难能可贵。统计显示：2013-2016年，中国GDP年均增长7.2%，高于同期世界2.5%和发展中经济体4%的平均增长水平。同时，综合实力显著增强。2016年，中国GDP达到74万亿元人民币，按不变价格计算为2012年的1.32倍；一般公共预算收入接近16万亿元，为2012年的1.36倍。2016年，中国GDP折合11.2万亿美元，占世界经济总量的15%左右，比2012年提高超过3个百分点，稳居世界第二位。2013-2016年，中国对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，居世界第一位。中国仍是世界经济增长的动力之源、稳定之锚。

事实证明，中共十八大以来，党中央领导集体科学把握当今世界和当代中国的发展大势，全面贯彻新发展理念，有力推动经济社会发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进；全面深化改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面；全面推进依法治国，运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强；推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐；努力推动社会公平，让发展成果惠及全体人民，加大对边远地区扶贫力度，全力以赴实现2020年全部脱贫的庄严承诺和战略目标。

联合国安理会举行会议，中国常驻联合国代表刘结一表决决议（资料图）

中国的国际地位和影响力显著提升

中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在外交领域提出一系列新理念新思想新战略，回答时代课题，开辟外交新局。这些重大理念和政策举措紧紧围绕和平与发展两大时代主题，倡导打造人类命运共同体、构建以合作共赢为核心的新型国际关系、提出“一带一路”倡议，提出以正确义利观和亲诚惠容理念发展与周边和广大发展中国家的合作关系。毫无疑问，这些理念的提出和践行，不仅关乎中国的发展，也是为解决摆在全人类面前的和平赤字、发展赤字、治理赤字提供中国方案，因此得到了国际社会广泛认同和积极响应。

倡导和践行新安全观，维护持久和平，是中国外交的努力方向。21世纪的今天，人类依然在思索一个古老的命题：如何摆脱战乱冲突，实现持久和平。5年来，中国在多个场合呼吁各方树立共同、综合、合作、可持续的安全观，强调这一新安全观顺应全球化与和平发展、合作共赢的时代潮流。从历史维度看，人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代，各国相互联系、相互依存加深，命运与共、休戚相关；从现实维度看，冷战思维和强权政治阴魂不散，兵戎相见依然时有发生，恐怖主义、难民危机、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。以新安全观为导向，中国在事关地区和国际安全的重大问题上发挥积极作用，展现大国担当；在朝核问题上，中方提出朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”倡议，积极推进半岛无核化与建立半岛和平机制的“双轨并行”思路；在中东问题上，中方大力倡导通过对话协商，用和平方式解决各类热点问题，提出“从发展找出路”的理念，并提出了新形势下推动解决巴勒斯坦问题的“四点主张”，积极促进中东地区实现和平稳定；在南海问题上，中方支持并倡导“双轨思路”，即由直接当事国通过谈判协商妥善解决争议，中国和东盟共同维护南海和平稳定。在一些非传统安全问题上，中方主张和平、主权、普惠、共治的原则，把深海、极地、外空、互联网等领域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的竞技场。中国提出的新安全观不同于西方世界流行的“零和游戏”或“赢者通吃”，而是建立在平等互利、和平共处的原则之上，体现了中国传统文化和哲学与时代精神的完美结合。

为推动世界发展做出贡献

中国提出公平、开放、全面、创新的新发展观，推动全球经济实现良性复苏和发展。习近平主席指出：“面对重重挑战和道道难关，我们必须攥紧发展这把钥匙。唯有发展，才能消除冲突的根源。唯有发展，才能保障人民的基本权利。唯有发展，才能满足人民对美好生活的热切向往。”中国提出的新发展观根植于中国改革开放以来的伟大实践，有助于破解各国发展和当今世界面临的普遍性问题，展现了立足长远、共谋未来的中国智慧。中国对外开放的广度和深度不断扩展。“引进来”水平进一步提高，利用外资连续5年居世界前三位。“走出去”结构进一步改善，在推进对外投资便利化的同时，有效防范对外投资风险。对外货物和服务贸易总额稳居世界前列，11个自贸试验区的试验田作用持续发挥。创新理念具有广阔的全球视野，真诚的共赢理念，政治上凝聚全球共识，经济上促进资源市场大融合，地域上化解隔阂沟通人心，不仅为发展中国家提供了发展路径，对发达国家也同样具有借鉴意义。特别是，通过推进“一带一路”建设，打造开放型合作平台，为全球提供新的公共产品，释放各国发展潜力，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享，为推动世界发展注入了强大动力。

2013年秋天，习近平开创性提出“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”倡议以来，秉持共商、共建、共享的原则，“一带一路”倡议从规划走向实践，从愿景变为现实，成为迄今中国为世界提供的最重要公共产品。全球100多个国家和国际组织积极响应和参与，工业园区、港口等一大批旗舰项目开始建设，丝路基金投资规模超过40亿美元，各类丝绸之路文化年、旅游年等人文合作项目百花纷呈。几年来，政策沟通不断深化，设施联通不断加强，贸易畅通不断提升，资金融通不断扩大，民心相通不断促进。

2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，来自29个国家的国家元首、政府首脑以及来自五大洲的1500多名参会代表出席，共商“一带一路”建设合作大计。高峰论坛取得丰硕成果，与会领导人一致通过圆桌峰会联合公报。这是首份国际性、权威性、系统性的政治文件，进一步明确了“一带一路”未来的合作方向。高峰论坛规划了“一带一路”建设的具体路线图。中国同与会国家和国际组织进行了全面政策对接，签署了一批合作文件，明确重点合作领域和路径。各方确定了一批即将实施的“一带一路”重点项目。中方发布包括270多项成果的清单，有效增强了各方深化合作的信心。“一带一路”已成为从亚洲扩展到欧洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲等地区的宏大建设构想，它的实现将让沿线国家共享繁荣。

着眼公正合理，提出新治理观，这是中国外交的又一亮点。当今世界，随着全球性挑战日益增多，加强全球治理、推动全球治理体系变革已是大势所趋。共商共建共享的全球治理观，根植于各国主权平等、权利平等、机会平等、规则平等的准则之中，已成为中国特色大国外交新理念新思想新战略的重要组成部分。2017年1月习近平在联合国日内瓦总部演讲时，深刻、全面、系统地阐述了人类命运共同体理念，主张坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色低碳，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。习近平还特别强调，中国愿同广大成员国、国际组织和机构一道，共同推进构建人类命运共同体的伟大进程。

5年来，中国以更加积极的姿态打造覆盖全球的伙伴关系网络，共谋世界和平发展。志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴。秉持对话不对抗、结伴不结盟的原则，中国致力于同世界各国实现合作共赢，目前已同95个国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系，“朋友圈”越做越大。践行正确义利观，中国永做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴，推动广大发展中国家共同发展，向发展中国家提供技术援助、人力资源培训，分享中国经验，不仅授人以鱼，更授人以渔。

中共十八大以来，中国特色社会主义不断取得的重大成就，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，拓展了发展中国家走向现代化的途径。将于2017年10月18日召开的中国共产党第十九次全国代表大会承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进中国特色社会主义现代化建设的重大任务。全中国人民热切期待并且相信，坚定贯彻中共十八大以来形成的治国理政新思想新理念新战略，就一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国的改革发展事业将不断创造新的辉煌，中国经济和社会的发展将不断满足人民对美好生活的向往，包括享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。同时，中国的快速发展和更加开放，也将为世界各国带来更多机遇，为全人类贡献更多中国智慧和中国方案。

吴思科 高级外交官、前中国中东问题特使