试析习近平反腐倡廉思想及其现实意义

摘要：反腐倡廉关乎着党执政的合法性以及党内政治生态的纯洁性，关乎着党执政能力和公信力的提升。十八大以来，习近平在总结过去反腐倡廉实践经验的基础之上，依据我国现阶段的国情创造性地提出了许多反腐倡廉的新思想、新理念和新举措，这些思想对于保持和发展党的先进性和纯洁性，进一步巩固党的执政地位、进一步提升党的公信力具有重要的意义。

关键词：反腐倡廉；思想

古往今来，诸多政党和国家的更迭与灭亡无不与腐败有着千丝万缕的联系，伴随着我国经济的快速发展以及物质的极大丰富，一些领导干部的思想“总开关”出现了锈蚀、控制力开始下降、理想信念被抛到脑后，在实际的工作中脱离了人民群众甚至与人民群众相背而行，工作作风逐渐不接地气并开始飘飘然了，为人民服务蜕化为，为自己服务，假公济私、以权谋私的现象时有发生，内心的使命感和责任感早已烟消云散，曾经一些拥有各种头衔、光环的领导干部却沦为人民唾弃的腐败分子和阶下囚，这些腐败分子的危害是巨大的、影响是深远的，自从十八大以来以习近平总书记为核心的党中央不断地提升对腐败的认识、加大反腐败力度、深化反腐败改革，脚踏实地地推进我国反腐倡廉体系建设，寄希打造一支经得起考验人民和时代考验的廉洁队伍，为中国梦这座大厦提供坚实的四梁八柱。

一、习近平反腐倡廉思想的主要内容

随着改革开放的不断深化发展，中国特色社会主义事业进入发展的关键期，同时我国社会也处于矛盾突发和多发的关键的转型期，如何实现我国经济的健康持续发展、避免陷入“中等收入国家陷阱”、成功地实现社会转型和中华民族的伟大复兴梦是我党在未来一段时间内面临的历史性任务，这一任务的关键在如何提高我党的执政能力，而执政能力的建设则需依靠一支廉潔奉公、敢于担当、勇于做事的干部队伍，在这历史性时刻为了提升我党形象、提升公信力、避免陷入“塔西佗陷阱”显得尤为重要和迫切，在新形势下习近平同志为铲除腐败这颗毒瘤提出了一系列的思想和举措。

（一）提升党员干部对反腐倡廉的认识高度

在实际的工作过程中，一些党员干部习惯了“办事要收礼”的潜规则，自以为是地认为“拿点、吃点、贪点”不妨碍大体，这种行为其折射出的是部分领导干部缺乏忧患意识以及对腐败的错误认识。“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡国亡党，我们要警惕”[1]。其中“大量的事实”之一就包括苏共亡党的历史教训，习近平把腐败问题同亡国亡党联系起来，通过这种摆事实、讲道理的方式深入浅出地告诫广大党员干部腐败的危害之大，并以此为抓手来增强领导干部的忧患意识，进而提升领导干部对腐败认识的新高度。除此之外，习近平同志又提出了“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务” [2]。把反腐败视为重大的政治任务反应出我党对于反腐败的高度重视，同时也把反腐败斗争提升到了一个历史的最高度。

（二）加强干部的思想建设

理论指导实践、思想支配行动。领导干部只有树立正确的执政思想才有可能在行动上真正做到为人民服务。“政清则社稷兴，腐败则国家亡”，在这种形势下以习近平为领导的党中央在全国氛围内开展反“四风”运动以及落实党中央的八项规定和六条禁令，接着在全国范围内开展“三严三实”和“两学一做”主题教育活动，通过多种形式的学习和教育不断强化领导干部的权力意识、责任意识、法制意识，及时纠正领导干部思想上的偏差。习近平同志作深刻总结时指出“在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢”要想取得这场关乎党和社稷生死存亡的攻坚战就必须做好打持久战的准备，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

