京津冀三地物流定位及低碳物流发展对策研究

都继萌+王艳丽

[摘 要]文章对京津冀一体化过程中三地物流定位和物流现状进行分析，结合低碳物流竞争环境等三方面构建的低碳物流评价指标体系，指出三地低碳物流发展所处水平，并从政策倾斜、分工合作、信息化提出发展对策。

[关键词]京津冀；低碳物流；三地物流定位；供应链

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.28.026

1 京津冀三地物流定位

京津冀三地地理位置紧邻，在区域经济一体化背景下，京津冀三地经济联系日益加强，三地物流定位也在不断调整中。

北京职能转变的关键是疏解非首都功能。北京的非首都功能，即超过首都功能中核心功能和行政事业功能的领域需求，而在规模和体量上又超过需求的城市一般功能。举例而言，比如过多的教育医疗功能、为区域服务的物流、呼叫中心等人力资源密集的产业，以及一些行政办公功能等。首都疏解对象包括工业、物流和教育。物流主要是仓储和批发市场。

天津的定位有所变化，由过去的北方经济中心、国际航运中心、国家物流中心和先进制造业基地“三中心一基地”，变为“三区一基地”。“将中心变为区不是比以前地位低，某种程度上比过去是高了，现在的‘区更能体现与其他地区的关系。”

《京津冀协同发展规划纲要》确定了河北省“三区一基地”功能定位，即建设“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。物流是降低社会流通成本、提高收益的主要途径，被称之为“第三利润源泉”，区域物流协作是区域经济一体化的主要保障。因此，整合京津冀区域资源，加快形成综合的、立体的、多元的、联动的、高效的物流系统，实现京津冀低碳物流协同发展，是京津冀区域经济一体化的必然要求，是京津冀区域可持续发展的必然要求。在京津冀一体化过程中，增强整体性，突出各自的特色和优势，突出天津物流区位优势，物流区域的引领和辐射带动作用，发展壮大河北物流产业，加大河北物流支撑作用。

2 京津冀三地物流现状

北京基于首都发展需求，物资和商品的流通与集散快速发展，物流社会化、综合化水平较高，第三方物流发展迅速。北京市加快了本土物流中心和配送中心的建设与发展，加速完成了对铁路、公路货运市场和仓库区等物流设施大规模聚集区进行规范改造。如《北京市“十二五”时期物流业发展规划》提到：北京以现代物流管理技术为手段，构建面向商贸流通企业和消费者的城市配送物流系统，提高物流效率和专业化水平，提高城市運行服务保障能力。并推进区域经济一体化的建设，进一步强化区域物流的深度合作，特别是与津冀地区开展多种形式的合作，加强北京市物流产业与周边地区联动发展，创建首都大物流圈系统。并基于不断上涨的仓库租赁成本和不断恶劣的交通状况，北京物流产业的发展思路做出有效调整。“从重视资产投入、重视基础设施建设的粗放型发展方式转变为重视城市物流系统运行效率提升和促进城市可持续发展的集约型发展方式转变，构建城市环境与物流效率双赢的城市物流系统。”

天津区位优势明显，目前天津初步形成了天津港集装箱物流中心、散货物流中心、保税区海空港物流区等六个物流基地，基于高效的物流运作体系和丰富的运输资源，天津具备了带领京津冀区域物流发展的潜能。

河北是农业、钢铁、建材、化工、医药等生产大省，专项货物物流量十分可观。这些企业实行物流外包，将推动专业物流的发展。基于区位优势和良好的基础设施，经济和物流发展潜力巨大。同时，河北物流设备设施有待加大投入建设，物流产业结构有待于优化。

3 京津冀低碳物流发展对策

京津冀地区除了发展物流经济，加快区域一体化，要更为重视低碳物流的发展，合理利用和整合资源，最终实现低碳经济，实现社会的可持续性发展。

从低碳物流竞争环境，低碳物流服务能力，低碳物流发展水平3个方面选取17个指标来构建京津冀低碳物流评价指标体系。来评价三地低碳物流的水平。

通过实证方法研究（见文章《基于熵权物元可拓的京津冀低碳物流水平评价方法》），得出结论：对于北京市而言，物流发展处于“较高碳”水平，有向“中碳”转化的趋势；对于天津市而言，物流发展处于“较低碳”水平；对于河北省而言，物流发展处于“较高碳”水平。

