影响库尔勒市棉花生产稳定发展的原因及对策

邓小霞，江海澜，刘江涛，覃琴，张文军

（1.新疆库尔勒市农业技术推广中心，新疆库尔勒841000；2.新疆兵团十三师淖毛湖农场，新疆哈密829303)

影响库尔勒市棉花生产稳定发展的原因及对策

邓小霞1，江海澜1，刘江涛1，覃琴1，张文军2

（1.新疆库尔勒市农业技术推广中心，新疆库尔勒841000；2.新疆兵团十三师淖毛湖农场，新疆哈密829303)

新疆棉区是全国最大的优质棉、商品棉生产基地和出口基地,库尔勒市位于南疆腹地,具有充足的光热资源，作为新疆重要的产棉区之一，植棉面积占耕地面积的70%以上，棉花生产已成为不可替代的经济产物和重要的支柱产业。但近年来，受棉花目标价格改革试点、生产资料价格上涨、气候多变等因素的影响，棉花生产规模有所缩减。

1 影响棉花生产稳定发展的原因

1.1 政策因素

1.1.1 棉花价格的影响。2006—2013年棉花种植面积趋于平稳，且整体呈上升趋势；2014年棉花种植面积较 2013年增加了 5.42万 hm2（见图1），原因是受到2011—2013年近乎无限量临时收储政策的支撑,棉花库存量远远超过了市场的需求量，2013—2014年度国内棉价走势仍维持在18 000～19 000元·t-1。2014年年底国家在新疆进行棉花目标价格改革试点工作，取消临时收储政策，机采棉按7元·kg-1、手摘棉按7.5元·kg-1兑付补贴资金。之后棉花目标价格改革试点持续进行，棉花价格长期低迷，市场需求量有限，导致棉农种植积极性受挫。

1.1.2 水资源匮乏。由于当地农民大量开采地下水用于棉田畦灌或滴灌，且农牧民的节水意识薄弱，灌溉模式相对粗放，致使库尔勒市淡水资源匮乏。为应对愈加严峻的用水形势，2014年库尔勒市出台了退耕休耕工作实施方案，因而2014年之后棉花种植面积持续调减，2015年较上年下降21.88%(图 1)。

图1 2006—2016年库尔勒市棉花植棉面积变化情况

1.1.3供给侧结构性改革的影响。2015年底国家提出供给侧结构性改革，为最大限度规避种植结构单一带来的市场风险，拓宽农民增收渠道，库尔勒市积极优化种植结构，大力发展特色农作物，部分棉农改种食葵、黑枸杞、孜然、甜瓜、西瓜、籽用西葫芦、加工辣椒、加工番茄、豆类、洋葱、红著、甘草、黄芪等。据统计，仅2016年库尔勒市种植特色农作物18种，面积达 5200 hm2。

1.2 气候因素的制约

1.2.1 春季大风沙尘天气较多。春季棉花播种期普遍出现大风、降雨、降温天气，经常出现缺苗断垄现象，棉苗不齐，2014至2016年的4—5月平均风力均达5～6级，甚至出现8级以上大风。5月棉花常常受低温降水天气的影响，生长迟缓，推迟现蕾开花结铃时间，造成减产。

1.2.2 雷雨、冰雹频发。库尔勒属暖温带大陆性干旱气候，降水量稀少，蒸发量大，光热资源丰富，年均降水量60mm左右。然而2013年6月出现2次强降水冰雹天气，2014年7月、9月共出现2次；2015年4—6月共出现3次雷雨冰雹；2016年5月、9月共出现2次冰雹，且部分地区单次降水量达20 mm，造成棉花受灾减产。棉花是喜温喜光植物，对温度、光照的需求非常严格，库尔勒每年8－9月棉花结铃吐絮期气温偏低，降水异常偏多，多云寡照日数偏多，对棉花裂铃吐絮不利，造成部分棉田有烂铃，已吐絮的棉花出现发霉现象。

1.3 栽培技术的影响

1.3.1 棉田连作。棉农田管水平参差不齐，且大部分棉田常年连作，连作20年以上的棉田占全市植棉面积40%，连作10年以上的棉田占70%，连作5年以上的棉田占90%以上，致使土壤肥力差，易感枯、黄萎病。2006—2012年棉花产量逐渐提高，2012年之后产量有所减少，在2014年降到最低值为 103.08 kg·（667m-2） (图 2)。

1.3.2 棉花生产机械化程度低。棉花田间管理除了耕地、整地和喷药治虫实现了机械或半机械操作外，其它均需手工操作；特别是棉花采收环节时间长,用工多，人工采收费均在2元·kg-1以上。目前的棉田种植模式，很难实现机械化生产，导致棉花生产成本不断攀升。

1.3.3 棉花品种“多、乱、杂”。在选择棉花品种时，种子经销商对棉农的影响较大，许多棉农根本不知道自己种的品种是什么，仅考虑与自己收益相关的特质，而忽视对棉花品质提升的要求，导致棉花品种“多、乱、杂”的问题普遍存在；再加上棉种市场点多面广，管理难度大，进一步加重了棉花品种的混乱局面，因此良种、良法配套技术难以实现，同时一些新品种、新技术的推广也受到不同程度的影响。

1.3.4 病虫害防治不当。当地农民素质偏低，田间管理较为粗放，思想保守，难以接受新技术、新品种；此外棉农不了解棉田害虫发生规律，无法掌握最佳防治时间，在棉花生长关键时期化控不到位，导致棉田荫蔽，通透性差，烂铃多，脱落增加，严重影响棉花产量和品质的提升。

图2 2006—2016年库尔勒市棉花皮棉产量的变化情况

2 对策及建议

2.1 降低生产成本

需进一步加大规模种植、膜下滴灌、机采棉、废旧地膜回收利用等技术的推广；同时协调有关部门派出专门技术人员测土配肥，正确把握土地及棉花缺失的元素，做到缺什么补什么，以减少肥料的浪费。

2.2 提高植棉科技含量

一是加大新品种选育及推广力度，选育抗旱、抗盐碱、抗病虫品种，使品种具有较强的环境适应性；推广专用机采棉品种，提升规模化经营水平，转变棉农经济增长方式。二是加强农业科技服务队伍建设。 增强技术培训力度，提高棉农接受新技术的意识。三是推广病虫害综合防治技术。指导棉农在关键时期用药，以达到事半功倍的效果。四是开展棉花高产创建活动，制定棉花高产创建栽培技术规范，通过培育典型、树立样板，进一步提高本市植棉技术的规范率，示范带动提高棉花产量。

2.3 加大政策扶持力度

当前农资支出占农业生产成本比重仍较大，挤压了农民种植利润空间，政府应加大对棉花种植的支持力度，重点扶持棉花种植大户或棉花专业生产合作社。加大良种繁育力度，积极推广先进技术等，进一步调动棉农种植积极性，保证棉花生产稳定发展。此外，需落实退耕休耕、实施高效节水灌溉、建设配套防渗渠和机电井安装智能IC卡取水卡，推广滴水出苗技术。

2.4 加强农田水利设施

进一步加大水渠的保护和治理，加强棉田井、电配套基础设施建设和大力发展节水灌溉；加大节水技术推广力度，不断创新节水机制和节水模式，使农民在灾害之年不减收。

10.11963/1000-632X.dxxdxx.20170925

中国棉花·影响库尔勒市棉花生产稳定发展的原因及对策·2017，44（9）：43－45

2017-08-02