（三）加强党的纪律建设，建设党内的监督

国有国法、家有家规、党有党章党纪，党章党纪对每个共产党员都具有约束作用，同时也是每个共产党员必须遵守的基本行为准则。习近平同志指出：“身为党员，铁的纪律就必须执行。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部””[3]。各级领导干部对于党的纪律不能玩笑对待更不能做样子、走形式，制定纪律就是要执行的，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。党内监督一直以来都是我党保持纯洁性和先进性的一大法宝，党内领导干部通过发扬党内民主、加强互相监督，依靠自身力量不断发现不足、弥补不足，这种方式已经成为领导干部解决内部问题的重要方式和途径。

（四）加强反腐倡廉的法制化建设

一个国家的法制化水平在某种意义上代表着一个国家的现代化和文明化的程度。正如习近平同志指出的“各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念……更不能以言代法、以权压法、徇私枉法，各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律，作为考察识别干部的重要条件”[4]。领导干部要树立法律意识和法律向导，把法律同实际的日常工作相结合，真正做到依法行政并起到率先垂范、以上率下的带头作用。随着巡视工作的开展一大批贪污分子被揪出，对党政部门已经形成了强有力的震慑，在选人用人制度方面，已经逐渐形成“能者上平者让庸者下”的用人机制，凭关系升职逐渐成为了过去时，这一举措极大地提高了行政人员的工作积极性。权力清单制度和责任终身制度从根本上杜绝了不作为和乱作为的不正之风，真正实现把权力关进制度的笼子里以及执政为民的宗旨。

（五）净化政治生态营造廉洁良好从政环境

良好的政治生态有助于促进官民合作、提升官民之间的凝聚力，以此为基础进一步提高政府公信力和社会资本的增量发展，降低我国行政运行和社会治理成本。2015年3月，习近平同志参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时指出既要自然环境的山清水秀也要政治生态的山清水秀。他在对江西的工作作出肯定的同时又提出了殷切的希望，希望江西能够持之以恒，坚定不移的推动党的作风建设，让政治生态和自然生态一样可以“山清水秀”，积极净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。净化政治生态的提出可谓是习近平同志在反腐防变工作上的又一伟大的创新，其在反腐防变方面大有裨益。良好的政治生态不仅可以为行政人员提供一个良好的行政导向，而且有助于塑造行政人员良好的行政行为和行政观念。从而有助于破坏腐败分子滋生的土壤，从宏观上摧毁腐败分子的内生机制，为干部清正、政府清廉、政治清明创造良好的外部环境。

二、习近平反腐倡廉思想特征

习近平反腐倡廉思想是中国特色社会主义反腐倡廉理论体系的新突破，蕴含着全国人民对反腐建设的共识，同时更加推进着反腐工作的有序进行，其思想具有战略性、科学性、全面性、创新性的主要特征。

（一）战略性

习近平反腐倡廉思想的战略性是指他高瞻远瞩，纵观全局，把握了反腐倡廉工作的总体趋势和方向。中国共产党是一个拥有8700多万党员的政党，肩负着实现13亿人民中华民族伟大复兴的中国梦的重任。习近平同志具有深邃的目光，从崇高理想的角度分析了反腐倡廉对实现民族大业的战略意义。一是他多次指出腐败如果得不到遏制和治理，最终是要亡党亡国的。这是对腐败继续放任其发展下去的科学研判，更是给各级领导干部泼了一盆冷水，有助于各级领导干部加强对腐败的深刻认识；二是把工作作风同党的根基和血脉同等起来。工作作风看似事小但其在根本上反映出了一些领导干部对于服务人民宗旨的漠视，这种漠视长久演化下去则会造成人民的不满与反抗，最终与我党长期以来坚持的群众路线相违背，民心的丧失终将失去我党生存的根基；三是习近平同志将反腐倡廉提升到国家战略地位、视为一种重要的政治任务，这则意味着国家高度重视党建工作，有信心、有决心、有能力完成反腐倡廉的根本性建设。