为此，针对现状，促进京津冀低碳物流的发展，重点提出以下几点对策。

（1）加大对低碳物流发展的政策支持与倾斜。京津冀低碳物流的发展，需要三地通力协作，共同规划低碳物流的发展，政府在政策上对于三地物流业的发展及规划，给予支持和引导，以补助等形式鼓励生态化的物流产业链的发展，减少粗放发展。京津冀一体化过程中，北京市的物流业逐渐形成向低碳水平转化的趋势；而天津和河北发挥支撑作用，要继续保持或逐步形成低碳物流的发展态势。

低碳物流的发展，必须改变牺牲环境换取经济发展的“短视”观念。对于京津冀地区来说，需要大胆创新，促进地区经济发展，以市场引导低碳物流的发展，将低碳物流的发展水平作为衡量其是否合理发展的主要参考指标，为低碳物流发展创造良好的竞争环境。

京津冀低碳物流评价指标体系

目标层要素层指标层单位指标编号

京津冀低碳物流低碳物流竞争环境人均国内生产总值万元/人C1人均财政收入万元/人C2人均社会消费品零售总额万元/人C3城乡居民人均储蓄存款余额万元/人C4

低碳物流服务能力公路网密度公里/平方公里C5铁路网密度公里/平方公里C6邮路网密度公里/平方公里C7人均物流业固定资产投资万元/人C8人均电信业务量万元/人C9互联网普及率%C10货运车辆数万台C11物流从业人员比重%C12人均货物周转量万吨公里/人C13人均货运量吨/人C14

低碳物流发展水平从业人员人均实现物流业增加值万元/人C15物流业对GDP的贡献率%C16万元物流业增加值能耗吨标准煤C17endprint

（2）加强京津冀在物流领域的分工合作。京津冀各城市的明确定位及加快物流基础设备的建设与良性发展，有助于降低物流成本，减轻物流发展对环境的压力，从而提高京津冀區域低碳物流服务能力。近年来，京津冀区域的物流重心、投资重心在向天津移动，反映出天津在物流中心建设、吸引投资方面取得了很大的进步。天津的定位是北方经济中心、北方国际航运中心和物流中心，所以天津应该与北京两城联动，带领京津冀物流产业的良性发展。

北京的定位是政治中心、文化中心，在高等教育和高端人才方面优势明显。而北京的交通非常拥堵，物流成本逐渐上升，一些物流企业应该在确保北京本身物流需要的前提下，将一些针对天津和河北的物流活动尽量转移出北京。北京物流产业的发展应该向高效能、信息化、智能化的方向发展，提高供应链精益化管理水平。

河北各市可以立足产业基础、资源和区位优势发展特色产业。重点发展农业、钢铁、建材、化工、医药等专项物流。河北省各个城市物流业的发展应该针对本市消费者和企业的需要，避免产业雷同。对于物流产业规划过程中，要考虑经济地理、运营成本、环境的承受能力等因素，要让市场机制充分发挥主要作用。

京津冀区域内各城市在物流领域应该注意分工协作、相互补充、协调发展，避免低水平重复建设，提高物流效率，构建城市环境与物流效率双赢的物流系统。

（3）提高京津冀低碳物流信息化水平。信息化是发展现代物流的重要特征，同时也是实现低碳物流发展的有效途径。京津冀三地在区域一体化合作过程和交流过程中，信息化是降低物流成本、提高物流效率的有效手段。大力开发相关物流信息实时监控软件，提高信息化水平，以实现京津冀三地有效协作和信息共享，提高低碳物流的发展水平。

参考文献：

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[基金项目]本文为2015年度河北省社会科学发展研究课题“京津冀低碳物流评价指标体系的构建及对策研究”（项目编号：2015031219）成果。

[作者简介]都继萌（1979—），女，黑龙江望奎人，讲师，研究方向：物流管理；王艳丽（1979—），女，山东菏泽人，讲师，研究方向：物流管理。endprint