（二）科学性

习近平的反腐倡廉思想体现着科学性，一是紧抓工作作风不放，工作作风其实质是一个人内心精神世界的外在体现，折射出的是一个人的内在品质和道德修养，工作作风是什么样，我党和政府在人民群众心中的形象就是什么样，因此习近平同志号召全党深入开展群众路线教育实践活动“要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，是我党对作风问题由表及里认识的升华，是一次志在标本兼治的重大政治行动”[7]。二是反腐倡廉要依法治国与以德治国相结合，在加强反腐败立法的同时着重对领导干部进行思想和道德教育，不仅重视党纪法规等外部硬性规制而且也强调内部自觉自律，通过多种形式、多主题的教育实践活动不断提升领导干部的思想素质，提高领导干部遵纪守法的“内功”；三是净化从政环境、营造良好的政治生态，“习近平总书记基于历史经验和科学精神，首次提出了“从政环境”和“政治生态”的重要命题，强调“加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态”[8]，近朱者赤近墨者黑，环境对人的影响就像温水煮青蛙一样，看似不动声色实质则是由表及里的潜移默化的影响，没有一个风清气正的从政环境，无论是廉洁的干部还是优越的制度都难以“出淤泥而不染”，古代“三年清知府十万雪花银”就是对政治环境的真实写照。

（三）全面性

习近平的反腐倡廉思想的另一大特征就是全面性，这种全面性体现在以下几个方面：一是反腐的对象、领域实现全覆盖，反腐的对象并没有选择性，无论是基层的“苍蝇”还是高层的“老虎”都坚持一起打，反腐领域囊括了党政机关和企业事业单位，不管任何人不管位居何处，都没有特权，也没有特区；二是反腐体系的全面化，目前我国已经初步形成了惩罚、监督、预防三位一体的反腐防变制度体系，这三个环节之间相互补偿、相互鼎撑，从不同的维度弥合了反腐败体系的漏洞和不足；三是反腐力度的全面化，习近平同志已经把反腐败斗争列为一项常态化的政治任务，并坚持长期、大力度地反腐，而不是把反腐作为一场作秀活动，更不是蜻蜓点水式的选择性反腐，反腐斗争应当在“常”和“长”两字上做足文章，对腐败分子形成持续不断地高压态势。

（四）创新性

时代在不断地向前推进，新问题和新矛盾也将不断涌现，单纯依靠旧思路和老方子是无法应对未来的反腐败挑战的，习近平同志打破了传统的反腐思维定式，在反腐败斗争方面依据我国腐败现状和现有国情，审时度势地提出了许多创新性的思路和方式，推动我国的反腐水平又上了一个新台阶。其创新性主要体现在以下几个方面；一是反腐语言的创新性，习近平同志摒弃了许多反腐专业性词汇，例如，如果共产党员思想不坚定就是思想上的“軟骨病”，精神上缺“钙”，完善制度时强调制度不是“纸老虎”、“稻草人”，在惩治违法乱纪时强调任何人都不能“抱大腿”，促使我国的反腐斗争更加大众化、更接地气；二是反腐文化和制度上的继承创新，习近平同志博览群书、以古鉴今，多次以引经据典的方式告诫广大的领导干部、指导反腐倡廉的各项工作，例如，“欲下廉者先之身，修己以安百姓”、“物必先腐，而后虫生”、“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺”等。中央监察机构对地方及地方监察机构巡视，习近平同志对古代巡视制度加以创新利用，建立了符合我国国情的现代化巡视制度；三是丰富和创新了党内监督，《中国共产党党内监督条例》和《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》两个文件的出台，从不同的侧面丰富和发展了党内监督。

三、习近平反腐倡廉的意义

习近平同志高度重视党的腐败问题，在立足于治国理政的基础上，提出了党的反腐廉政建设是中国共产党必须要抓的一项政治任务，围绕着反腐倡廉的主题发表了一系列的重要讲话提出了一系列重要的观点，新时期持续推进反腐败工作具有重要的历史意义和时代意义。

（一）丰富和完善了治国理政的思想体系

习近平总书记关于反腐防变提出了许多新的思路和措施，从惩治、治理和预防腐方面都有所建树和创新，充分体现出我党对于反腐倡廉的认识得到了进一步深化，党的腐败及廉政建设直接关乎着国家的生死存亡，因此习近平总书记严厉要求党员及领导干部必须要有明确的历史责任感和强烈的忧患意识，一系列的讲话、会议、政策和法律从不同层面完善反腐败体系的同时，也是对于我国治国理政思想体系的一种补充和优化，反腐防变体系的建设对于政府其他方面的改革和完善同样具有一定的借鉴意义。

（二）保持和发展了党的先进性和纯洁性，进一步巩固党的执政地位

习近平指出，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要牢记“蠹众而木折，隙大而墙坏”的道理” [9]，这是习近平引用来警示中国共产党要时刻保持党风建设保持党的先进性和纯洁性，同时要以高压态势决不放松的姿态查惩腐败行为，对各类腐败现象要保证严格按照法纪进行处理，铲除党内的腐败分子、改正党内的不正之风、净化党内的政治生态，腐败是人民群众深恶痛绝的事情，腐败从根本上决定了人心背向、挑战着我党作为执政党的合法性和合法地位，通过严惩腐败并建立反腐防变的治理体系，有利于争取人民的信任和支持，进一步巩固党的执政地位。

（三）有助于汇聚民心和凝聚民力，提升我党的形象和公信力

水可载舟，亦可覆舟。防腐倡廉最初在社会各界引起了很大质疑和担忧，有些人认为反腐是选择性反腐、局部性反腐，他们自以为是地认为反腐领域广、涉及人数多则是等于把我党的负面形象展示给了广大人民群众，这将会引来人民群众对我党的质疑，然而事实证明反腐不仅没有失去民心，恰恰相反，人民群众对于习总书记的反腐可谓是盛赞有加，广大的人民群众对于反腐呈现出全力支持的态度，“群众对2015年广西党风廉政建设和反腐败工作的“满意度，”从2014年的78.7%上升到2015年的82.27%，上升了3.57个百分点”[10]，全国人民群众无不对习总书记的反腐斗争“点赞”，反腐倡廉不仅赢得了广大人民群众的支持更是汇聚了民心、凝聚了民力，进而提升我党的形象和公信力。

反腐倡廉建设是国之大计、党之大计、民之大计，“两个一百年”目标以及中华民族伟大复兴离不开一支清正廉明的干部队伍，推进国家治理体系和治理能力现代化以及实现党的先进性和纯洁性同样需要建立在干部清明、政府清廉、政治清明的政治生态基础上，从某种层面上审视反腐倡廉，其实质就是在实现好、维护好、发展好广大人民群众的最根本的利益，新时期反腐败斗争为发展中国特色社会主義事业扫清了障碍，对中国特色社会主义事业以及党的发展具有划时代的政治意义。但是反腐败不是一劳永逸的、也不是一蹴而就的，随着我国社会的发展新的问题和新的挑战也将随着而来，相信我们的习近平总书记一定能打赢这场战争。

参考文献：

[1]《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》（2012年11月17日），

[2]《十八大以来重要文献选编》（上）中央文献出版社2014年版，第81页。

[3]《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年3月18日）

[4]《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》（2013年1月22日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第134页。

[5]习近平：《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》（2013年2月23日）

[6]习近平：《十八届中央纪委五次全会上的讲话》

[7]习近平：《在十八届中央纪委二次全会上的讲话》

[8]习近平：《在中共中央政治局第五次集体学习时的讲话》

[9]《中国青年报》（2016年01月21日04版）

[10]习骅.中国历史的教训[M]，中国方正出版社，第184页。

作者简介：

宋摩西（1979-），男，汉族，河南人，西华师范大学研究生，专业：科学社会主义与国际共产主义运动